4.3 Информация. Иные аспекты
4.3. Иные аспекты 
Несмотря на то что, исходя из нетождественности экономической и предпринимательской деятельности, участие граждан в хозяйственных обществах трактуется в позициях Конституционного Суда в качестве отличного от непредпринимательской экономической деятельности <3>, акционерная деятельность, предполагая хозяйственные риски, по целому ряду существенных для регулирования и правоприменения признаков является функционально близкой к предпринимательству.
--------------------------------
<3> Постановление от 24 февраля 2004 года N 3-П.
На поддержание должного ценностного баланса нацелены решения Конституционного Суда, защищающие права миноритарных акционеров, а также участников хозяйственных обществ. В частности, было указано, что в ситуации неправомерного списания акций с лицевого счета акционера положения Федерального закона "Об акционерных обществах" подлежат применению в смысле, обеспечивающем баланс интересов акционера как инвестора, вложившего свои средства в уставный капитал акционерного общества - эмитента; самого эмитента как лица, обязанного обеспечить ведение учета лиц, вложивших средства в его акционерный капитал; регистратора, непосредственно осуществляющего ведение и хранение реестра акционеров <1>.
--------------------------------
<1> Постановление от 28 января 2010 года N 2-П.
Граждане и юридические лица, приобретая акции и осуществляя акт распоряжения своим имуществом, приобретают и определенные имущественные права требования к акционерному обществу (участие в распределении прибыли, получение части имущества в случае ликвидации общества и т.д.). Имущественные права требования принадлежат в конституционном смысле к "имуществу" и обеспечиваются всеми конституционно-правовыми гарантиями, включая судебную защиту прав миноритарных акционеров как слабой стороны в общих рамках корпоративных отношений. Данные гарантии направлены в том числе на достижение публичных целей (привлечение инвестиций; стабильность гражданского оборота) <2>. Поэтому в тех случаях, когда предметом защиты гражданского права становится сложносоставной частно-публичный интерес (как, например, права миноритарных акционеров), публичный интерес, разъясняет Конституционный Суд, может объективироваться и в частных притязаниях <3>.
--------------------------------
<2> Постановление от 10 апреля 2003 года N 5-П.
<3> Определение от 3 июля 2007 года N 681-О-П.
Поскольку в процессе предпринимательской деятельности акционерного общества могут сталкиваться интересы кредиторов и акционеров, акционеров и менеджмента, акционеров - владельцев крупных пакетов акций и миноритарных акционеров, одной из задач законодательства об акционерных обществах является обеспечение баланса их законных интересов с учетом того, что Конституция закрепляет принцип, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц <4>. В любом случае, как следует из правовых позиций Конституционного Суда, поскольку интересы различных групп акционеров, акционеров и менеджмента, кредиторов и акционеров могут приходить в противоречие, постольку корпоративное законодательство призвано обеспечивать баланс законных интересов кредиторов и акционеров, акционеров и менеджмента, а также акционеров - владельцев крупных пакетов акций и миноритарных акционеров <5>.
--------------------------------
<4> Определение от 6 июля 2010 года N 929-О-О.
<5> См.: Постановление от 24 февраля 2004 года N 3-П; Определение от 6 июля 2010 года N 929-О-О.
Участники гражданско-правовых отношений, реализуя конституционное право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, равно как и федеральный законодатель, осуществляя соответствующее правовое регулирование, а правоприменитель - разрешая возникший правовой спор, должны, отмечает Конституционный Суд, исходить из общеправового принципа, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и который применительно к сфере гражданско-правовых отношений означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники этих правоотношений должны действовать добросовестно. Основные начала гражданского законодательства предусматривают обеспечение восстановления нарушенных прав с использованием для этого широкого круга различных способов защиты, которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений <1>. Перечень этих способов защиты является открытым. Как было разъяснено Конституционным Судом, к числу данных способов относится и оспаривание решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, в том числе участником общества с ограниченной ответственностью, не принимавшим участия в общем собрании или голосовавшим против принятия оспариваемого решения, если такое решение принято с нарушением правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушает права и законные интересы участника общества (Определение от 6 июня 2019 года N 1505-О).
--------------------------------
<1> См.: определения от 23 сентября 2010 года N 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года N 361-О, от 27 октября 2015 года N 2412-О, от 28 января 2016 года N 140-О.
Предусматриваемая Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" ответственность грузоотправителей за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов, как разъясняет Конституционный Суд, обусловлена специфическим характером правоотношений в сфере перевозок грузов, возникающих при оказании услуг железнодорожного транспорта Российской Федерации. Так, использование транспортных средств, представляющих собой источник повышенной опасности, сопряжено с повышенным предпринимательским риском перевозчика, включая риск повреждения или уничтожения как перевозимого груза, так и транспортного средства, а также с учетом пространственной рассредоточенности основных средств железнодорожного транспорта (Определение от 26 марта 2020 года N 635-О) <2>.
--------------------------------
<2> См. также: Определение от 2 февраля 2006 года N 17-О.
Разрешительный режим пользования недрами - предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии; права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, - направленный на обеспечение рационального использования и охраны природных ресурсов, находящихся в государственной собственности, как было отмечено Конституционным Судом, не освобождает субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют недропользование в рамках исполнения ими гражданско-правовых обязательств перед третьими лицами, от соблюдения требований законодательства о недрах (Определение от 29 мая 2019 года N 1490-О).
На обеспечение баланса интересов сторон договора страхования направлено, согласно разъяснению Конституционного Суда, регулирование, содержащееся в пунктах 1 и 3 статьи 958 ГК РФ, которым с учетом диспозитивного характера гражданского законодательства предполагается, что стороны договора страхования не лишены возможности достигнуть соглашения по вопросу о судьбе страховой премии при досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора страхования (Определение от 25 июня 2019 года N 1605-О).
Как следует из приведенных выше примеров конституционно-судебной практики, в рассматриваемый период восстановление конституционности регулирования - как на собственно нормативном, так и на правоприменительном уровнях - было, как и ранее, связано с утверждением нарушенного баланса ценностей.
Усиливая системность регулирования имущественных прав, правовые позиции Конституционного Суда способствуют тем самым устойчивости гражданского оборота и предсказуемости для его участников последствий их действий.
