ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 октября 1997 г. N 01-15/20469
О НАПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
Направляем для руководства и исполнения материалы по итогам совместного заседания коллегий Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации "О взаимодействии предприятий транспортного комплекса и таможенных органов Российской Федерации при осуществлении международных перевозок", состоявшегося 30 сентября 1997 г.
Прошу взять под личный контроль исполнение Постановления коллегии и Плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок Федерации.
Приложение:
1. Постановление коллегии о взаимодействии предприятий транспортного комплекса и таможенных органов Российской Федерации при осуществлении международных перевозок на 4 листах;
2. Соглашение о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров на 4 листах;
3. План мероприятий Минтранса и ГТК Российской Федерации по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок на 9 листах.
Заместитель Председателя Комитета
В.В.ШПАГИН
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
от "__" ____________ 1997 г. г. Москва N ____
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТНОГО
КОМПЛЕКСА И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО
КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Осуществление в рамках проводимой экономической реформы в Российской Федерации мер по либерализации внешнеэкономической деятельности, переходу от административных методов управления к экономическим позволили перевести регулирование внешнеэкономическим комплексом на рыночные принципы.
С динамичными изменениями в экономике происходит совершенствование таможенного законодательства - одного из главных инструментов государственной внешнеэкономической политики, призванного обеспечить экономическую безопасность России, а также способствовать активизации связей российской экономики с мировым хозяйством и освоению международного рынка транспортных услуг.
Предоставление хозяйствующим субъектам права самостоятельного осуществления внешнеэкономической деятельности, структурная перестройка, институциональные преобразования на транспорте потребовали формирования целого блока новых нормативно - правовых актов, корректировки действующих и отмены ряда устаревших нормативных актов. В этой работе в последнее время между Министерством транспорта Российской Федерации и Государственным таможенным комитета Российской Федерации накоплен определенный опыт и наметились положительные тенденции.
Совершенствуются механизмы решения оперативных и процедурных вопросов по таможенному контролю и оформлению транспортных средств:
- совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации начата реализация концепции Государственной политики транзитных перевозок по Транссибирской магистрали;
- Министерство транспорта Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации в рамках Межведомственной комиссии по вопросам повышения конкурентоспособности российских предприятий и организаций транспорта регулярно рассматривают вопросы, связанные с облегчением таможенных процедур для российских перевозчиков грузов;
- подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации осуществляется взаимодействие по организации пилотных проектов интермодальных перевозок внешнеторговых грузов через Санкт - Петербургский транспортный узел с выходом на транспортный коридор "Балтика - Центр - Черное море";
- Северо - Западным таможенным управлением и предприятиями морского транспорта разрабатывается единая технология таможенного оформления внешнеторговых грузов;
- ведется совместная разработка технологий таможенного оформления внешнеторговых грузов, перевозимых по транспортным коридорам, на базе электронных технологий;
- проведено размещение органов Российской транспортной инспекции на всех автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу, согласованы и зарегистрированы "Правила режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации".
Вместе с тем, недостаточная согласованность в разработке нормативных документов, регламентирующих таможенные процедуры, не позволяет своевременно вырабатывать механизмы их практической реализации, которые бы отвечали интересам всех участников внешнеэкономической деятельности, в результате чего образовались правовые противоречия на пересечении интересов перевозчиков и таможенных органов. Требует решения проблема ускорения таможенного оформления, что позволит сократить простои транспортных средств, ускорить продвижение грузов потребителям, повысить качество работы российских перевозчиков и укрепить их позиции как на внутреннем, так и на мировом рынке транспортных услуг.
Это будет способствовать снижению тенденции направления грузовладельцами своих грузов на экспорт через порты Финляндии, стран Балтии, Украины.
Существенным фактором задержек таможенного оформления является низкая техническая оснащенность таможенных пунктов пропуска вследствие невыделения финансовых средств, предусмотренных Федеральной целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 - 1997 гг. и на период до 2000 г., а также недостаточной работы ведомств, отвечающих за обустройство пунктов пропуска и прилегающей инфраструктуры в морских и речных портах, железнодорожных станциях и аэропортах. Это не позволяет таможенным органам справляться с возросшими объемами работ в минимальные сроки.
Серьезную обеспокоенность вызывает резкий рост числа нарушений Конвенции МДП 1975 г., ведущих к незаконному ввозу товаров в Россию и существенным потерям федерального бюджета. Для обеспечения экономической безопасности страны требуются усилия не только ГТК России, но и Минтранса России, роль которого в вопросах применения указанной Конвенции должна быть усилена.
