Приложение 4. Письмо Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-349 (ред. от 25.04.1996) "О Порядке определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений"
Приложение 4. ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ВЕДЕТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА | (в хронологической последовательности по состоянию на 01.01.94)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ВЕДЕТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА
┌───┬────────┬──────────────────┬───────────────────────────────┐ │N │Дата и │ Наименование │Номера статей и пунктов, регла-│ │п/п│номер │ законодательного │ментирующих положения, относя- │ │ │законо- │ акта │щиеся к порядку определения │ │ │датель- │ │стоимости строительства, и их │ │ │ного │ │краткое содержание │ │ │акта │ │ │ ├───┼────────┼──────────────────┼───────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ └───┴────────┴──────────────────┴───────────────────────────────┘ I. Законы Российской Федерации 1 │25.12.90│"О предприятиях и│Статья 23 "Цены и │N 445-1 │предприниматель - │ценообразование" - о том, что │ │ской деятельности"│предприятие реализует свою │ │ │продукцию, работы, услуги по │ │ │ценам и тарифам, устанавливаемым │ │ │самостоятельно и на договорной │ │ │основе, а в случаях, │ │ │предусмотренных │ │ │законодательством Российской │ │ │Федерации, - по государственным │ │ │ценам. (Указанные цены │ │ │учитываются в сметной стоимости │ │ │строительства в установленном │ │ │порядке согласно действующей │ │ │методологии). │ │ │ 2 │19.04.91│"О санитарно -│Раздел 3. Статья 11 "Планировка │N 1034-1│эпидемиологическом│и застройка населенных пунктов" │ │благополучии насе-│- о том, что предоставление │ │ления" │земельных участков под │ │ │строительство, утверждение норм │ │ │проектирования, проектной и │ │ │нормативно - технической │ │ │документации на строительство │ │ │(реконструкцию, модернизацию) и │ │ │застройку, ввод в эксплуатацию │ │ │жилых домов, зданий и сооружений │ │ │культурно-бытового, жилищно - │ │ │коммунального назначения, │ │ │промышленных, транспортных и │ │ │других предприятий (пусковых │ │ │комплексов) и сооружений, а │ │ │также транспортных средств │ │ │допускается только при наличии │ │ │заключения органов или │ │ │учреждений Государственной │ │ │санитарно - эпидемиологической │ │ │службы Российской Федерации об │ │ │их соответствии санитарным │ │ │правилам (по источникам │ │ │финансирования указанной службы │ │ │имеются соответствующие │ │ │указания) │ │ │ 3 │26.06.91│"Об инвестиционной│Статья 7 "Отношения между │N 1488-1│деятельности в│субъектами инвестиционной │ │Российской Федера-│деятельности" - о том, что │ │ции" │основным правовым документом, │ │ │регулирующим производственно - │ │ │хозяйственные и другие │ │ │взаимоотношения субъектов │ │ │инвестиционной деятельности, │ │ │является договор (контракт) │ │ │между ними (основной принцип │ │ │взаимоотношений - на │ │ │равноправной основе - должен │ │ │соблюдаться при определении │ │ │стоимости строительства, │ │ │формировании свободных │ │ │(договорных) цен на строительную │ │ │продукцию и расчетах между │ │ │заказчиком и подрядчиком). │ │ │ 4 │28.06.91│"О медицинском│Статья 17 "Страховые платежи на │N 1499-1│страховании граж-│медицинское страхование" - о │ │дан в Российской│том, что страховой тариф взносов │ │Федерации" │на обязательное медицинское │с │ │ │учетом: │ │страхование для предприятий, 4.1 │02.04.93│"О внесении изме-│организаций, учреждений и иных │N 4741-1│нений и дополнений│хозяйствующих субъектов │ │в Закон Российской│независимо от форм собственности │ │Федерации "О меди-│устанавливается в процентах по │ │цинском страхова-│отношению к начисленной оплате │ │нии граждан в Рос-│труда по всем основаниям │ │сийской Федерации"│(учитывается в составе накладных │ │ │расходов подрядчика). │ │ │ 5 │04.07.91│"Об арбитражном│Статья 5 "Подведомственность │N 1543-1│суде" │арбитражному суду дел по │ │ │экономическим спорам" - о том, │ │ │что арбитражному суду │ │ │подведомственны дела по │ │ │экономическим вопросам │ │ │независимо от ведомственной │ │ │принадлежности и подчиненности │ │ │сторон и от суммы требования, │ │ │возникающие в связи: │ │ │ с заключением договоров для │ │ │обеспечения государственных