Приказ Казначейства России от 29.09.2014 N 232 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в условиях ограниченной работоспособности информационных систем"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ
от 29 сентября 2014 г. N 232

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА ОПЕРАЦИЙ ПО КАССОВОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ
ОГРАНИЧЕННОЙ РАБОТОСПОСОБНОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

В целях регламентации действий сотрудников территориальных органов Федерального казначейства при осуществлении операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в условиях ограниченной работоспособности информационных систем приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в условиях ограниченной работоспособности информационных систем (далее - Порядок).

2. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства организовать работу в соответствии с положениями Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН

1.1. Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в условиях ограниченной работоспособности информационных систем (далее - Порядок) разработан с целью координации действий сотрудников ТОФК, непосредственно задействованных в процессе проведения платежных операций (далее - пользователи), при осуществлении указанных операций в условиях ограниченной работоспособности информационных систем.

1.2. В рамках настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

Ограниченная работоспособность информационных систем - частичная или полная неработоспособность функциональных, транспортных и интеграционных модулей прикладного программного обеспечения, используемого при проведении платежных операций по счетам территориальных органов Федерального казначейства;

АРМ КБР (Автоматизированное рабочее место клиента Банка России) - программное обеспечение прикладного уровня, предоставленное Банком России для организации обмена и учета электронных сообщений, содержащих электронные документы;

АРМ Банк-Клиент (Автоматизированное рабочее место клиента кредитной организации) - программное обеспечение прикладного уровня, предоставленное кредитной организацией в целях организации обмена и учета электронных сообщений, содержащих электронные документы;

Банк - подразделение Банка России, обслуживающее территориальный орган Федерального казначейства, и/или кредитная организация, отбираемая территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации и с которой заключен соответствующий договор банковского счета;

ППО - общесистемное (используемое всеми территориальными органами Федерального казначейства) прикладное программное обеспечение, применяемое в целях автоматизации рабочих процессов;

ППО АСФК - прикладное программное обеспечение "Автоматизированная система Федерального казначейства";

ППО СУФД - прикладное программное обеспечение "Система удаленного финансового документооборота";

Сбой в работе информационных систем - сбой выполнения операции по причине частичной или полной неработоспособности информационных систем (аппаратно-программного обеспечения либо функциональных, транспортных и интеграционных модулей прикладного программного обеспечения), используемых при проведении операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - информационные системы);

СУЭ - Система управления эксплуатацией Федерального казначейства;

Платежные операции - операции, проводимые в рамках кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании платежных документов;

Интеграционная компонента информационных систем - программное обеспечение (информационно-обменный каталог), предназначенное для передачи файлов между ППО АСФК и АРМ КБР/АРМ Банк-Клиент;

Должностное лицо, ответственное за проведение платежных операций - должностное лицо ТОФК, назначенное в соответствии с приказом ТОФК ответственным за своевременное осуществление платежных операций по счетам ТОФК в рамках операционного дня.

2.1. В случае возникновения сбоя в работе информационных систем пользователь в обязательном порядке регистрирует обращение в СУЭ и незамедлительно докладывает должностному лицу, ответственному за проведение платежных операций.

2.2. Обработка зарегистрированных обращений осуществляется в соответствии с принятыми в Федеральном казначействе Стандартами обслуживания ИТ-систем Федерального казначейства, порядком сопровождения и технического обслуживания ППО АСФК и Регламентом взаимодействия ИТ-подразделений ЦАФК, ТОФК и организаций, осуществляющих сопровождение и обеспечение эксплуатации ИТ-сервисов Федерального казначейства при возникновении аварийных ситуаций, утвержденным заместителем руководителя Федерального казначейства С.Б. Гуральниковым 2 декабря 2013 года.

2.3. До полного устранения сбоя в работе информационных систем платежные операции по счетам ТОФК по решению руководителя ТОФК (уполномоченного им лица) осуществляются в режиме ограниченной работоспособности информационных систем с учетом положений настоящего Порядка.

Информация о начале и сроках осуществления платежных операций в режиме ограниченной работоспособности информационных систем, а также возврате к осуществлению платежных операций в штатном режиме доводится до пользователей должностным лицом, ответственным за проведение платежных операций.

3.1. В условиях ограниченной работоспособности ППО АСФК:

Проведение платежных операций в ППО АСФК пользователями прекращается в целях корректного отражения в учетной системе платежных операций по счетам ТОФК, а также в целях недопущения проведения несанкционированных, повторных и ошибочных платежных операций.

Должностное лицо, ответственное за проведение платежных операций, в обязательном порядке информирует о невозможности своевременного проведения платежных операций центральный аппарат Федерального казначейства (Управление обеспечения исполнения федерального бюджета).

Возобновление проведения платежных операций посредством ППО АСФК осуществляется пользователями после восстановления его работоспособности.

3.2. В условиях ограниченной работоспособности ППО СУФД:

При отсутствии технической возможности информационного обмена в электронном виде между ТОФК и его клиентами в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинных носителях информации.

При отсутствии технической возможности направления Консолидированных заявок в Федеральное казначейство в электронном виде Консолидированные заявки представляются ТОФК по факсимильной связи в соответствии с принятым в Федеральном казначействе порядком.

3.3. В условиях ограниченной работоспособности интеграционной компоненты информационных систем:

На этапе подписания платежных документов банковской электронной подписью силами Отдела информационных систем ТОФК производится перенастройка ППО АСФК в части выгрузки подписанных документов на машинный носитель информации, с которого пользователем в присутствии сотрудников Отдела информационных систем и Отдела режима секретности и безопасности информации ТОФК в ручном режиме на АРМ КБР/АРМ Банк-Клиент осуществляется выгрузка файлов и их дальнейшая обработка (шифрование и отправка в Банк). Банковские выписки и документы, содержащие извещения о результатах обработки электронных сообщений, также загружаются с АРМ КБР/АРМ Банк-Клиент на машинный носитель информации, и производится загрузка указанных файлов в ППО АСФК.

3.4. В условиях ограниченной работоспособности АРМ КБР/АРМ Банк-Клиент:

Платежные документы передаются в Банк на бумажном носителе и/или отчуждаемых машинных носителях информации в соответствии с требованиями Положения Банка России от 29 июня 2012 г. N 384-П "О платежной системе Банка России", заключаемыми между Банком и ТОФК договорами банковского счета, а также договорами об обмене электронными сообщениями (при их наличии).