В целях устранения недостатков и для кардинального усиления наметившихся положительных тенденций во взаимодействии ведомств транспорта и органов таможенного контроля совместная коллегия Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации постановляет:
1. Считать, что взаимодействие Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации призвано создать предпосылки для успешного решения задач по осуществлению государственной внешнеэкономической и транспортной политики, обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, интеграции России в мировое экономическое пространство, поступлению дополнительных средств в федеральный бюджет, повышению конкурентоспособности национальных перевозчиков и снижению социальной напряженности посредством решения проблемы занятости населения.
2. Одобрить Соглашение о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров.
3. Первому заместителю Министра транспорта Российской Федерации С.О. Франку и заместителю Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации В.И. Мещерякову в двухнедельный срок подготовить и представить на утверждение проект положения и персональный состав постоянно действующей рабочей группы по реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров и решению оперативных вопросов.
4. Первому заместителю Министра транспорта Российской Федерации С.О. Франку и заместителю Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации В.В. Шпагину:
- в двухнедельный срок с учетом высказанных на заседании коллегии замечаний и предложений доработать План мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок и представить на утверждение;
- в двухнедельный срок подготовить и представить на утверждение согласованный перечень вопросов взаимодействия Минтранса России и ГТК России, требующих оперативного рассмотрения.
5. Заместителю Министра транспорта Российской Федерации В.П. Левому и заместителю Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации В.В. Шпагину учетом высказанных замечаний в месячный срок подготовить предложения по изменению действующих и разработке новых нормативно - правовых актов, направленных на устранение недостатков при взаимодействии предприятий транспорта и органов таможенного контроля.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации С.О. Франка и на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации В.И. Мещерякова.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Министр транспорта
Российской Федерации
Н.П.ЦАХ
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ
Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), действующее на основании Положения о Министерстве, и Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее - Комитет), действующий на основании положения о Комитете, в целях
- более полного удовлетворения потребностей предприятий, организаций и граждан в транспортом обслуживании внешнеэкономической деятельности;
- роста доходов бюджетов всех уровней;
- сокращения доли транспортных расходов в общей сумме валового национального продукта;
- создания дополнительных рабочих мест;
- интеграции с мировой транспортной и таможенной системой
на основе
- совершенствования таможенного и транспортного законодательства;
- повышения эффективности государственного контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров;
- развития и обустройства объектов таможенной и транспортной инфраструктуры, создания на их базе логистических систем
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Основные направления взаимодействия
Основными направлениями взаимодействия сторон являются:
а) осуществление скоординированных действий по вопросам организации государственного регулирования и контроля в сфере международных перевозок грузов и пассажиров;
б) сотрудничество в области разработки нормативных правовых актов;
в) совместная разработка и реализация программ и проектов развития объектов таможенной и транспортной инфраструктуры;
г) оказание взаимной помощи и поддержки при решении вопросов, связанных с осуществлением государственного регулирования и контроля в сфере международных перевозок грузов и пассажиров;
д) систематический обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес.
II. Основные формы взаимодействия
2.1. Взаимодействие в области совершенствования порядка государственного контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров
Комитет привлекает специалистов Министерства к участию в разработке проектов нормативных документов по вопросам:
- изменения порядка таможенного оформления перевозок грузов и пассажиров;
- изменения порядка взимания таможенных платежей при таможенном оформлении транспортных средств;
- изменения порядка и условий лицензирования таможенных перевозчиков, таможенных складов и складов временного хранения.
Министерство привлекает специалистов Комитета к участию в разработке проектов нормативных документов по вопросам, связанным с изменением порядка и условий лицензирования международных перевозок грузов.
Стороны проводят консультации по вопросам упрощения процедур таможенного оформления грузов, пассажиров и транспортных средств, в том числе на базе электронных технологий.
2.2. Взаимодействие в области контроля за соблюдением таможенного и транспортного законодательства
Министерство информирует Комитет о нарушениях предприятиями и организациями транспорта, таможенными перевозчиками, таможенными складами, складами временного хранения требований, установленных нормативно - правовыми актами Российской Федерации для соответствующих хозяйствующих субъектов.
Комитет учитывает указанную информацию при решении вопроса о выдаче, аннулировании или приостановлении действия лицензий соответствующих хозяйствующих субъектов.
Комитет информирует Министерство о нарушениях предприятиями транспорта требований по выполнению международных перевозок грузов и пассажиров, установленных международными соглашениями и нормативно - правовыми актами Российской Федерации.