нужд; │ │ │ с изменением или расторжением │ │ │договоров; │ │ │ с неисполнением обязательств; │ │ │ с иными основаниями │ │ │(арбитражный суд рассматривает │ │ │разногласия по уровню свободной │ │ │(договорной) цены на │ │ │строительную продукцию между │ │ │заказчиком и подрядчиком при │ │ │заключении договоров подряда). │ │ │ 6 │06.07.91│"О местном самоуп-│Статья 69 "Полномочия городской │N 1550-1│равлении" │администрации в области │ │ │ценообразования" - о том, что │ │ │городская администрация │ │ │обеспечивает в соответствии с │ │ │законодательством проведение │ │ │единой политики цен в городе, │ │ │организует и осуществляет │ │ │контроль за правильностью цен, │ │ │тарифов, наценок и скидок. │ │ │Статьи 52, 61, 72 - о том, что │ │ │местная администрация выступает │ │ │заказчиком на строительство │ │ │(указанные цены на ресурсы, │ │ │применяемые в строительстве, │ │ │учитываются в составе сметной │ │ │стоимости строек). │ │ │ 7 │11.10.91│"О плате за землю"│Статья 1 - о том, что │N 1738-1│ │использование земли в Российской │ │ │Федерации является платным. Для │ │ │покупки и выкупа земельных │ │ │участков устанавливается │ │ │нормативная цена земли. │с │ │ │учетом: │ │ 7.1 │14.02.92│"О внесении изме-│Статья 25 - о том, что │N 2353-1│нений и дополнений│нормативная цена земли - │ │в статьи 6, 8 и 12│показатель, характеризующий │ │Закона Российской│стоимость участка определенного │ │Федерации "О плате│качества и местоположения исходя │ │за землю" │из потенциального дохода за │ │ │расчетный срок окупаемости. │ │ │Вводится для обеспечения │ │ │экономического регулирования │ │ │земельных отношений. │ │ │ 7.2 │16.07.92│"О внесении изме-│Порядок определения нормативной │N 3317-1│нений и дополнений│цены земли устанавливается │ │в налоговую систе-│Правительством Российской │ │му России" │Федерации, а в республиках в │ │ │составе Российской Федерации - в │ │ │соответствии с законодательством │ │ │этих республик (см. п. 2 раздела │ │ │III настоящего Перечня). │ │ │Плата за землю учитывается в │ │ │составе сметной стоимости │ │ │строительства (за счет средств, │ │ │включаемых в главу 1 сводных │ │ │сметных расчетов). │ │ │ 8 │18.10.91│"О дорожных фондах│Статьи 3, 4-7 о том, что │N 1759-1│в Российской Феде-│источниками образования дорожных │ │рации" │фондов являются: │с │ │ │учетом: │ │ налог на реализацию горюче - 8.1 │25.12.92│"О внесении изме-│смазочных материалов; │N 4226-1│нений и дополнений│ налог на пользователей │ │в Закон Российской│автомобильных дорог; │ │Федерации "О до-│ налог с владельцев │ │рожных фондах в│транспортных средств; │ │Российской Федера-│ налог на приобретение │ │ции" │автотранспортных средств и т.д. │ │ │(учитывается в составе прочих │ │ │затрат). │ │ │ 9 │06.12.91│"О налоге на до-│Статьи 1-10. Общие положения, │N 1992-1│бавленную стои-│плательщики налога, объекты │ │мость" │налогообложения, перечень │ │ │товаров, работ, услуг, │ │ │освобождаемых от НДС, ставки │ │ │налога, порядок исчисления │ │ │налога, сроки уплаты, │ │ │ответственность и заключительные │ │ │положения. │с │ │ │учетом: │ │ 9.1 │16.07.92│"О внесении изме-│Статья 1, п. 2 (изменения и │N 3317-1│нений и дополнений│дополнения внесены в Закон │ │в налоговую систе-│Российской Федерации "О налоге │ │му России" │на добавленную стоимость", │ │ │статьи 1, 4, 5-8. Дополнен │ │ │подпункт "т" пункта 1 статьи 5 о │ │ │том, что освобождены от НДС │ │ │работы по строительству жилых │ │ │домов независимо от источника их │ │ │финансирования, включая работы, │ │ │выполняемые за счет средств │ │ │населения в садоводческих │ │ │товариществах и дачно - │ │ │строительных кооперативах. │ │ │Статья 6 "Ставки налога" принята │ │ │в новой редакции с изменением │ │ │ставки налога - по работам и │ │ │услугам (в т.