Статья 172 ЖК РФ. Контроль за формированием фонда капитального ремонта
Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта 
1. Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
2. Региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.
3. Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.
4. Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
5. Орган государственного жилищного надзора предоставляет сведения, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом. Указанный федеральный орган размещает предоставленные органом государственного жилищного надзора сведения в системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Комментарий к статье 172 ЖК РФ
1. В ч. 1 комментируемой статьи говорится об обязанности владельца специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта.
Помимо собственно уведомления он должен представить копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений: о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о размере взносов (который не может быть меньше установленного минимального размера), о владельце специального счета, кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет (см. комментарий к ч. 4 ст. 170 ЖК РФ).
Следует иметь в виду, что помимо контроля органов государственного жилищного надзора предусмотрен контроль за целевым использованием средств фонда капремонта независимо от того, на каком счете он формируется другими государственными органами. В частности, государственный контроль возложен на Росфиннадзор, органы государственного финансового контроля в субъектах РФ и органы муниципального финансового контроля, а также на Счетную палату РФ.
Также контролировать реализацию региональных программ капремонта будут представители общественности, региональные центры общественного контроля в сфере ЖКХ.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора предусмотренные законом субъекта Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах в порядке и сроки, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации.
В свою очередь, орган жилищного надзора представляет сведения, представленные региональным оператором, в федеральный орган исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, то есть Минстрой России.
Таким образом, на основании вышеуказанной нормы можно сделать вывод, что Минстрой России осуществляет сбор информации в результате представления сведений региональным оператором в орган жилищного надзора и последующей передачи этих сведений в Минстрой России.
Приказом Минстроя России от 22 сентября 2014 г. N 576/пр "О порядке предоставления органами государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации" установлен Порядок представления органами государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации сведений, указанных в ч. ч. 1 - 4 ст. 172 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью осуществления контроля за формированием фондов капитального ремонта. В частности, согласно п. 2 Приказа сведения представляются органами государственного жилищного надзора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе, а также в электронном виде.
3 - 4. В ч. 3 комментируемой статьи содержится перечень информации, которую владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации.
Полученная информация, согласно ч. 4 комментируемой статьи, размещается в реестрах уведомлений, указанных в ч. 1 комментируемой статьи и реестрах специальных счетов.
5. В соответствии с ч. 5 ст. 172 Жилищного кодекса Российской Федерации Приказом Минстроя России от 22 сентября 2014 г. N 576/пр "О порядке предоставления органами государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации" утвержден Порядок предоставления органами государственного жилищного надзора сведений, указанных в ч. ч. 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С.П. Гришаев
"ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
2018 год