Министерство учитывает указанную информацию при решении вопроса о выдаче, аннулировании или приостановлении действия лицензий соответствующих хозяйствующих субъектов, а также при решении вопроса о выдаче разрешений на выполнение международных перевозок.
Министерство информирует Комитет о выданных лицензиях на право выполнения международных перевозок грузов и пассажиров, а также об аннулировании или приостановлении действия ранее выданных лицензий.
2.3. Взаимодействие в области обучения, разработки программ развития и обустройства объектов таможенной и транспортной инфраструктуры
Стороны способствуют организации обучения работников транспорта и таможенных органов по изучению таможенного и транспортного законодательства в области международных перевозок грузов и пассажиров.
Стороны совместно участвуют в разработке и реализации федеральных и региональных программ, проектов развития и обустройства объектов таможенной и транспортной инфраструктуры - пунктов пропуска на границе, таможенных складов, складов временного хранения и т.п.
2.4. Взаимодействие в области организации контроля в пунктах пропуска на границе
Стороны будут способствовать взаимодействию между территориальными органами Минтранса России и ГТК России и созданию по необходимости между ними совместных рабочих групп.
Комитет оказывает содействие Министерству в размещении постов контроля Российской транспортной инспекции в пунктах пропуска на границе на возмездной основе.
2.5. Взаимодействие в области использования таможенной и транспортной статистики для анализа состояния рынка международных перевозок грузов и пассажиров
Стороны проводят обработку и анализ имеющихся в их распоряжении статистических данных в части международных перевозок грузов и пассажиров.
Стороны готовят информационно - аналитические материалы о состоянии рынка международных перевозок грузов и пассажиров.
Стороны организуют информационный обмен, в том числе, в перспективе, в автоматизированном режиме, обмениваются официальными статистическими и информационными материалами, издаваемыми Комитетом и Министерством.
Каждая из сторон обязуется не осуществлять передачу информации, полученной в рамках реализации настоящего Соглашения, третьим лицам без согласия другой стороны.
2.6. Взаимодействие в области участия в работе международных организаций
Стороны, в пределах своих компетенций, согласовывают позиции по вопросам, обсуждаемым в ходе работы международных организаций и представляющим взаимный интерес.
Стороны информируют друг друга о результатах участия своих делегаций в работе международных организаций.
III. Порядок взаимодействия
3.1. Общая координация деятельности сторон, связанной с выполнением настоящего Соглашения, производится в рамках специально созданной рабочей группы.
3.2. Стороны разработают и утвердят состав и положение о рабочей группе по реализации соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров, решению оперативных вопросов.
IV. Заключительные положения
4.1. Настоящее Соглашение является двусторонним и не затрагивает отношения сторон с третьими лицами.
4.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме.
4.3. Соглашение заключается сроком на 1 год и продлевается автоматически еще на 1 год, если стороны не примут решения о прекращении его действия.
От Комитета
А.С.КРУГЛОВ
От Министерства
Н.П.ЦАХ
Утверждаю
Председатель Государственного