ч. по строительной │ │ │продукции) ставка изменена на │ │ │20% (c 1 января 1993 г.). │ │ │ 9.2 │25.02.93│"О внесении изме-│Статья 1 (изменена редакция п. 2 │N 4554-1│нений в Закон Рос-│статьи 10 - о том, что │ │сийской Федерации│особенности применения налога на │ │"О налоге на до-│добавленную стоимость в │ │бавленную стои-│отношении товаров (работ, │ │мость" │услуг), ввозимых на территорию │ │ │Российской Федерации или │ │ │вывозимых с территории │ │ │Российской Федерации │ │ │хозяйствующими субъектами │ │ │государств - участников │ │ │Содружества Независимых │ │ │Государств, могут │ │ │устанавливаться │ │ │межгосударственным соглашением │ │ │Российской Федерации о принципах │ │ │взимания налога на добавленную │ │ │стоимость при расчетах за товары │ │ │(работы, услуги), реализуемые на │ │ │территориях государств - сторон │ │ │соглашения. │ │ │В статье 2 указано, что │ │ │настоящий закон ввести в │ │ │действие с 15 февраля 1993 г.). │ │ │ 9.3 │06.03.93│"О внесении изме-│Статья 1, п. 5 (изменения и │N 4618-1│нений и дополнений│дополнения внесены в Закон │ │в Законы Россий- │Российской Федерации "О налоге │ │ской Федерации...│на добавленную стоимость", │ │"О налоге на до-│статьи 4, 7, 10 - в т.ч. об │ │бавленную стои-│ответственности должностных лиц │ │мость" │за нарушение закона). │ │ │ │ │ │См. также п. 8 р. II настоящего │ │ │Перечня. │ │ │ 10 │13.12.91│"О налоге на иму-│Статьи 1 - 8. │N 2030-1│щество предприятий│ │с │ │ │учетом: │ │ 10.1│16.07.92│"О внесении изме-│Статья 1, п. 8 (внесены │N 3317-1│нений и дополнений│изменения и дополнения в статьи │ │в налоговую систе-│3-6, 8 Закона Российской │ │му России" │Федерации "О налоге на имущество │ │ │предприятий"). В статье 8 слова │ │ │"с отнесением на затраты │ │ │производства продукции (работ, │ │ │услуг)" заменить словами "с │ │ │отнесением затрат на финансовые │ │ │результаты деятельности │ │ │предприятия". │ │ │ 10.2│22.12.92│"О внесении изме-│Статья 1, п. 8 (внесены │N 4178-1│нений и дополнений│изменения и дополнения в статьи │ │в отдельные законы│1 - 6, 8 Закона Российской │ │Российской Федера-│Федерации "О налоге на имущество │ │ции о налогах" │предприятий"). │ │ │Статья 6 дополнена частью о том, │ │ │что при отсутствии решений │ │ │Совета народных депутатов │ │ │соответствующих уровней об │ │ │установлении конкретных ставок │ │ │налога на имущество предприятий │ │ │применяется максимальная ставка │ │ │налога. │ │ │Статья 8 после слов "с │ │ │отнесением затрат на финансовые │ │ │результаты деятельности │ │ │предприятия" дополнена словами │ │ │"а по банкам и кредитным │ │ │учреждениям - на операционные и │ │ │разные расходы". │ │ │ 10.3│03.06.93│"О внесении изме-│Статьи 1 и 2. │ │нений и дополнений│В статье 1 внесены изменения и │ │в Закон Российской│дополнения в статьи 2 - 5 Закона │ │Федерации "О нало-│(статья 2 дополнена новой частью │ │ге на имущество│о том, что для предприятий и │ │предприятий" │организаций связи средства по │ │ │переводным операциям не являются │ │ │объектом налогообложения). │ │ │В статье 2 указано, что │ │ │настоящий закон ввести в │ │ │действие с 1 июня 1993 г. │ │ │См. также п. 8 р. II настоящего │ │ │Перечня. │ │ │ 11 │19.12.91│"Об охране окружа-│Статья 20 "Платность │N 2060-1│ющей природной│использования природных │ │среды" │ресурсов" - о том, что платность │ │ │природопользования включает │ │ │плату за природные ресурсы, за │ │ │загрязнение окружающей природной │ │ │среды и за другие виды │ │ │воздействия. Порядок исчисления │ │ │и применения нормативов платы за │ │ │использование природных ресурсов │ │ │определяется Правительством │ │ │Российской Федерации (текущие │ │ │затраты, связанные с содержанием │ │ │и эксплуатацией фондов │ │ │природоохранного назначения, и │ │ │др. в необходимых случаях │ │ │возмещаются подрядчику за счет │ │ │средств, предусматриваемых в │ │ │составе прочих работ и затрат). │с │ │ │учетом: │ │ 11.1│21.02.92│"О внесении изме-│Изложить п. 4 статьи 20 в │N 2397-1│нений в ст. 20 за-│следующей редакции: │ │кона Российской│"Плата за нормативные и │ │Федерации "Об ох-│сверхнормативные выбросы и │ │ране окружающей│сбросы вредных веществ, │ │среды" │размещение отходов перечисляется │ │ │предприятиями, учреждениями, │ │ │организациями в бесспорном │ │ │порядке: 90 процентов на │ │ │специальные счета внебюджетных │ │ │экологических фондов, 10 │ │ │процентов - в доход │ │ │республиканского бюджета │ │ │Российской Федерации для │ │ │финансирования деятельности │ │ │территориальных органов │ │ │государственного управления в │ │ │области охраны окружающей │ │ │природной среды". │ │ │ 12 │27.12.91│"О налоге на при-│Статья 4 "Затраты, включаемые в │N 2118-1│быль предприятий и│себестоимость продукции (работ, │ │организаций" │услуг)" - о том, что это │ │ │делается в соответствии с │ │ │"Положением о составе затрат по │ │ │производству и реализации │ │ │продукции (работ, услуг), │ │ │включаемых в себестоимость, и о │ │ │порядке формирования финансовых │ │ │результатов, учитываемых при │ │ │налогообложении прибыли", │ │ │утвержденным Правительством │ │ │Российской Федерации (см. раздел │ │ │III настоящего Перечня, п. 7). │ │ │Статья 5 "Ставка налога" - о │ │ │том, что ставка налога │ │ │устанавливается в размере 32% │ │ │(см. сметную прибыль (плановые │ │ │накопления) в составе сметной │ │ │стоимости строительно-монтажных │ │ │работ). │ │ │ │с │ │ │учетом: │ │ 12.1│16.07.92│"О внесении изме-│Статья 1, п. 10 (изменения и │N 3317-1│нений и дополнений│дополнения внесены в Закон │ │в налоговую систе-│Российской Федерации "О налоге │ │му России" │на прибыль предприятий и │ │ │организаций" - в статьи 1, 2, 7, │ │ │10, 12 и 14). │ │ │ 12.2│22.12.92│"О внесении изме-│Статья 1, п. 9 (изменения и │N 4178-1│нений и дополнений│дополнения внесены в Закон │ │в отдельные законы│Российской Федерации "О налоге │ │Российской Федера-│на прибыль предприятий и │ │ции о налогах" │организаций" в статьи 2, 7, 9, │ │ │10). │ │ │ 12.3│27.08.93│"О внесении изме-│Изменен абзац третий п. 6 статьи │N 5672-1│нений и дополнений│7. │ │в статью 7 Закона│ │ │Российской Федера-│ │ │ции "О налоге на│ │ │прибыль предприя-│ │ │тий и организаций"│ │ │ │ │ │ │См. также п. 8 р. II настоящего │ │ │Перечня. │ │ │ 13 │27.12.91│"Об основах нало-│Настоящий Закон определяет общие │N 2118-1│говой системы в│принципы построения налоговой │ │Российской Федера-│системы в Российской Федерации, │ │ции" │налоги, сборы, пошлины и другие │ │ │платежи, а также права, │ │ │обязанности и ответственность │ │ │налогоплательщиков и налоговых │ │ │органов (налоги, приходящиеся на │ │ │строительно-монтажные │ │ │организации, учитываются в │ │ │сметной стоимости строительных, │ │ │монтажных и других работ). │ │ │ │с │ │ │учетом: │ │ 13.1│16.07.92│"О внесении изме-│Статья 1, п. 11 (изменения и │N 3317-1│нений и дополнений│дополнения внесены в статьи 1, │ │в налоговую систе-│4, 10 - 16, 18, 19, 21, 22, 24 │ │му России" │Закона "Об основах налоговой │ │ │системы в Российской Федерации") │ │ │Статья 21 дополняется п. 5 о │ │ │том, что расходы предприятий и │ │ │организаций по уплате налогов и │ │ │сборов, указанных в подпунктах │ │ │"ж", "з", "о", "ф" и "х" пункта │ │ │1 настоящей статьи, относятся на │ │ │финансовые результаты │ │ │деятельности предприятий, │ │ │земельного налога - на │ │ │себестоимость продукции (работ, │ │ │услуг), остальные местные налоги │ │ │и сборы уплачиваются │ │ │предприятиями и организациями за │ │ │счет части прибыли, остающейся │ │ │после уплаты налога на прибыль │ │ │(доход). │ │ │ 13.2│22.12.92│"О внесении изме-│Статья 1, п. 10 (изменения и │N 4178-1│нений и дополнений│дополнения внесены в статьи 10, │ │в отдельные законы│11, 13 - 15, 20, 21). │ │Российской Федера-│Пункт 1 статьи 20 дополняется │ │ции о налогах" │подпунктом "г" о том, что к │ │ │налогам республик в составе │ │ │Российской Федерации и налогам │ │ │краев, областей, автономных │ │ │округов относится сбор на нужды │ │ │образовательных учреждений, │ │ │взимаемый с юридических лиц. │ │ │Пункт 1 статьи 21 дополняется │ │ │подпунктом "ч" о том, что к │ │ │местным налогам относится налог │ │ │на содержание жилищного фонда и │ │ │объектов социально-культурной │ │ │сферы в размере, не превышающем │ │ │1,5 процента от объема │ │ │реализации продукции (работ, │ │ │услуг), произведенной │ │ │юридическими лицами, │ │ │расположенными на │ │ │соответствующей территории. │ │ │В пункте 5 статьи 21 слова "в │ │ │подпунктах "ж", "з", "о", "ф" и │ │ │"х" заменить словами "в │ │ │подпунктах "ж", "з", "о", "ф", │ │ │"х" и "ч"). │ │ │ 13.3│21.05.93│"О внесении изме-│Статья 1 и 2. В статье 2 │N 5006-1│нений и дополнений│настоящего Закона указано, что │ │в закон Российской│он вводится в действие │ │Федерации "Об ос-│одновременно с Законом │ │новах налоговой│Российской Федерации "О │ │системы в Россий- │таможенном тарифе" (от 21.05.93 │ │ской Федерации" │N 5003-1), т.