Приказ Госстроя РФ от 31.05.2001 N 120 (ред. от 02.09.2003) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2001 N 2791)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ
от 31 мая 2001 г. N 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" приказываю:

1. Утвердить разработанные ГУП "Ростехинвентаризация" и внесенные Управлением государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.

2. Управлению государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России (Грузиновой М.А.) и ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) довести данный Приказ до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций технической инвентаризации.

3. ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) оказать необходимое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям технической инвентаризации по применению Правил.

4. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Н.В. Маслова.

Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ

1. Настоящие Правила разработаны во исполнение и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4901), Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069), Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), Федеральным законом от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609).

2. Настоящие Правила устанавливают единые принципы ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и регламентируют его структуру, состав сведений, порядок формирования и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности. Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (далее - Единый реестр) основываются на следующих принципах:

- централизация информации об объектах градостроительной деятельности в организации федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации - ФГУП "Ростехинвентаризация", его филиалах и иных структурных подразделениях (далее - ОФСТИ) на основе регулируемого взаимодействия;

- унификация, основанная на преемственности государственного технического учета объектов градостроительной деятельности на всех стадиях их формирования и эксплуатации;

- динамичность, обеспечиваемая своевременным и оперативным внесением изменений в учетные документы технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;

- достоверность данных государственного технического учета.

3. Единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату.

4. Единый реестр Российской Федерации нацелен на обеспечение функционирования единой государственной системы учета объектов градостроительной деятельности, задачами которой являются:

- обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

- формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;

- обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

- информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сбор и представление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета.

Единый реестр ведется на основе унифицированных и сопоставимых сведений, полученных в результате технической инвентаризации на территории Российской Федерации объектов.

Абзацы восьмой - девятый исключены. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 N 331.

5. Объектом учета Единого реестра является объект градостроительной деятельности, подлежащий государственному техническому учету и технической инвентаризации, независимо от формы собственности и назначения. В Едином реестре учитываются:

- объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;

- самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);

- объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось;

- бесхозяйные объекты.

6. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 N 331.

6. Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.

7. В результате внесения записи в Единый реестр объекту градостроительной деятельности присваивается инвентарный номер, присваиваемый на федеральном уровне (далее - инвентарный номер).

8. Выписка из Единого реестра является доказательством проведенного государственного технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату.

9. Единый реестр представляет собой двухуровневую информационную систему, в которую входят:

федеральная автоматизированная информационная система ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее - ФАИС), которая включает сведения об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории Российской Федерации;

регистрационные книги учета объектов градостроительной деятельности/частей, поставленных на государственный технический учет (далее - регистрационные книги) и реестровые карточки.

10. ФАИС ведется центральным федеральным управлением ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее - центральное федеральное управление) в установленном порядке. Регистрационные книги и реестровые карточки ведутся ОФСТИ и включают сведения об объектах, находящихся на территории, обслуживаемой соответствующим филиалом или иным структурным подразделением ОФСТИ.

11. Регистрационные книги учета объектов недвижимости имеют уникальный номер. Номер регистрационной книги состоит из:

А - двузначного кода субъекта Российской Федерации по классификатору ОКАТО;

Б - трехзначного кода муниципального образования с разделителем (":");

абзац исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 N 331.

12. Каждый объект идентифицируется инвентарным номером, который присваивается центральным федеральным управлением в установленном порядке.

Инвентарный номер объекта градостроительной деятельности имеет следующую структуру: АА:БББ:ВВВ:ГГГГГГГГД,

где АА:БББ - номер регистрационной книги (А:Б);

ВВВ:ГГГГГГГГД - номер объекта учета, присваиваемый центральным федеральным управлением в установленном порядке учета объектов в Едином реестре. Инвентарный номер объекта записывается на титульном листе технического паспорта и инвентарного дела, которое заводится на объект градостроительной деятельности. Части объекта градостроительной деятельности (зданию, сооружению в составе комплекса; квартире в жилом доме) присваивается субномер в соответствии с установленным порядком.