таможенного Комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Министр транспорта
Российской Федерации
Н.П.ЦАХ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МИНТРАНСА РОССИИ И ГТК РОССИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТНОГО
КОМПЛЕКСА И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
┌───┬────────────────┬───────┬──────────────────────────────┬────┐ │ N │ Наименование │Срок │ Исполнители │При-│ │п/п│ мероприятия │испол- │ ─────────── │ме- │ │ │ │нения │ контроль │ча- │ │ │ │ ├──────────────┬───────────────┤ния │ │ │ │ │ ГТК России │Минтранс России│ │ ├───┴────────────────┴───────┴──────────────┴───────────────┴────┤ │ I. Совершенствование нормативно - правовой базы │ ├───┬────────────────┬───────┬──────────────┬───────────────┬────┤ │1. │Создать │IV │Епифанов А.Ф. │Смирнова Н.В. │ │ │ │постоянно │квартал│Кутлубаев Н.М.│Гришин Б.С. │ │ │ │действующую │1997 г.│Васильев А.Г. │Зайцев А.М. │ │ │ │рабочую группу│ │Сафаров Э.А. │Николаев Г.П. │ │ │ │Минтранса России│ │Ковальчук К.А.│Гринев А.А. │ │ │ │и ГТК России,│ │Кудряшев А.О. │Иванов Г.Г. │ │ │ │возложив на нее:│ │──────────────│Половинчик Д.И.│ │ │ │- проведение│ │Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │анализа │ │ │Левый В.Д. │ │ │ │действующих │ │ │ │ │ │ │законодательных │ │ │ │ │ │ │и других│ │ │ │ │ │ │нормативных │ │ │ │ │ │ │правовых актов в│ │ │ │ │ │ │части │ │ │ │ │ │ │организации │ │ │ │ │ │ │перевозки грузов│ │ │ │ │ │ │и пассажиров│ │ │ │ │ │ │через границу; │ │ │ │ │ │ │- проведение│ │ │ │ │ │ │инвентаризации │ │ │ │ │ │ │действующей │ │ │ │ │ │ │нормативно -│ │ │ │ │ │ │правовой базы│ │ │ │ │ │ │взаимодействия │ │ │ │ │ │ │Минтранса России│ │ │ │ │ │ │и ГТК России,│ │ │ │ │ │ │обеспечить при│ │ │ │ │ │ │необходимости │ │ │ │ │ │ │государственную │ │ │ │ │ │ │регистрацию │ │ │ │ │ │ │нормативных │ │ │ │ │ │ │документов в│ │ │ │ │ │ │установленном │ │ │ │ │ │ │порядке. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │2. │Изучить вопрос о│I квар-│Васильев А.Г. │Гришин Б.С. │ │ │ │возможности │тал │Епифанов А.Ф. │Зайцев А.М. │ │ │ │пересмотра │1998 г.│Сафаров Э.А. │Смирнова Н.В. │ │ │ │порядка │ │Кудряшев А.О. │Иванов Г.Г. │ │ │ │таможенного │ │──────────────│───────────────│ │ │ │оформления и│ │Мещеряков В.И.│Левый В.Д. │ │ │ │применения │ │ │ │ │ │ │таможенных │ │ │ │ │ │ │режимов к│ │ │ │ │ │ │морским и речным│ │ │ │ │ │ │судам, │ │ │ │ │ │ │производящим │ │ │ │ │ │ │ремонт и│ │ │ │ │ │ │техобслуживание │ │ │ │ │ │ │за рубежом│ │ │ │ │ │ │(указание ГТК│ │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │N 01-14/1161 от│ │ │ │ │ │ │14.10.96 и│ │ │ │ │ │ │письма ГТК│ │ │ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │N 01-13/18425 от│ │ │ │ │ │ │27.12.95 и│ │ │ │ │ │ │от 11.03.96│ │ │ │ │ │ │N 01-15/4138). │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │3. │Рассмотреть │IV │Сафаров Э.А. │Гришин Б.С. │ │ │ │возможность │квартал│Епифанов А.Ф. │Зайцев А.М. │ │ │ │внесения │1997 г.│──────────────│Смирнова Н.В. │ │ │ │изменений в│ │Мещеряков В.И.│Иванов Г.Г. │ │ │ │указания ГТК│ │ │───────────────│ │ │ │России от│ │ │Луговец А.А. │ │ │ │22.11.94 │ │ │ │ │ │ │N 01-13/13238 и│ │ │ │ │ │ │от 22.12.94│ │ │ │ │ │ │N 01-12/1579 в│ │ │ │ │ │ │соответствии с│ │ │ │ │ │ │положениями │ │ │ │ │ │ │"Конвенции по│ │ │ │ │ │ │облегчению │ │ │ │ │ │ │международного │ │ │ │ │ │ │морского │ │ │ │ │ │ │судоходства" │ │ │ │ │ │ │1965 года. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │4. │Рассмотреть │I │Епифанов А.Ф. │Гришин Б.С. │ │ │ │вопрос о│квартал│Васильев А.Г. │Зайцев А.М. │ │ │ │внесении │1998 г.│Сафаров Э.А. │Николаев Г.П. │ │ │ │изменений в│ │Ковальчук К.А.│Иванов Г.Г. │ │ │ │Приказы ГТК│ │──────────────│Половинчик Д.И.│ │ │ │России: │ │Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │- от 07.10.93│ │ │Луговец А.А. │ │ │ │N 388 и от│ │ │ │ │ │ │26.12.94 N 692 в│ │ │ │ │ │ │части │ │ │ │ │ │ │использования │ │ │ │ │ │ │портовых складов│ │ │ │ │ │ │как складов│ │ │ │ │ │ │временного │ │ │ │ │ │ │хранения, │ │ │ │ │ │ │увеличения │ │ │ │ │ │ │сроков хранения│ │ │ │ │ │ │грузов с 2 до│ │ │ │ │ │ │8 месяцев, │ │ │ │ │ │ │увеличения │ │ │ │ │ │ │сроков подачи│ │ │ │ │ │ │ГТД с 15 до│ │ │ │ │ │ │30 суток и│ │ │ │ │ │ │упрощения схемы│ │ │ │ │ │ │декларирования │ │ │ │ │ │ │(выписка краткой│ │ │ │ │ │ │декларации) │ │ │ │ │ │ │экспортного │ │ │ │ │ │ │груза; │ │ │ │ │ │ │- от 22.12.93│ │ │ │ │ │ │N 549, в части│ │ │ │ │ │ │упрощения │ │ │ │ │ │ │процедуры │ │ │ │ │ │ │оформления │ │ │ │ │ │ │контейнерных │ │ │ │ │ │ │перевозок │ │ │ │ │ │ │акцизных товаров│ │ │ │ │ │ │на судах│ │ │ │ │ │ │смешанного "река│ │ │ │ │ │ │- море" плавания│ │ │ │ │ │ │прямыми рейсами│ │ │ │ │ │ │между │ │ │ │ │ │ │иностранными │ │ │ │ │ │ │портами и│ │ │ │ │ │ │портами на│ │ │ │ │ │ │внутренних │ │ │ │ │ │ │водных путях│ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │5. │Изучить проблемы│IV │Кутлубаев Н.М.│Гринев А.А. │ │ │ │реализации │квартал│Городецкий П.Г│Смирнова Н.В. │ │ │ │невостребованных│1997 г.│Ванин М.В. │Гришин Б.С. │ │ │ │и бездокументных│ │Епифанов А.Ф. │Николаев Г.П. │ │ │ │грузов, │ │──────────────│Зайцев А.М. │ │ │ │находящихся │ │Мещеряков В.И.│───────────────│ │ │ │сверх │ │ │Левый В.Д. │ │ │ │установленных │ │ │ │ │ │ │сроков на│ │ │ │ │ │ │складах │ │ │ │ │ │ │железнодорожных │ │ │ │ │ │ │станций, │ │ │ │ │ │ │автомобильных │ │ │ │ │ │ │терминалов, │ │ │ │ │ │ │транспортных │ │ │ │ │ │ │узлов, в морских│ │ │ │ │ │ │и речных портах│ │ │ │ │ │ │и аэропортах. │ │ │ │ │ │ │При │ │ │ │ │ │ │необходимости │ │ │ │ │ │ │подготовить │ │ │ │ │ │ │предложения в│ │ │ │ │ │ │установленном │ │ │ │ │ │ │порядке. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │6. │Согласовать и│IV │Епифанов А.Ф. │Козлов М.И. │ │ │ │утвердить │квартал│──────────────│───────────────│ │ │ │"Инструкцию о│1997 г.│Шпагин В.В. │Лагутин А.М. │ │ │ │порядке │ │ │ │ │ │ │взаимодействия │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │транспортной │ │ │ │ │ │ │инспекции, │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │пограничного │ │ │ │ │ │ │контроля и│ │ │ │ │ │ │таможенных │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации в│ │ │ │ │ │ │пунктах пропуска│ │ │ │ │ │ │автотранспортных│ │ │ │ │ │ │средств через│ │ │ │ │ │ │государственную │ │ │ │ │ │ │границу │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации" │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │7. │Рассмотреть │IV │Сафаров Э.А. │Шойхет Л.И. │ │ │ │возможность │квартал│Васильев А.Г. │Половинчик Д.И.│ │ │ │подготовки │1997 г.│Кутлубаев Н.М.│───────────────│ │ │ │приказа ГТК│ │──────────────│Насонов А.П. │ │ │ │России об│ │Мещеряков В.И.