II. ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ

8. Госстрой России, организуя государственный контроль за использованием земель в поселениях:

а) осуществляет в развитие настоящей Инструкции научно - методическое обеспечение территориальных и местных органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора;

б) подготавливает в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель в поселениях;

в) рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций по вопросам толкований требований федеральных градостроительных нормативов и правил к использованию и охране земель в поселениях и дает по ним разъяснения;

г) рассматривает в пределах своей компетенции заявления и обращения граждан и организаций по спорным вопросам соблюдения требований градостроительной документации, градостроительных нормативов и правил, других требований градостроительного и земельного законодательства к использованию земель в поселениях и дает по ним заключения. Направляет при необходимости такие заявления, обращения и заключения в соответствующие органы архитектуры и градостроительства или органы госархстройнадзора для рассмотрения в пределах их компетенции. В случае нарушения требований данного законодательства должностными лицами этих органов - направляет указанные документы в вышестоящий орган для принятия решения по правонарушению;

д) проводит по поручениям Правительства Российской Федерации и по обращениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации инспекционный надзор за строительством объектов недвижимости независимо от форм собственности;

е) осуществляет информационное обеспечение граждан и органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности при использовании и охране земель в городских и сельских поселениях; предоставление в установленном порядке сведений органам государственной власти Российской Федерации о проведении государственного контроля за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке, государственных градостроительных нормативов и правил при использовании и охране городских и сельских поселений.

9. На основе градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации территориальные и местные органы архитектуры и градостроительства, органы госархстройнадзора осуществляют:

а) деятельность в пределах их полномочий по контролю за использованием и охраной земель во всех расположенных на соответствующей территории поселениях, включая поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения;

б) проведение указанными органами плановых и оперативных проверок соблюдений требований градостроительного и земельного законодательства при использовании земель в поселениях, оформление документов по выявленным нарушениям, рассмотрение дел и принятие решений о нарушениях, рассмотрение жалоб и протестов на принятые решения о нарушениях, принятие мер по взысканию штрафов, установленных данным законодательством, а также представление отчетов о результатах указанного контроля в соответствии с п. 3 ст. 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 5, подпунктами "д" и "и" п. 10 и п. 11 Положения о порядке осуществления госземконтроля;

в) создание условий для осуществления должностными лицами (руководителями, заместителями руководителей) органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора контроля за использованием и охраной земель в поселениях в соответствии с их компетенцией и правами, предусмотренными градостроительным и земельным законодательством (приложение 1 к настоящей Инструкции);

г) создание органами архитектуры и градостроительства комиссий по рассмотрению дел о нарушениях земельного и градостроительного законодательства или создание органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления комиссий с включением в их состав должностных лиц органов архитектуры и градостроительства в соответствии с п. 4 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) создание специальных фондов соответствующих органов архитектуры и градостроительства и направление в них части штрафов, поступающих от граждан, юридических и должностных лиц за нарушение градостроительного законодательства при использовании земель в поселениях в соответствии с п. 5 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также направление части взысканных штрафов на счета соответствующих органов госархстройнадзора на основании статей 2 и 4 Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства";

е) участие соответствующих органов архитектуры и градостроительства в подготовке в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель в поселениях, предложений по организации и финансовому обеспечению данного контроля, а также предложений по консервации загрязненных земель поселений в соответствии с п. 1 ст. 26 и 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 5 Положения о порядке осуществления госземконтроля;

ж) осуществление органами архитектуры и градостроительства информационного обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан на основе обобщенных данных контроля за использованием земель в поселениях на соответствующей территории.