е. с 01.07.93. │ │ │ 14 │21.02.92│"О недрах" │Статья 41 "Платежи за право на │N 2395-1│ │пользование недрами" - о том, │ │ │что с пользователей недр │ │ │взимаются платежи, в том числе │ │ │платежи за право на пользование │ │ │недрами в целях, не связанных с │ │ │добычей полезных ископаемых, для │ │ │строительства и эксплуатации │ │ │подземных сооружений в форме │ │ │разовых взносов и (или) │ │ │регулярных платежей. │ │ │Порядок и условия взимания │ │ │платежей за право на пользование │ │ │недрами, критерии определения │ │ │ставок устанавливаются │ │ │Правительством Российской │ │ │Федерации (в необходимых случаях │ │ │при строительстве подземных │ │ │сооружений указанные платежи │ │ │компенсируются за счет средств, │ │ │предусматриваемых в сметной │ │ │документации строек). │ │ │ 15 │28.05.92│"О поставках про-│Статья 3 "Формирование и │N 2859-1│дукции и товаров│размещение объемов поставок │ │для государствен-│продукции для государственных │ │ных нужд" │нужд" - о том, что заказы на │ │ │закупку и поставки продукции │ │ │формируются и размещаются на │ │ │предприятиях, в организациях, │ │ │учреждениях (поставщиках) │ │ │посредством заключения │ │ │государственных контрактов, │ │ │которые являются основным │ │ │документом, определяющим права и │ │ │обязанности государственного │ │ │заказчика и поставщика по │ │ │обеспечению государственных нужд. │ │ │Продукция, поставляемая по │ │ │государственным контрактам, │ │ │должна соответствовать │ │ │обязательным требованиям │ │ │государственных стандартов и │ │ │особым условиям, устанавливаемым │ │ │этими контрактами (указанная │ │ │продукция, применяющаяся в │ │ │качестве ресурсов в капитальном │ │ │строительстве, учитывается в │ │ │составе сметной документации │ │ │строек). │ │ │ 16 │14.07.92│"Об основах гра-│Статья 12 "Источники │N 3295-1│достроительства в│финансирования градостроительной │ │Российской Федера-│деятельности" - о том, что эта │ │ции" │деятельность осуществляется из │ │ │различных источников, в т.ч. за │ │ │счет собственных финансовых │ │ │ресурсов и средств заказчика │ │ │(инвестора-застройщика) в │ │ │порядке, предусмотренном │ │ │законодательством Российской │ │ │Федерации. Размер указанных │ │ │источников определяется сметной │ │ │документацией на соответствующее │ │ │строительство. │ │ │ 17 │19.02.93│"О государственных│Статья 7 "Оплата труда" - о том, │N 4521-1│гарантиях для лиц,│что оплата труда работников │ │работающих и про-│предприятий, учреждений, │ │живающих в районах│организаций, расположенных в │ │Крайнего Севера и│районах Крайнего Севера и │ │приравненных к ним│приравненных к ним местностях, │ │местностях" │осуществляется в порядке, │ │ │установленном законодательством │ │ │Российской Федерации. Работникам │ │ │гарантируется выплата районного │ │ │коэффициента и процентной │ │ │надбавки к заработной плате (по │ │ │работникам, участвующим в │ │ │инвестиционном процессе, │ │ │необходимые средства учитываются │ │ │в составе сметной документации │ │ │строек). │ │ │ 18 │30.03.93│"О страховых тари-│Статьи 1 - 3. │N 4696-1│фах взносов в фонд│Статья 1. Установить на второй │ │социального стра-│квартал 1993 г. страховой тариф │ │хования Российской│взносов для предприятий, │ │Федерации, в госу-│организаций, учреждений и иных │ │дарственный фонд│хозяйствующих субъектов │ │занятости населе-│независимо от форм собственности │ │ния Российской Фе-│в Фонд социального страхования │ │дерации и в фонды│Российской Федерации в размере │ │обязательного ме-│5,4 процента, в Государственный │ │дицинского страхо-│фонд занятости населения │ │вания на второй│Российской Федерации - 2 │ │квартал 1993 года"│процента и в фонды обязательного │ │ │медицинского страхования - 3,6 │ │ │процента по отношению к │ │ │начисленной оплате труда по всем │ │ │основаниям. │ │ │В статье 3 указано, что │ │ │настоящий Закон ввести в │ │ │действие с 1 апреля 1993 г. (по │ │ │работникам, участвующим в │ │ │инвестиционном процессе, │ │ │необходимые средства учитываются │ │ │в составе сметной документации │ │ │строек). │ │ │См. также Постановление │ │ │Правительства Российской │ │ │Федерации от 03.02.94 N 61 "О │ │ │тарифах страховых взносов в │ │ │Пенсионный фонд Российской │ │ │Федерации, Фонд социального │ │ │страхования Российской │ │ │Федерации, Государственный фонд │ │ │занятости населения Российской │ │ │Федерации и в фонды │ │ │обязательного медицинского │ │ │страхования в 1994 году", │ │ │согласно п. 1 которого порядок, │ │ │размеры и условия уплаты │ │ │страховых взносов в указанные │ │ │фонды сохранены на первое │ │ │полугодие 1994 г. II. Указы Президента Российской Федерации 1 │25.04.91│"О введении в дей-│В системе мер по упорядочению │N 1103/ │ствие Земельного│землепользования Земельный │1-1 │кодекса Российской│кодекс предусматривает плату за │ │Федерации" │землю, которая учитывается в │ │ │сметной стоимости на │ │ │строительство │ │ │ 2 │15.11.91│"Об отмене ограни-│Должностные оклады и тарифные │N 210 │чений на заработ-│ставки устанавливаются с учетом │ │ную плату и на│индекса потребительских цен в │ │рост средств, нап-│пределах средств, заработанных │ │равляемых на пот-│трудовыми коллективами │ │ребление" │(учитывается также в составе │ │ │сметной стоимости на │ │ │строительство) │ │ │ 3 │03.12.91│"О мерах по либе-│В 4 пунктах Указа говорится о │N 297 │ рализации цен" │ переходе со 02.01.92 в основном │ │ │на свободные (рыночные) цены и │ │ │тарифы на продукцию │ │ │производственно - технического │ │ │назначения, работы и услуги; │ │ │введении в действие порядка │ │ │регулирования цен на продукцию │ │ │предприятий - монополистов; │ │ │задания о разработке положения о │ │ │порядке применения свободных │ │ │(рыночных) цен на продукцию │ │ │производственно - технического │ │ │назначения, работы и услуги, а │ │ │также порядка применения │ │ │экономических санкций за │ │ │нарушение государственной │ │ │дисциплины цен. (Указанные цены │ │ │и тарифы учитываются в сметной │ │ │стоимости на строительство) │ │ │ 4 │27.04.92│"О неотложных ме-│Пункт 3 - о том, что образуется │N 426 │рах по сохранению│внебюджетный Российский фонд │ │научно-техническо-│технологического развития. │ │го потенциала Рос-│Указанный Фонд формируется за │ │сийской Федерации"│счет перечисления │ │ │министерствами, ведомствами, │ │ │концернами, корпорациями и │ │ │ассоциациями 25% средств │ │ │специальных фондов │ │ │финансирования научно - │ │ │исследовательских, опытно - │ │ │конструкторских работ и освоения │ │ │новых видов наукоемкой │ │ │продукции, образуемых за счет │ │ │отчислений предприятиями средств │ │ │в размере 1,5% себестоимости │ │ │товарной продукции (работ, │ │ │услуг). См. также п. 8 │ │ │настоящего раздела │ │ │ 5 │27.10.93│"О регулировании│Постановлено впредь до принятия │N 1767 │земельных отноше-│Основ земельного │ │ний и развитии аг-│законодательства Российской │ │рарной реформы в│Федерации о том, что (п. 1) │ │России" │земельные участки и все, что с │ │ │ними связано, относятся к │ │ │недвижимости. Совершение сделок │ │ │с земельными участками │ │ │регулируется гражданским │ │ │законодательством с учетом │ │ │земельного, лесного, │ │ │природоохранительного, иного │ │ │специального законодательства и │ │ │настоящего Указа. │ │ │ 6 │05.12.93│"О повышении мини-│Об установлении с 01.12.93 │N 2115 │мального размера│минимального размера оплаты │ │оплаты труда" │труда в сумме 14620 руб. с │ │ │повышением его в 1,9 раза с │ │ │изысканием предприятиями, │ │ │организациями и учреждениями │ │ │собственных средств и выделением │ │ │средств из соответствующих │ │ │бюджетов (учитывается в составе │ │ │сметной стоимости строек). │ │ │ 7 │20.12.93│"Об отнесении от-│К районам Крайнего Севера и │N 2226 │дельных территорий│местностям, к ним приравненным, │ │Республики Карелия│отнесен целый ряд территорий │ │к районам Крайнего│Республики Карелия (по этим │ │Севера и прирав-│районам имеются особенности в │ │ненным к ним мест-│определении сметной стоимости │ │ностям" │строительства). │ │ │ 8 │22.12.93│"О некоторых изме-│Предусмотрено: │N 2270 │нениях в налогооб-│п. 2 - установлена ставка │ │ложении и во взаи-│зачисляемого в республиканский │ │моотношениях бюд-│бюджет Российской Федерации │ │жетов различных│налога на прибыль предприятий и │ │уровней" │организаций в размере 13%; │ │ │предоставлено органам │ │ │государственной власти субъектов │ │ │Российской Федерации право │ │ │самостоятельно повышать (но не │ │ │более чем на 25% для предприятий │ │ │и организаций) ставку этого │ │ │налога; │ │ │до принятия органами │ │ │государственной власти субъектов │ │ │Российской Федерации │ │ │соответствующих решений ставка │ │ │налога на прибыль для всех │ │ │налогоплательщиков установлена в │ │ │размере 22%; │ │ │п. 3 - предусмотрено повысить в │ │ │1994 году не облагаемый налогом │ │ │на прибыль размер расходов │ │ │предприятий и организаций на │ │ │оплату труда до шестикратного │ │ │размера установленной │ │ │законодательством минимальной │ │ │оплаты труда в Российской │ │ │Федерации; │ │ │установлено, что уплата налога │ │ │на прибыль с суммы расходов на │ │ │оплату труда, превышающей их │ │ │нормируемую величину, │ │ │производится всеми плательщиками │ │ │по ставке 13% в бюджет │ │ │Российской Федерации и по │ │ │действующим ставкам - в бюджеты │ │ │субъектов Российской Федерации; │ │ │п. 14 - для строительных, │ │ │строительно - монтажных и │ │ │ремонтных организаций оборотом, │ │ │облагаемым НДС, считать │ │ │стоимость реализованной │ │ │строительной продукции (работ, │ │ │услуг); │ │ │п. 25 - введены следующие │ │ │федеральные налоги: │ │ │а) специальный налог для │ │ │финансовой поддержки важнейших │ │ │отраслей народного хозяйства - в │ │ │размере 3% от налогооблагаемой │ │ │базы, определяемой в │ │ │соответствии с Законом │ │ │Российской Федерации "О налоге │ │ │на добавленную стоимость". При │ │ │этом определение плательщиков │ │ │этого налога и объектов │ │ │налогообложения, облагаемого │ │ │оборота, порядка применения │ │ │налоговых льгот, а также │ │ │ответственности плательщиков за │ │ │правильность и своевременность │ │ │уплаты спецналога производится в │ │ │соответствии с указанным Законом; │ │ │б) транспортный налог - в │ │ │размере 1% от фонда оплаты труда │ │ │с включением в себестоимость │ │ │продукции (работ, услуг); │ │ │п. 26 - разрешено производить │ │ │отчисления в размере до 1,5% от │ │ │себестоимости реализуемой │ │ │продукции (работ, услуг) для │ │ │создания отраслевых и │ │ │межотраслевых внебюджетных │ │ │фондов НИОКР (см. также п. 4 │ │ │настоящего раздела). │ │ │Все указанные виды затрат │ │ │учитываются в составе сметной │ │ │стоимости строительства │с │ │ │учетом: │ │ 8.1 │24.12.93│"О внесении изме-│Внесены изменения и дополнения в │N 2292 │нений и дополнений│пункты 2, 9, 10, 13, 19, 33 │ │в Указ Президента│Указа. В п. 3 настоящего Указа │ │Российской Федера-│отмечено, что он вступает в силу │ │ции от 22.12.93 N│с момента его подписания │ │2270 "О некоторых│ │ │изменениях в нало-│ │ │гообложении и во│ │ │взаимоотношениях │ │ │бюджетов различных│ │ │уровней" │ III. Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации 1 │19.12.91│"О мерах по либе- │В 12 пунктах и 2 приложениях │N 55 │рализации цен" │предусмотрен глобальный переход │ │ │на свободные (рыночные) цены и │ │ │тарифы, складывающиеся под │ │ │влиянием спроса и предложения, │ │ │установлены (Прил. 1) предельные │ │ │размеры повышения │ │ │государственных цен и тарифов на │ │ │продукцию и услуги │ │ │производственно - технического │ │ │назначения (в т.ч. и в │ │ │инвестиционной сфере) │ │ │ 2 │25.02.92│"Об утверждении │В п. п. 1 - 22 указано о том, │N 112 │порядка определе- │что ежегодные ставки земельного │ │ния ставок земель- │налога устанавливаются исходя из │ │ного налога и нор- │средних размеров налога и │ │мативной цены зем- │средних ставок, установленных │ │ли и порядка цент- │Законом Российской Федерации "О │ │рализации средств │плате за землю" (от 11.10.91 │ │от платы за землю │N 1738-1, см. п. 7 раздела I │ │на специальный │настоящего Перечня) по отдельным │ │бюджетный счет │категориям земель. Нормативная │ │Российской Федера- │цена земли применяется для │ │ции и их использо- │обеспечения экономического │ │вания" │регулирования земельных │ │ │отношений при передаче земли в │ │ │собственность гражданам, │ │ │установлении коллективно - │ │ │долевой собственности на землю, │ │ │передаче по наследству, дарении, │ │ │получении банковского кредита │ │ │под залог земельного участка и в │ │ │других случаях, предусмотренных │ │ │земельным законодательством │ │ │Российской Федерации (плата за │ │ │землю учитывается также и в │ │ │сметной стоимости │ │ │соответствующей строки) │ │ │ 3 │26.02.92│"О нормах возмеще- │В п. 2 - установлено, что │N 122 │ния командировоч- │руководители министерств, │ │ных расходов" │ведомств, государственных │ │ │предприятий, организаций и │ │ │учреждений могут разрешать, в │ │ │виде исключения, производить │ │ │дополнительные выплаты, │ │ │связанные с командировками, │ │ │сверх действующих норм за счет │ │ │соответствующих источников (в │ │ │организациях и предприятиях, в │ │ │т.