│ │ │ │ │увеличении │ │ │ │ │ │ │предельного │ │ │ │ │ │ │срока временного│ │ │ │ │ │ │ввоза │ │ │ │ │ │ │большегрузных │ │ │ │ │ │ │автотранспортных│ │ │ │ │ │ │средств, │ │ │ │ │ │ │предназначенных │ │ │ │ │ │ │для │ │ │ │ │ │ │международных │ │ │ │ │ │ │перевозок и│ │ │ │ │ │ │ввезенных на│ │ │ │ │ │ │территорию │ │ │ │ │ │ │России по│ │ │ │ │ │ │договорам │ │ │ │ │ │ │лизинга │ │ │ │ │ │ │(аренды), до│ │ │ │ │ │ │трех лет без│ │ │ │ │ │ │взимания │ │ │ │ │ │ │процентов за│ │ │ │ │ │ │предоставленную │ │ │ │ │ │ │рассрочку уплаты│ │ │ │ │ │ │таможенных │ │ │ │ │ │ │платежей. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │8. │Рассмотреть │IV │Епифанов А.Ф. │Николаев Г.П. │ │ │ │вопрос об│квартал│Васильев А.Г. │Зайцев А.М. │ │ │ │упрощении │1997 г.│──────────────│Гришин Б.С. │ │ │ │процедуры выдачи│ │Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │на следующий│ │ │Насонов А.П. │ │ │ │период ранее│ │ │ │ │ │ │выданных │ │ │ │ │ │ │лицензий на│ │ │ │ │ │ │функционирование│ │ │ │ │ │ │склада │ │ │ │ │ │ │временного │ │ │ │ │ │ │хранения (СВХ) и│ │ │ │ │ │ │таможенного │ │ │ │ │ │ │склада (ТС) с│ │ │ │ │ │ │уплатой │ │ │ │ │ │ │необходимых │ │ │ │ │ │ │платежей, при│ │ │ │ │ │ │отсутствии в│ │ │ │ │ │ │предыдущем │ │ │ │ │ │ │отчетном периоде│ │ │ │ │ │ │нарушений. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │9. │Организовать │I │Кутлубаев Н.М.│Николаев Г.П. │ │ │ │выполнение │квартал│Васильев А.Г. │Половинчик Д.И.│ │ │ │указаний │1998 г.│Епифанов А.Ф. │───────────────│ │ │ │Правительства РФ│ │──────────────│Насонов А.П. │ │ │ │от 02.06.97│ │Максимцев В.А.│ │ │ │ │N ВЧ-П10-17081│ │ │ │ │ │ │об отмене│ │ │ │ │ │ │неправомерных │ │ │ │ │ │ │ограничений по│ │ │ │ │ │ │вопросам │ │ │ │ │ │ │использования │ │ │ │ │ │ │автотранспортных│ │ │ │ │ │ │средств, │ │ │ │ │ │ │ввезенных и│ │ │ │ │ │ │зарегистрирован-│ │ │ │ │ │ │ных в│ │ │ │ │ │ │Калининградской │ │ │ │ │ │ │области. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │10.│Рассмотреть │I │Васильев А.Г. │Гринев А.А. │ │ │ │вопросы по│квартал│Кутлубаев Н.М.│Смирнова Н.В. │ │ │ │возможному │1998 г.│Епифанов А.Ф. │Гришин Б.С. │ │ │ │созданию │ │──────────────│Зайцев А.М. │ │ │ │института │ │Максимцев В.А.│Николаев Г.П. │ │ │ │таможенного │ │ │───────────────│ │ │ │экспедитора │ │ │Левый В.Д. │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │11.│Рассмотреть │I │Васильев А.Г. │Гришин Б.С. │ │ │ │вопросы │квартал│Кутлубаев Н.М.│Зайцев А.М. │ │ │ │применения │1998 г.│Сафаров Э.А. │Штамарас В.И. │ │ │ │таможенных │ │──────────────│Иванов Г.Г. │ │ │ │режимов к│ │Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │морским судам и│ │ │Азаров В.А. │ │ │ │судам смешанного│ │ │ │ │ │ │"река - море"│ │ │ │ │ │ │плавания, │ │ │ │ │ │ │перемещаемым │ │ │ │ │ │ │через таможенную│ │ │ │ │ │ │границу │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации (на│ │ │ │ │ │ │условиях │ │ │ │ │ │ │договора бербоут│ │ │ │ │ │ │- чартер, на│ │ │ │ │ │ │основании │ │ │ │ │ │ │лицензии, │ │ │ │ │ │ │выдаваемой ЦБ│ │ │ │ │ │ │России). │ │ │ │ │ ├───┴────────────────┴───────┴──────────────┴───────────────┴────┤ │ II. Совершенствование таможенных процедур при таможенном │ │ оформлении транспортных средств │ ├───┬────────────────┬───────┬──────────────┬───────────────┬────┤ │1. │Подготовить и│I │Епифанов А.Ф. │Гришин Б.С. │ │ │ │представить на│квартал│──────────────│Зайцев А.