I. Общие положения
I. Общие положения 
1. Настоящее Временное положение о таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых в Российскую Федерацию морским транспортом в рамках проекта "ТрансАтлантическое Направление" (далее - Временное положение), разработано в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 873 "Об утверждении Положения о таможенном брокере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3737).
2. Настоящее Положение основано на разделении основного таможенного оформления на две стадии (обособленной и упорядоченной совокупности действий по таможенному оформлению товаров), между которыми используется стадия доставки товаров под таможенным контролем.
3. Порядок таможенного оформления, определенный настоящим Временным положением, может применяться при условии, что в таможенном оформлении участвует иностранная коммерческая организация (далее - таможенное агентство), удовлетворяющая следующим условиям:
- обладающая правами юридического лица по своему личному закону;
- имеющая зарегистрированный в установленном порядке филиал или представительство в Российской Федерации;
- располагающая работниками, обладающими познаниями в области международных транспортных перевозок и таможенного дела в Российской Федерации;
- заключившая договор с иностранным отправителем товаров, могущим от своего имени совершать на территории Российской Федерации с указанными товарами действия, которые позволяют отнести это лицо в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации к лицам, перемещающим товары, на представление его интересов в качестве коммерческого агента с общими полномочиями. Соблюдение настоящего условия не требуется в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 5 настоящего Временного положения;
- заключившая договор на оказание брокерских услуг с российским таможенным брокером, имеющим лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера на всей территории Российской Федерации (далее - таможенный брокер-партнер либо российский партнер - таможенный брокер).
4. Настоящее Временное положение предусматривает декларирование товаров путем подачи временной или неполной грузовой таможенной декларации на первой стадии таможенного оформления с последующей подачей полной или восполняющей грузовой таможенной декларации на второй стадии таможенного оформления, в том числе с условным выпуском товаров (далее - особый порядок декларирования).
5. Настоящее Временное положение может применяться, если лицом, перемещающим товары, является:
- на первой стадии таможенного оформления - иностранный отправитель товаров или таможенное агентство, если ему предоставлено право совершать действия с товарами от собственного имени. Если иностранный отправитель товаров (таможенное агентство) не может осуществлять действия с товарами от собственного имени, то в этом случае настоящее Временное положение применяется только тогда, когда иностранный отправитель товаров (таможенное агентство) уплачивает таможенные платежи и несет ответственность перед таможенными органами Российской Федерации в части уплаты таможенных платежей. Решение иностранного отправителя товаров (таможенного агентства) о намерении действовать в соответствии с настоящем Временным положением таможенные органы Российской Федерации устанавливают из совокупности факта уплаты таможенных платежей и факта подачи временной или неполной грузовой таможенной декларации;
- на второй стадии таможенного оформления - российский получатель товаров. Допускаются случаи, когда и на второй стадии таможенного оформления лицом, перемещающим товары, будет иностранный отправитель товаров (таможенное агентство), если это не противоречит валютному и иному законодательству Российской Федерации.
6. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, ввозимых в Российскую Федерацию морским транспортом в рамках проекта "ТрансАтлантическое Направление" (далее - товары), производятся в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России с учетом особенностей, установленных настоящим Временным положением.
7. Применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, конкретным таможенным агентством и его российским партнером - таможенным брокером осуществляется с разрешения ГТК России.
Перечень таможенных агентств и их российских партнеров - таможенных брокеров, получивших разрешение ГТК России на применение порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, формируется ГТК России и доводится до сведения таможенных органов Российской Федерации.
Для целей применения настоящего Временного положения таможенное агентство может иметь своим партнером одного российского таможенного брокера. Указанное ограничение не распространяется на случаи таможенного оформления товаров, когда настоящее Временное положение не применяется.
8. Первая стадия таможенного оформления в соответствии с настоящим Временным положением может производиться только в определяемых ГТК России таможенных органах, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (места пересечения таможенной границы Российской Федерации) и осуществляется ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации (далее - пограничный таможенный орган). При этом все нормативные правовые акты ГТК России, устанавливающие, что товары отдельных категорий могут ввозиться на таможенную территорию Российской Федерации только через определенные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (определенные места пересечения таможенной границы Российской Федерации), не применяются.
Вторая стадия таможенного оформления в соответствии с настоящим Временным положением может производиться в любых таможенных органах Российской Федерации. При этом все нормативные правовые акты ГТК России, устанавливающие, что местами доставки и таможенного оформления товаров отдельных категорий могут быть только определенные таможенные органы Российской Федерации, не применяются. Конкретный таможенный орган, куда будет направлен товар, именуется далее таможенным органом назначения.
Положения абзаца второго настоящего пункта не применяются в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке.
Нормативными правовыми актами ГТК России могут устанавливаться изъятия в отношении положений настоящего пункта.
9. В соответствии с настоящим Временным положением таможенное оформление может производиться в отношении любых товаров, кроме:
- товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию;
- товаров, в отношении которых не может применяться особый порядок декларирования, как это установлено Положением о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций, утвержденным Приказом ГТК России от 17 апреля 2000 г. N 299 "Об утверждении Положения о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций" (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2000 г., регистрационный N 2250), с изменениями, внесенными Приказом ГТК России от 21 ноября 2001 г. N 1107 "О внесении изменений в Положение о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций, утвержденное Приказом ГТК России от 17 апреля 2000 г. N 299" (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2001 г., регистрационный N 3128) (далее в совокупности - Положение о применении деклараций);
- взрывчатых веществ, служебного и гражданского оружия, опасных отходов.
10. Порядок таможенного оформления, определенный настоящим Временным положением, может применяться в отношении товаров, помещаемых под любой таможенный режим, при условии уплаты на первой стадии таможенного оформления таможенных платежей, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
11. Лицо, перемещающее товары, либо его таможенный брокер вправе использовать общеустановленный порядок таможенного оформления товаров, определенный Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России. При отсутствии иного решения иностранного отправителя товаров таможенные платежи в отношении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров уплачиваются в общеустановленном порядке, определенном таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае, если лицо вначале совершило какое-либо действие, непосредственно направленное на реализацию намерения воспользоваться порядком таможенного оформления, определенным настоящим Временным положением (например, дача указаний таможенному брокеру на совершение операций по таможенному оформлению товаров), но затем изменило свое намерение, то такое лицо может перейти на использование общеустановленного порядка таможенного оформления до наступления предусмотренного Таможенным кодексом Российской Федерации момента прекращения права на изъятие таможенной декларации. После наступления предусмотренного Таможенным кодексом Российской Федерации момента прекращения права на изъятие таможенной декларации таможенные органы Российской Федерации в соответствии со статьей 175 Таможенного кодекса Российской Федерации не учитывают для таможенных целей заявления о неприменении порядка таможенного оформления, определенного настоящим Временным положением, к товарам, таможенное оформление которых началось или было завершено.
