Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.01.2026 N 5 "О справочнике территориальных подразделений уполномоченных органов по карантину растений государств - членов Евразийского экономического союза"

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ
от 20 января 2026 г. N 5

О СПРАВОЧНИКЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ
ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

В соответствии с пунктами 4 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Положением о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемый справочник территориальных подразделений уполномоченных органов по карантину растений государств - членов Евразийского экономического союза (далее - справочник).

2. Включить справочник в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза (далее - Союз).

3. Установить, что:

справочник применяется по истечении 30 календарных дней с даты вступления настоящего Решения в силу;

использование кодовых обозначений справочника является обязательным при заполнении реквизитов структуры электронных документов (сведений), используемых при реализации общих процессов в рамках Союза в сфере карантинных фитосанитарных мер, в случае, если применение справочника предусмотрено технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Союза указанных общих процессов в рамках Союза.

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.САГИНТАЕВ

1. Настоящий раздел определяет структуру и реквизитный состав справочника, в том числе области значений реквизитов и правила их формирования.

2. Структура и реквизитный состав справочника приведены в таблице, в которой формируются следующие поля (графы):

"наименование реквизита" - порядковый номер и устоявшееся или официальное словесное обозначение реквизита;

"область значения реквизита" - текст, поясняющий смысл (семантику) реквизита;

"правила формирования реквизита" - текст, уточняющий назначение реквизита и определяющий правила его формирования (заполнения), или словесное описание возможных значений реквизита;

"мн." - множественность реквизита (обязательность (опциональность) и количество возможных повторений реквизита).

3. Для указания множественности реквизитов передаваемых данных используются следующие обозначения:

1 - реквизит обязателен, повторения не допускаются;

n - реквизит обязателен, должен повторяться n раз (n > 1);

1..* - элемент обязателен, может повторяться без ограничений;

n..* - реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз (n > 1);

n..m - реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз и не более m раз (n > 1, m > n);

0..1 - реквизит опционален, повторения не допускаются;

0..* - реквизит опционален, может повторяться без ограничений;

0..m - реквизит опционален, может повторяться не более m раз (m > 1).

Таблица

Структура и реквизитный состав справочника

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155 "О единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 г. N 121 "Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза".

2. Настоящий Порядок определяет правила ведения справочника территориальных подразделений уполномоченных органов по карантину растений государств - членов Евразийского экономического союза (далее - справочник).

3. Настоящий Порядок применяется операторами справочника и администратором единой системы нормативно-справочной информации Союза (далее - единая система НСИ) при формировании и ведении справочника.

4. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:

"карантин растений" - правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на таможенной территории Союза;

"карантинный фитосанитарный контроль (надзор)" - деятельность уполномоченных органов по карантину растений, направленная на выявление карантинных объектов, установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), выполнение международных обязательств и соблюдение законодательства государств - членов Союза в области карантина растений;

"уполномоченные органы по карантину растений" - органы (организации) государств - членов Союза по карантину и защите растений.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и актами органов Союза в сфере формирования и развития единой системы НСИ.

5. Формирование и ведение справочника осуществляются в целях систематизации, кодирования и уникальной идентификации территориальных подразделений уполномоченных органов по карантину растений государств - членов Союза (далее соответственно - территориальные подразделения, государства-члены).

6. Объектами систематизации справочника являются территориальные подразделения.

7. Операторами справочника являются уполномоченные органы по карантину растений государств-членов в рамках национальной части справочника (далее - операторы справочника).

8. Оператор справочника формирует и представляет в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) сведения о территориальных подразделениях своего государства-члена в соответствии с настоящим Порядком.

9. Для целей кодирования объектов систематизации устанавливается общая унифицированная в рамках Союза длина кода объектов справочника - 7-значный код со следующей структурой:

ZZXXXXX,

где:

ZZ - двухбуквенный код государства-члена в соответствии со стандартом ISO 3166-1;

XXXXX - порядковый номер территориального подразделения государства-члена.

10. Порядковый номер территориальному подразделению присваивается оператором справочника в рамках своего государства-члена, начиная с "00001". При этом обеспечивается неизменность номера в отношении определенного территориального подразделения и уникальность такого номера в рамках государства-члена.

11. В случае ликвидации (упразднения, прекращения деятельности, реорганизации) территориального подразделения соответствующая позиция не исключается из справочника, а продолжает отображаться для сохранения истории изменений и во избежание присвоения одинаковых кодов разным территориальным подразделениям. Повторное использование кодов ликвидированных (упраздненных, прекративших деятельность, реорганизованных) территориальных подразделений при формировании новых позиций справочника не допускается.

12. Взаимодействие операторов справочника с администратором единой системы НСИ осуществляется в электронном виде с использованием интегрированной информацинной системы Союза.

13. В случае присоединения к Союзу нового государства это государство определяет орган (организацию), уполномоченный на формирование национальной части справочника в соответствии с настоящим Порядком, который совместно с администратором единой системы НСИ осуществляет первичное наполнение справочника сведениями о территориальных подразделениях этого государства в соответствии с подразделом 1 раздела V настоящего Порядка.

14. Информирование пользователей справочника, а также уполномоченных органов (организаций) государств-членов, в том числе операторов справочника, об изменениях, внесенных в справочник, осуществляется с использованием средств информационного портала Союза.

15. Первичное наполнение справочника выполняется однократно в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу решения Коллегии Комиссии об утверждении справочника на основе сведений, представленных администратору единой системы НСИ операторами справочника. В случае присоединения к Союзу нового государства включение в справочник соответствующих сведений осуществляется в срок, определяемый Комиссией.

16. Сведения, представляемые для первичного наполнения справочника, должны содержать актуальную на момент формирования справочника информацию о территориальных подразделениях.