М. │ │ │ │утверждение │1998 г.│Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │проект единого│ │ │Луговец А.А. │ │ │ │документа, │ │ │ │ │ │ │регламентирующе-│ │ │ │ │ │ │го технологию│ │ │ │ │ │ │взаимодействия │ │ │ │ │ │ │при таможенном│ │ │ │ │ │ │оформлении и│ │ │ │ │ │ │контроле судов и│ │ │ │ │ │ │грузов в│ │ │ │ │ │ │морских и речных│ │ │ │ │ │ │портах. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │2. │Рассмотреть │IV │Епифанов А.Ф. │Гришин Б.С. │ │ │ │вопросы │квартал│──────────────│Зайцев А.М. │ │ │ │внедрения │1997 г.│Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │нормативов, │ │ │Луговец А.А. │ │ │ │устанавливающих │ │ │ │ │ │ │единый режим│ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ │ │таможенных │ │ │ │ │ │ │органов со│ │ │ │ │ │ │службами в│ │ │ │ │ │ │портах: │ │ │ │ │ │ │- при│ │ │ │ │ │ │производстве │ │ │ │ │ │ │таможенных │ │ │ │ │ │ │формальностей │ │ │ │ │ │ │судов │ │ │ │ │ │ │(круглосуточно, │ │ │ │ │ │ │включая выходные│ │ │ │ │ │ │и праздничные│ │ │ │ │ │ │дни); │ │ │ │ │ │ │- при оформлении│ │ │ │ │ │ │перевозочных │ │ │ │ │ │ │документов по│ │ │ │ │ │ │грузам, работы│ │ │ │ │ │ │с клиентурой (в│ │ │ │ │ │ │режиме работы│ │ │ │ │ │ │портов); │ │ │ │ │ │ │- нормативы│ │ │ │ │ │ │времени и│ │ │ │ │ │ │ответственности │ │ │ │ │ │ │сторон при│ │ │ │ │ │ │производстве │ │ │ │ │ │ │технологического│ │ │ │ │ │ │оформления │ │ │ │ │ │ │грузов │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │3. │Разработать и│IV │Епифанов А.Ф. │Козлов М.И. │ │ │ │согласовать │квартал│Щередин А.И. │Николаев Г.П. │ │ │ │перечень │1997 г.│──────────────│───────────────│ │ │ │приоритетных │ │Ануфриев Г.М. │Лагутин А.И. │ │ │ │автомобильных │ │ │ │ │ │ │пунктов пропуска│ │ │ │ │ │ │и переходов к│ │ │ │ │ │ │ним, подлежащих│ │ │ │ │ │ │первоочередной │ │ │ │ │ │ │реконструкции. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │4. │Подготовить │I │Епифанов А.Ф. │Гришин Б.С. │ │ │ │разъяснения ГТК│квартал│──────────────│Зайцев А.М. │ │ │ │России о порядке│1998 г.│Шпагин В.В. │Смирнова Н.В. │ │ │ │таможенного │ │ │───────────────│ │ │ │контроля судов,│ │ │Луговец А.А. │ │ │ │выполняющих │ │ │ │ │ │ │каботажные │ │ │ │ │ │ │перевозки. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │5. │Провести │IV │Епифанов А.Ф. │Козлов М.И. │ │ │ │инвентаризацию │квартал│──────────────│Николаев Г.П. │ │ │ │пунктов пропуска│1997 г.│Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │на │- I │ │Лагутин А.И. │ │ │ │Государственной │квартал│ │ │ │ │ │границе и в│1998 г.│ │ │ │ │ │случае │ │ │ │ │ │ │необходимости │ │ │ │ │ │ │подготовить │ │ │ │ │ │ │предложения для│ │ │ │ │ │ │внесения в│ │ │ │ │ │ │Правительство РФ│ │ │ │ │ │ │по уточнению их│ │ │ │ │ │ │перечня. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │6. │Проанализировать│I │Епифанов А.Ф. │Козлов М.И. │ │ │ │результаты │квартал│──────────────│Николаев Г.П. │ │ │ │эксперимента по│1998 г.│Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │проведению │ │ │Лагутин А.И. │ │ │ │таможенного │ │ │ │ │ │ │контроля │ │ │ │ │ │ │совместно с│ │ │ │ │ │ │финской │ │ │ │ │ │ │таможенной │ │ │ │ │ │ │службой и│ │ │ │ │ │ │рассмотреть │ │ │ │ │ │ │возможность его│ │ │ │ │ │ │распространения │ │ │ │ │ │ │на другие│ │ │ │ │ │ │участки границы.│ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │7. │Региональным │IV │Начальники │Гришин Б.