III. Формирование Плана ФК и централизованных заданий
III. Формирование Плана ФК и централизованных заданий 
3.1. Планирование контрольной деятельности Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере включает в себя процессы формирования, согласования и утверждения Плана ФК, которые организует Управление.
3.2. План ФК утверждается руководителем Федерального казначейства по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
3.3. Формирование Плана ФК осуществляется на основании предложений Министерства финансов Российской Федерации, предложений федеральных органов государственной власти Российской Федерации, правоохранительных органов, иных государственных органов, депутатских запросов, обращений граждан, организаций, поручений руководителя Федерального казначейства, предложений структурных подразделений с учетом требований, установленных разделом II Правил и Методикой отбора.
3.4. План ФК составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.5. План ФК формируется в следующем порядке:
3.5.1. Не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому, Управление подготавливает и направляет запросы о предоставлении предложений по темам и объектам контроля в финансово-бюджетной сфере в Министерство финансов Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации и информации о фактах нарушения бюджетного законодательства, а также об источниках финансирования расходов бюджетных средств, в отношении которых предлагается проведение контрольных мероприятий.
3.5.2. В срок до 15 июля года, предшествующего планируемому, Управление осуществляет свод поступившей информации, подготовку предложений по ее распределению между структурными подразделениями в соответствии с "Распределением главных распорядителей бюджетных средств между контрольно-ревизионными управлениями Федерального казначейства" и "Распределением государственных программ Российской Федерации между контрольно-ревизионными управлениями Федерального казначейства, утвержденными заместителем руководителя Федерального казначейства и направление ее посредством ППО АСД "LanDocs" и ППП "АСП" в структурные подразделения.
Информация, поступившая в Управление после 15 июля года, предшествующего планируемому, направляется в структурные подразделения в течение 3 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.
3.6. В срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, структурные подразделения подготавливают, согласовывают с курирующим и контролирующим их деятельность заместителем руководителя Федерального казначейства и направляют в Управление посредством ППО АСД "LanDocs" и ППП "АСП" предложения в проект Плана ФК, включающие результаты рассмотрения информации, направленной в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящего Порядка, а также предложения структурных подразделений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Структурные подразделения при подготовке предложений в проект Плана ФК учитывают:
необходимость обеспечения реализации всех полномочий Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере в соответствии с Правилами;
поступившую от иных органов государственного финансового контроля информацию о планируемых идентичных контрольных мероприятиях;
длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия Федеральным казначейством или иным органом государственного финансового контроля (в случае если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
обеспеченность соответствующих структурных подразделений трудовыми, временными и финансовыми ресурсами. При этом планирование трудовых и временных ресурсов на проведение контрольных мероприятий осуществляется, исходя из штатной численности сотрудников структурных подразделений, в должностные обязанности которых входит непосредственное участие в контрольных мероприятиях;
равномерность распределения вышеуказанных ресурсов на проведение контрольных мероприятий с учетом срока представления доклада о результатах проведенных контрольных мероприятий в Министерство финансов Российской Федерации;
равномерность распределения нагрузки на сотрудников соответствующих структурных подразделений;
необходимость обеспечения резерва временных и трудовых ресурсов для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемых центральным аппаратом Федерального казначейства на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущем году.
существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольного мероприятия, и/или объемов бюджетного финансирования, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, и капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд;
информацию о наличии признаков нарушений, поступившую от Министерства финансов Российской Федерации, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций, главных администраторов средств федерального бюджета, а также выявленную по результатам анализа данных информационных систем, владельцем или оператором которых является Федеральное казначейство;
результаты проведенного Федеральным казначейством анализа осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.7. Управление проверяет поступившие предложения в проект Плана ФК на предмет:
соответствия форме, установленной настоящим Порядком;
соответствия предложениям, поступившим из Министерства финансов Российской Федерации и иных органов государственной власти Российской Федерации;
включения контрольных мероприятий в части реализации всех полномочий Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере;
соответствия полномочиям Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере.
3.8. По результатам рассмотрения предложений в проект Плана ФК Управление формирует проект Плана ФК, при необходимости вносит корректировки в информацию, поступившую от структурных подразделений, и в срок до 31 августа года, предшествующего планируемому, обеспечивает его согласование заместителями руководителя Федерального казначейства, курирующими деятельность по контролю в финансово-бюджетной сфере в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства и его заместителями.
Согласованный заместителями руководителя Федерального казначейства проект Плана ФК направляется руководителю Федерального казначейства для рассмотрения и принятия решения о направлении проекта Плана ФК на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.
3.9. При принятии руководителем Федерального казначейства решения о направлении проекта Плана ФК на согласование в Министерство финансов Российской Федерации Управление, не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет проект Плана ФК на согласование в Министерство финансов Российской Федерации и в структурные подразделения для подготовки информации по централизованным заданиям.
3.10. Проект Плана ФК утверждается руководителем Федерального казначейства в течение 3 рабочих дней со дня его согласования Министерством финансов Российской Федерации.
3.11. Отсканированная копия утвержденного Плана ФК не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем его утверждения руководителем Федерального казначейства, направляется Управлением в структурные подразделения посредством ППО АСД "LanDocs".
