МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 26 апреля 2006 г. N 42-7.1-15/9.1-193
ОБ ОПЛАТЕ УСЛУГ СВЯЗИ
В связи с многочисленными обращениями территориальных органов Федерального казначейства с просьбой разъяснить возможность оплаты услуг связи (предоставленных ОАО "Ростелеком") бюджетополучателями на расчетный счет организации, не являющейся поставщиком услуг, Федеральное казначейство сообщает следующее.
В связи с тем, что Федеральное казначейство не наделено полномочиями давать разъяснения по вопросам, касающимся санкционирования расходов, по данному вопросу был направлен запрос в Министерство финансов Российской Федерации.
На основании письма Министерства финансов Российской Федерации (N 02-13-10/939 от 20.04.2006) сообщаем следующее.
В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 142н (далее - Инструкция N 142н), заключение получателем средств договоров (соглашений) контрактов на поставку товаров, выполнение работ и услуг (далее - договор) с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг является принятием денежных обязательств.
Вместе с тем, согласно пункту 56 Инструкции N 142н, при оплате денежных обязательств получатель средств представляет в орган Федерального казначейства договор, заключенный в форме, предусмотренной для совершения сделок, и документы, подтверждающие возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за выполненные работы, оказанные услуги (акт выполнение работ, счет). В то же время орган Федерального казначейства при наличии у получателя средств денежного обязательства после проверки платежных документов и соответствующих документов, подтверждающих факт оказания услуг, в установленном порядке представляет в учреждение банка расчетные и кассовые документы для осуществления им платежа со счета органа Федерального казначейства на банковские счета исполнителей работ, услуг, указанных в платежных документах получателя средств.
Исходя из изложенного, оплата денежных обязательств получателей бюджетных средств по договору на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи, заключенному с юридическим лицом (агентом) от имени и за счет ОАО "Ростелеком" на расчетный счет юридического лица, возможна только в случае предоставления бюджетополучателями в орган Федерального казначейства договора с юридическим лицом, из которого следует, что данное юридическое лицо действует на основании договора или по доверенности от имени ОАО "Ростелеком" (как агент), и документов, подтверждающих его полномочия (доверенность, договор).
Исходя из изложенного, оплата услуг связи бюджетополучателями на расчетный счет агента, не являющегося поставщиком услуг, при указанных выше условиях, не противоречит бюджетному и гражданскому законодательству Российской Федерации.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