17. Сведения для первичного наполнения справочника формируются в XML-формате в соответствии со структурой справочника, приведенной в разделе II справочника, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 января 2026 г. N 5 (далее - структура справочника).

18. При первичном наполнении справочника должны быть учтены следующие особенности:

а) в реквизите "1.6.2. Сведения об акте, регламентирующем начало действия записи справочника" указываются сведения о нормативном правовом акте государства-члена, регламентирующем создание территориального подразделения;

б) реквизиты "1.6.3. Дата окончания действия" и "1.6.4. Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника" не заполняются.

19. После проверки представленных сведений для первичного наполнения справочника и в случае отсутствия ошибок в указанных сведениях администратор единой системы НСИ обеспечивает их включение в справочник и опубликование его на информационном портале Союза в составе ресурсов единой системы НСИ.

20. В случае обнаружения ошибок в сведениях администратор единой системы НСИ информирует об этом оператора справочника, который устраняет выявленные ошибки и повторяет передачу сведений для первичного наполнения справочника.

21. Сведения, представляемые оператором справочника для внесения в справочник изменений, формируются в соответствии со структурой справочника.

22. Сведения, представляемые оператором справочника для внесения в справочник изменений, могут содержать:

а) сведения о создании (образовании, учреждении, начале деятельности) территориального подразделения. Правила формирования таких сведений приведены в пункте 23 настоящего Порядка;

б) сведения об изменении наименования, адреса и (или) контактных реквизитов территориального подразделения. Правила формирования таких сведений приведены в пункте 24 настоящего Порядка;

в) сведения о ликвидации (упразднении, прекращении деятельности, реорганизации) территориального подразделения. Правила формирования таких сведений приведены в пункте 25 настоящего Порядка.

23. Для включения в справочник сведений о новой позиции (о новом территориальном подразделении) формируется 1 запись в соответствии со следующими правилами:

а) значение реквизита "1.1. Код территориального подразделения" не должно совпадать со значением этого реквизита в существующих записях справочника;

б) реквизиты "1.6.1. Дата начала действия" и "1.6.2. Сведения об акте, регламентирующем начало действия записи справочника" должны быть заполнены;

в) реквизиты "1.6.3. Дата окончания действия" и "1.6.4. Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника" не заполняются.

24. Для внесения в справочник изменений формируются 2 записи:

а) первая запись содержит сведения об изменяемой записи справочника и формируется в соответствии со следующими правилами:

значения всех реквизитов (за исключением реквизитов "1.6.3. Дата окончания действия" и "1.6.4. Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника") должны соответствовать значениям этих реквизитов в существующей записи справочника;

реквизит "1.6.3. Дата окончания действия" должен содержать дату, до которой (включительно) действует изменяемая запись и которая соответствует дате окончания действия изменяемой записи справочника. Дата окончания действия не может быть ранее даты, указанной в реквизите "1.6.1. Дата начала действия";

в реквизите "1.6.4. Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника" указываются сведения о нормативном правовом акте государства-члена, регламентирующем внесение изменений в сведения о территориальном подразделении (при наличии);

б) вторая запись содержит измененные сведения о территориальном подразделении и формируется в соответствии со следующими правилами:

значение реквизита "1.1. Код территориального подразделения" должно соответствовать значению реквизита "1.1. Код территориального подразделения" изменяемой записи;

реквизит "1.6.1. Дата начала действия" должен содержать дату, начиная с которой применяются изменения, внесенные в сведения о территориальном подразделении. Дата начала действия должна быть позднее даты, указанной в реквизите "1.6.3. Дата окончания действия" изменяемой записи;

в реквизите "1.6.2. Сведения об акте, регламентирующем начало действия записи справочника" указываются сведения о нормативном правовом акте государства-члена, регламентирующем внесение изменений в сведения о территориальном подразделении (при наличии).

25. Для представления сведений о ликвидации (упразднении, прекращении деятельности, реорганизации) территориального подразделения формируется 1 запись в соответствии со следующими правилами:

а) значения всех реквизитов (за исключением реквизитов "1.6.3. Дата окончания действия" и "1.6.4. Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника") должны соответствовать значениям соответствующей записи о ликвидируемом территориальном подразделении в справочнике;

б) реквизит "1.6.3. Дата окончания действия" должен содержать дату ликвидации (упразднения, прекращения деятельности, реорганизации) территориального подразделения, до которой (включительно) действует изменяемая запись и которая соответствует дате окончания действия записи справочника. Дата окончания действия не может быть ранее даты, указанной в реквизите "1.6.1. Дата начала действия";

в) в реквизите "1.6.4. Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника" указываются сведения об акте, в соответствии с которым ликвидируется (упраздняется, прекращает деятельность, реорганизуется) территориальное подразделение.

26. Оператор справочника формирует сведения для внесения изменений в справочник и представляет их администратору единой системы НСИ в XML-формате в соответствии со структурой справочника.

27. Администратор единой системы НСИ подтверждает получение и обработку сведений для внесения изменений в справочник.

28. При отсутствии ошибок в представленных сведениях администратор единой системы НСИ обеспечивает их включение в справочник и опубликование на информационном портале Союза не позднее 3 рабочих дней со дня получения.

29. В случае обнаружения администратором единой системы НСИ ошибок в представленных сведениях оператор справочника устраняет выявленные ошибки и повторяет передачу сведений для внесения изменений в справочник.

30. Ведение справочника осуществляется в автоматизированном режиме в соответствии с утверждаемым Комиссией регламентом информационного взаимодействия участников единой системы нормативно-справочной информации Союза по ведению и распространению справочников и классификаторов средствами интегрированной информационной системы Союза после его утверждения.