13. В Единый реестр заносятся данные в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.

15. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 N 331.

14. Записи в регистрационную книгу вносятся после проведения технической инвентаризации и присвоения объекту инвентарного номера в установленном порядке в соответствии с теми пунктами, которые предусмотрены формой согласно приложению N 2 к Правилам. К каждой записи заводится реестровая карточка установленной формы, куда заносятся данные об объекте в соответствии с приложением N 1. Все исправления в регистрационной книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью уполномоченного лица ОФСТИ. Регистрационные книги подлежат постоянному хранению в архиве ОФСТИ. Регистрационные книги изготавливаются из качественной бумаги формата A3 в твердом переплете. Листы книг нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью и подписью уполномоченного лица ОФСТИ.

15. Изменения об объектах вносятся в реестровые карточки установленной формы на основе сведений технического паспорта. Информация об изменениях характеристик объекта, указанных в приложении N 1, направляется в центральное федеральное управление в установленном порядке. Объекту с измененными характеристиками присваивается реестровый номер. При этом за объектом сохраняется первоначальный инвентарный номер.

После прекращения существования объекта в регистрационной книге делается отметка об исключении его из реестра на основании документов инвентарного дела.

16. Сведения из Единого реестра выдаются ОФСТИ в установленном порядке.

17. Предоставление информации из Единого реестра производится путем выдачи:

а) сводных отчетов:

- об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений и контроля градостроительной деятельности для органов государственной власти;

- об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности, с целью определения налогооблагаемой базы для налоговых органов;

- об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета;

б) выписок по заявлениям физических и юридических лиц;

в) прочих необходимых сведений.

18. Выписки из Единого реестра по отдельным объектам предоставляются в 5-дневный срок после оформления заявки, если объект паспортизирован, и в 5-дневный срок после завершения паспортизации, если объект не был поставлен на технический учет, заявителям, в том числе:

- собственникам, владельцам, балансодержателям или их доверенным лицам (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);

- наследникам по закону или завещанию;

- правоохранительным органам и судам (по находящимся в их производстве делам);

- органам государственной власти и местного самоуправления, налоговым органам (об объектах учета, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);

- органам государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);

- учреждениям юстиции, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- иным лицам и органам, определенным законодательством Российской Федерации.

Сводные отчеты предоставляются в течение месяца с момента получения заявления (запроса), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

19. Выписка из Единого реестра может быть полной или по формам для государственной регистрации прав в объеме, требуемом в соответствии с правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При необходимости выписка может дополняться сведениями об объекте, содержащимися в инвентарном деле.

Для регистрации выписок из Единого реестра, выданных по заявкам юридических и физических лиц, ведутся книги регистрации выписок из Единого реестра.

20. Сведения, содержащиеся в электронном варианте Единого реестра Российской Федерации, не могут использоваться для выдачи выписки из Единого реестра по конкретному объекту градостроительной деятельности. Указанные сведения используются в целях получения обобщающих статистических данных, а также служат страховой электронной базой данных. Выписки из Единого реестра предоставляются по месту нахождения инвентарного дела и заверяются подписью лица, ответственного за проведение государственного технического учета и печатью ОФСТИ.

Инвентарные дела на объекты находятся в архиве ОФСТИ по месту проведения государственного технического учета объекта в установленном порядке.

21. Ведение Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности Российской Федерации на федеральном уровне осуществляет уполномоченная Госстроем России организация федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации (ФГУП "Ростехинвентаризация").

24. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 N 331.

22. Настоящие Правила являются едиными и обязательными к применению ОФСТИ на территории Российской Федерации, проводящими государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности.

26. Исключен. - Приказ Госстроя РФ от 02.09.2003 N 331.

1. Инвентарный номер.

2. Реестровый номер.

3. Информация из выписки ЕГРЗКР с кадастровым номером и планом земельного участка.