С. │ │ │ │таможенным │квартал│РТУ │Зайцев А.М. │ │ │ │управлениям │1997 г.│──────────────│Николаев Г.П. │ │ │ │совместно с│ │Шпагин В.В. │Козлов М.И. │ │ │ │соответствующими│ │ │Луговец А.А. │ │ │ │транспортными │ │ │───────────────│ │ │ │предприятиями и│ │ │Насонов А.П. │ │ │ │организациями │ │ │ │ │ │ │рассмотреть │ │ │ │ │ │ │вопросы │ │ │ │ │ │ │улучшения │ │ │ │ │ │ │взаимодействия, │ │ │ │ │ │ │в первую│ │ │ │ │ │ │очередь, по│ │ │ │ │ │ │вопросам, │ │ │ │ │ │ │поставленным на│ │ │ │ │ │ │совместном │ │ │ │ │ │ │заседании │ │ │ │ │ │ │коллегий. │ │ │ │ │ ├───┴────────────────┴───────┴──────────────┴───────────────┴────┤ │ III. Современные информационные технологии и обучение │ ├───┬────────────────┬───────┬──────────────┬───────────────┬────┤ │1. │Подготовить │I полу-│Чупланов А.Н. │Гринев А.А. │ │ │ │проект программы│годие │Епифанов А.Ф. │Мартынюк В.И. │ │ │ │совместных работ│1998 г.│Чеботов Ю.А. │Отраслевые │ │ │ │организаций │ │──────────────│службы │ │ │ │Минтранса России│ │Шпагин В.В. │───────────────│ │ │ │и ГТК России по│ │ │Березин В.Ф. │ │ │ │вопросу │ │ │ │ │ │ │упрощения │ │ │ │ │ │ │процедур │ │ │ │ │ │ │таможенного │ │ │ │ │ │ │оформления │ │ │ │ │ │ │перевозок │ │ │ │ │ │ │внешнеторговых │ │ │ │ │ │ │грузов по│ │ │ │ │ │ │интермодальным │ │ │ │ │ │ │линиям на базе│ │ │ │ │ │ │электронных │ │ │ │ │ │ │технологий. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │2. │Систематически │посто- │Орлов В.В. │Гришин Б.С. │ │ │ │(ежеквартально) │янно │Чеботов Ю.А. │Зайцев А.М. │ │ │ │производить │ │Епифанов А.Ф. │Николаев Г.П. │ │ │ │обмен │ │──────────────│Гринев А.А. │ │ │ │информацией по│ │Шпагин В.В. │Луговец А.А. │ │ │ │вопросам, │ │ │───────────────│ │ │ │представляющим │ │ │Насонов А.П. │ │ │ │взаимный │ │ │ │ │ │ │интерес. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │3. │Рассмотреть │I │Орлов В.В. │Штамарас В.И. │ │ │ │вопрос о│квартал│Чеботов Ю.А. │Гришин Б.С. │ │ │ │введении формы│1998 г.│Епифанов А.Ф. │Зайцев А.М. │ │ │ │отчетности, │ │──────────────│Николаев Г.П. │ │ │ │предусматриваю- │ │Ануфриев Г.М. │Гринев А.А. │ │ │ │щей перечень│ │ │───────────────│ │ │ │показателей, │ │ │Азаров В.А. │ │ │ │характеризующих │ │ │ │ │ │ │работу │ │ │ │ │ │ │российских и│ │ │ │ │ │ │иностранных │ │ │ │ │ │ │перевозчиков в│ │ │ │ │ │ │международном │ │ │ │ │ │ │сообщении между│ │ │ │ │ │ │Россией и│ │ │ │ │ │ │другими │ │ │ │ │ │ │странами. │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────┼──────────────┼───────────────┼────┤ │4. │Подготовить │IV │Азаров Ю.Ф. │Киреев А.З. │ │ │ │предложения │квартал│Блинов Н.М. │Николаев Г.П. │ │ │ │по организации│1997 г.│──────────────│Гришин Б.С. │ │ │ │обучения │ │Шпагин В.В. │Зайцев А.М. │ │ │ │работников │ │ │Гринев А.А. │ │ │ │транспорта и│ │ │Козлов М.И. │ │ │ │таможенных │ │ │───────────────│ │ │ │органов по│ │ │Шевчук А.А. │ │ │ │изучению │ │ │ │ │ │ │таможенного и│ │ │ │ │ │ │транспортного │ │ │ │ │ │ │законодательств │ │ │ │ │ │ │в области│ │ │ │ │ │ │международных │ │ │ │ │ │ │перевозок грузов│ │ │ │ │ │ │и пассажиров. │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴───────┴──────────────┴───────────────┴────┘
Вопросы находятся в компетенции Правительства Российской Федерации или их рассмотрение должно происходить с участием заинтересованных министерств и ведомств.
