VIII. Особенности проведения таможенного контроля на первой стадии таможенного оформления
VIII. Особенности проведения таможенного
контроля на первой стадии таможенного оформления 
47. Документальная проверка сведений, содержащихся в предварительной ГТД и прилагаемых документах, проводится в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
48. Таможенный досмотр на первой стадии таможенного оформления проводится, как правило, при наличии достаточных оснований полагать, что партия товара перемещается через таможенную границу Российской Федерации с нарушением таможенного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации. Указанный таможенный досмотр товаров проводится на основании поручения начальника пограничного таможенного органа или лица, его замещающего.
49. В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенный брокер-партнер имеет право проводить под таможенным контролем осмотр товаров (далее - предварительный осмотр). Предварительный осмотр товаров таможенным брокером-партнером проводится с разрешения уполномоченного должностного лица пограничного таможенного органа, определяемого начальником пограничного таможенного органа или лицом, его замещающим.
Таможенному брокеру-партнеру следует проводить предварительный осмотр товаров во всех случаях, когда в имеющихся у него документах содержатся противоречивые сведения, когда необходимые для таможенных целей сведения отсутствуют или при наличии других подобных оснований. Таможенному брокеру-партнеру рекомендуется на регулярной основе (периодически) проводить профилактический предварительный осмотр товаров для подтверждения фактов соблюдения представляемыми лицами требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Предварительный осмотр товаров может проводиться таможенным брокером-партнером в любое время до фактической отправки товаров таможенному органу назначения.
В случае, если планом предварительного осмотра товаров предусматривается вскрытие грузовых отделений (помещений) транспортных средств, контейнеров, емкостей и других грузовых мест, вскрытие упаковки товаров или совершение грузовых и тому подобных операций, а равно изменение, повреждение, удаление или уничтожение средств идентификации, то такой предварительный осмотр товаров (далее - предварительный осмотр товаров со вскрытием грузовых мест) должен проводиться комиссией, состоящей не менее чем из трех человек: представителя таможенного брокера-партнера, представителя таможенного агентства и любого незаинтересованного лица (представителя администрации порта или иного подобного лица).
Таможенный брокер-партнер подает пограничному таможенному органу письменное заявление с указанием товаров, в отношении которых планируется проведение предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест, состава комиссии и других необходимых сведений. Пограничный таможенный орган может утвердить бланк такого заявления с перечнем сведений, подлежащих указанию в нем. Разрешение на проведение предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест дается начальником пограничного таможенного органа или лицом, его замещающим, либо уполномоченным на это должностным лицом пограничного таможенного органа, определяемым начальником пограничного таможенного органа.
По результатам проведения предварительного осмотра товаров со вскрытием грузовых мест составляется акт, в котором указываются сведения о месте и времени проведения предварительного осмотра товаров со вскрытием грузовых мест, о грузовых местах, о средствах идентификации, о товарах, о составе комиссии, о разрешении на проведение такого осмотра, о результатах осмотра, о соответствии товаров сведениям о них, представленным в документах, необходимых для таможенных целей, о новых средствах идентификации и тому подобные сведения. Пограничный таможенный орган может утвердить бланк акта проведения предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест с перечнем сведений, подлежащих указанию в нем.
Акт проведения предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест представляется пограничному таможенному органу.
При выявлении различий между сведениями, заявленными в предварительной ГТД, и фактическими данными начальник пограничного таможенного органа или лицо, его замещающее, принимает решение о возможности применения порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, в отношении товаров. При принятии положительного решения таможенный брокер-партнер подает новую предварительную ГТД. Ранее поданная предварительная ГТД аннулируется.
Аннулирование предварительной ГТД осуществляется путем совершения на предварительной ГТД надписи "Аннулировано", которая заверяется подписью специалиста по таможенному оформлению таможенного брокера-партнера, печатью таможенного брокера-партнера, а также подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью.
В описи документов, прилагаемых к предварительной ГТД, этим должностным лицом производится запись "Аннулирована" с указанием даты аннулирования предварительной ГТД. Данная запись заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
Один экземпляр акта проведения предварительного осмотра со вскрытием грузовых мест, на основании которого была аннулирована предварительная ГТД, остается в делах пограничного таможенного органа.
При принятии решения о невозможности применения порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, в отношении товаров их дальнейшее таможенное оформление осуществляется в общеустановленном порядке, определенном Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
При аннулировании предварительной ГТД таможенные пошлины и налоги, уплаченные до или одновременно с принятием предварительной ГТД, могут быть только зачтены в счет уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с принятием новой предварительной ГТД. При этом таможенные сборы за таможенное оформление товаров при подаче новой предварительной ГТД не взимаются.
Пограничный таможенный орган осуществляет периодическую проверку порядка осуществления таможенным брокером-партнером предварительного осмотра товаров.