4. Местоположение объекта (адрес) - административный район; населенный пункт; улица, переулок и т.д.; N дома (номер литера строения, корпуса).

5. Вид объекта.

6. Код объекта по ОКОФ.

7. Наименование объекта.

8. Форма собственности.

9. Назначение объекта.

10. Объект культурного наследия (памятник архитектуры, истории и культуры).

11. Фактическое использование объекта.

12. Год ввода объекта в эксплуатацию (для объектов, не завершенных строительством, - год выдачи разрешения на строительство).

13. Общая площадь объекта (протяженность для инженерных сетей).

14. Этажность/подземная этажность.

15. Материал стен (конструкций для сооружения).

16. Полная восстановительная стоимость в ценах 1969 года.

17. Процент физического износа объекта на год обследования.

18. Инвентаризационная стоимость с учетом износа в текущих ценах.

19. Оборудование строений жилого и нежилого назначения (вид инженерного оборудования и общая оборудованная площадь по внутреннему обмеру): отопление, электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение, напольные электроплиты.

20. Принадлежность объекта.

21. Перечень градостроительной документации (с приложением схемы генплана) и правоустанавливающих документов на объект.

22. Дата обследования объекта и наименование подразделения ОФСТИ.

23. Фамилия и инициалы ответственного лица, осуществившего запись, его подпись.

24. Дата записи.

25. Отметка об исключении из реестра.

┌──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬─────────────────────────────┬─────┬─────────┬───────┬─────┬─────┬───────┬────┬────────┬────────┐
│Номер │Инвен-│Дата  │Реест-│Кадаст-│        Адрес объекта        │Наи- │Год ввода│Этаж-  │Мате-│Год  │Памят- │Дата│Фамилия │Отметка │
│записи│тарный│поста-│ровый │ровый  ├───────┬──────┬──────┬───────┤мено-│в эксплу-│ность /│риал │пос- │ник    │за- │и под-  │об ис-  │
│по по-│номер │новки │номер │номер  │Адми-  │Насе- │Улица,│N дома │вание│атацию   │подзем-│стен │лед- │архи-  │писи│пись от-│ключении│
│рядку │      │на го-│      │       │нистра-│ленный│пере- │(номер │объ- │(год вы- │ная    │(кон-│него │текту- │    │ветст-  │из ре-  │
│      │      │судар-│      │       │тивный │пункт │улок  │или ли-│екта │дачи раз-│этаж-  │стру-│об-  │ры,    │    │венного │естра   │
│      │      │ствен-│      │       │район  │      │и т.д.│тера   │     │решения  │ность  │кций │сле- │истории│    │лица    │        │
│      │      │ный   │      │       │       │      │      │строе- │     │на строи-│       │для  │дова-│и куль-│    │        │        │
│      │      │техни-│      │       │       │      │      │ния,   │     │тельство │       │соо- │ния  │туры   │    │        │        │
│      │      │ческий│      │       │       │      │      │кор-   │     │для неза-│       │руже-│объ- │       │    │        │        │
│      │      │учет  │      │       │       │      │      │пуса)  │     │вершен-  │       │ний) │екта │       │    │        │        │
│      │      │      │      │       │       │      │      │       │     │ного     │       │     │     │       │    │        │        │
│      │      │      │      │       │       │      │      │       │     │строите- │       │     │     │       │    │        │        │
│      │      │      │      │       │       │      │      │       │     │льства)  │       │     │     │       │    │        │        │
├──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼───────┼────┼────────┼────────┤
│  1   │  2   │  3   │  4   │   5   │   6   │  7   │  8   │   9   │  10 │    11   │  12   │ 13  │ 14  │  15   │ 16 │   17   │   18   │
├──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼───────┼────┼────────┼────────┤
│      │      │      │      │       │       │      │      │       │     │         │       │     │     │       │    │        │        │
├──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼───────┼────┼────────┼────────┤
│      │      │      │      │       │       │      │      │       │     │         │       │     │     │       │    │        │        │
└──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┴─────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴───────┴────┴────────┴────────┘