3.12. Управление в течение 5 рабочих дней с даты утверждения Плана ФК руководителем Федерального казначейства организует размещение отсканированной копии утвержденного Плана ФК на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт Федерального казначейства), а также размещение сведений о контрольных мероприятиях, включенных в План ФК, в ГИС ЕСГФК.
3.13. В целях реализации Плана ФК структурные подразделения в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, в рамках своих полномочий составляют и направляют на согласование в Управление посредством ППО АСД "Landocs" проекты Планов-графиков проведения контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год (далее - План-график) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Управление в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения проекта Плана-графика проверяет его на соответствие Плана ФК и посредством ППО АСД "Landocs" информирует структурные подразделения о готовности его согласования, либо в случае выявления несоответствий проекта Плана-графика Плану ФК возвращает его на доработку в структурные подразделения, ответственное за составление соответствующего проекта Плана-графика, с указанием перечня необходимых доработок (изменений).
Планы-графики утверждаются заместителями руководителя Федерального казначейства, курирующими и контролирующими деятельность соответствующих структурных подразделений в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства и его заместителями.
Утвержденные Планы-графики структурные подразделения направляют в Управление в виде отсканированной копии и файла формата Excel посредством ППО АСД "LanDocs" и вносят информацию, содержащуюся в Планах-графиках, в ППП "АСП" в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
Внесение изменений в Планы-графики осуществляется в порядке, установленном для их утверждения.
Уточненные Планы-графики в течение 3 рабочих дней после их утверждения вносятся структурными подразделениями в ППП "АСП".
3.14. Управление в течение 5 рабочих дней с момента получения от структурных подразделений отсканированной копии Планов-графиков формирует Сводный План-график на соответствующий год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.15. Контрольные мероприятия, к участию в которых структурные подразделения планируют привлекать сотрудников структурных подразделений УФК, отражаются в Реестре участия УФК в контрольных мероприятиях, проводимых Федеральным казначейством в финансово-бюджетной сфере (далее - Реестр участия).
Структурные подразделения не позднее 20 сентября года, предшествующего планируемому, в рамках своих полномочий составляют проекты Реестров участия по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и направляют в Управление посредством ППО АСД "LanDocs" и ППП "АСП".
Реестры участия утверждаются заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим и контролирующим деятельность соответствующего структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства и его заместителями в течение 3 рабочих дней после утверждения Плана ФК.
Реестры участия не позднее дня, следующего за днем их утверждения, направляются в Управление в виде отсканированной копии с приложением Реестров участия в формате Excel посредством ППО АСД "LanDocs".
3.16. В течение 5 рабочих дней с даты поступления Реестров участия Управление осуществляет свод полученной информации по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, формирует Сводный Реестр участия УФК в контрольных мероприятиях, проводимых центральным аппаратом Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере (далее - Сводный Реестр участия) и обеспечивает его направление в соответствующие УФК посредством ППО АСД "LanDocs" для учета при формировании Планов УФК.
3.17. На основании Сводного Реестра участия Управление формирует Реестр привлечения сотрудников УФК для участия в контрольных мероприятиях, проводимых центральным аппаратом Федерального казначейства, в порядке и сроки, определяемые курирующим и контролирующим деятельность Управления заместителем руководителя Федерального казначейства.
3.18. УФК ведет Реестр контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, к участию в которых привлекались сотрудники УФК, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
3.19. Управление не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому, подготавливает и направляет запросы в структурные подразделения о предоставлении предложений по централизованным заданиям.
3.20. Структурные подразделения до 10 сентября года, предшествующего планируемому, подготавливают и направляют в Управление предложения по централизованным заданиям по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
3.21. Управление осуществляет проверку на соответствие проекту Плана и свод поступивших предложений по централизованным заданиям и направляет их в УФК в срок до 20 сентября года, предшествующего планируемому, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку для предварительной подготовки проектов Планов УФК посредством ППО АСД "LanDocs".
3.22. Структурные подразделения в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения отсканированной копии Плана ФК, утвержденного руководителем Федерального казначейства в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, актуализируют (при необходимости) и направляют в Управление уточненные централизованные задания посредством ППО АСД "LanDocs" и ППП "АСП".
3.23. Структурные подразделения после получения отсканированной копии Плана ФК подготавливают проекты Программ контрольных мероприятий и обеспечивают их согласование с Министерством финансов Российской Федерации (при необходимости) и утверждение заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим и контролирующим деятельность соответствующего структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства и его заместителями.
Структурные подразделения направляют в УФК утвержденные Программы контрольных мероприятий по пунктам Плана ФК, по которым доведены централизованные задания, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения, но не позднее чем за 40 дней до установленного централизованным заданием срока представления материалов в Федеральное казначейство, для использования УФК при подготовке соответствующих Программ контрольных мероприятий УФК.
3.24. Управление в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения уточненных централизованных заданий, проверяет их на соответствие Плану ФК и одновременно со Сводным Реестром участия направляет в УФК для подготовки проектов Планов УФК посредством ППО АСД "LanDocs", а также вносит соответствующую информацию в ППП "АСП" для подготовки проектов Планов УФК.
3.25. Управление в срок до 30 января года, следующего за отчетным, подготавливает согласованный со структурными подразделениями Отчет о выполнении Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, обеспечивает его подписание заместителем руководителя Федерального казначейства, курирующим и контролирующим деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства и его заместителями, и представляет для утверждения руководителю Федерального казначейства.