ч. строительного комплекса, за │ │ │счет прибыли, остающейся в их │ │ │распоряжении после уплаты по │ │ │действующему законодательству │ │ │налогов и прочих обязательных │ │ │платежей); │ │ │п. 3 - поручено Минтруду России │ │ │по согласованию с Минфином │ │ │России установить нормы и │ │ │порядок возмещения расходов за │ │ │подвижной и разъездной характер │ │ │работы, а также производство │ │ │работ вахтовым методом │ │ │работниками строительно - │ │ │монтажных и пусконаладочных │ │ │организаций; │ │ │п. 4 - предоставлено право │ │ │Минфину России вносить по │ │ │согласованию с Минтруда России │ │ │изменения в нормы возмещения │ │ │командировочных расходов с │ │ │учетом изменения индекса цен │ │ │ 4 │18.05.92│"О государственном │В 23 пунктах и 2 приложениях │N 318 │регулировании цен │предусмотрены меры по │ │на энергоресурсы, │государственному регулированию │ │другие виды про- │цен. Введены (Прил. 2) │ │дукции и услуги" │предельные коэффициенты на │ │ │перевозки грузов железнодорожным │ │ │и морским транспортом. Признаны │ │ │утратившими силу положения и │ │ │Постановления Правительства │ │ │Российской Федерации от 04.01.92 │ │ │N 12 (о регулировании цен │ │ │топливно - энергетического │ │ │комплекса), от 17.02.92 N 93 (о │ │ │нормализации положения в │ │ │нефтяной и газовой │ │ │промышленности), от 17.02.92 │ │ │N 94 (по сжиженному газу для │ │ │населения). Указанные цены │ │ │учитываются также в составе │ │ │сметной стоимости строительства │ │ │ 5 │27.05.92│"О повышении рай- │В п. 1 установлен районный │N 348 │онного коэффици- │коэффициент в поселке Туманный │ │ента в поселке Ту- │Мурманской области в размере │ │манный Кольского │1,7. Он учитывается и в сметной │ │района Мурманской │стоимости строительства, │ │области" │ведущегося в данном регионе │ │ │ 6 │20.06.92│"О нормах компен- │Предусмотрена компенсация затрат │N 414 │сации за использо- │при использовании личных │ │вание личных лег- │легковых автомобилей (для │ │ковых автомобилей │строительно - монтажных │ │для служебных по- │организаций учитывается в │ │ездок" │нормативе накладных расходов) │ │ │ 7 │05.08.92│"Об утверждении │В 15 пунктах Положения отражен │N 552 │Положения о соста- │состав затрат, включаемых в │ │ве затрат по про- │себестоимость продукции (работ, │ │изводству и реали- │услуг) в соответствии с их │ │зации продукции │экономическим содержанием и │ │(работ, услуг), │порядок формирования финансовых │ │включаемых в се- │результатов. Дано право на │ │бестоимость про- │введение в действие аналогичного │ │дукции (работ, ус- │документа для отрасли │ │луг), и о порядке │"Строительство" ("Типовые │ │формирования фи- │методические рекомендации по │ │нансовых результа- │планированию и учету │ │тов" │себестоимости строительных работ │ │ │и формированию финансовых │ │ │результатов, учитываемых при │ │ │налогообложении прибыли" введены │ │ │в действие письмом Госстроя │ │ │России по согласованию с │ │ │Минэкономики России и Минфином │ │ │России от 30.11.93 N 7-14/187) │ │ │ 8 │11.08.92│"О государственном │В 7 пунктах предусмотрены основы │N 576 │регулировании цен │регулирования цен на продукцию │ │и тарифов на про- │(товары, услуги) объединений, │ │дукцию и услуги │предприятий и организаций - │ │предприятий-моно- │монополистов, включенных в │ │полистов в 1992 - │Государственный реестр, путем │ │1993 годах" │установления предельных и │ │ │фиксированных цен (тарифов), │ │ │коэффициентов к ним, предельных │ │ │уровней рентабельности. В п. 2 и │ │ │в прил. установлены предельные │ │ │уровни рентабельности │ │ │предприятий - монополистов на │ │ │1992 - 1993 гг. (для предприятий │ │ │строительных материалов, │ │ │учитываемых в составе сметной │ │ │стоимости строек, он составляет │ │ │25%) │ │ │ 9 │14.08.92│"О переоценке ос- │В целях приведения балансовой │N 595 │новных фондов" │стоимости основных фондов │ │ │(средств) Российской Федерации в │ │ │соответствие с действующими │ │ │ценами и условиями их │ │ │воспроизводства предусмотрено │ │ │проведение по состоянию на │ │ │01.07.92 переоценки основных │ │ │фондов (средств) по данным │ │ │бухгалтерского учета (для учета │ │ │в сметной стоимости │ │ │строительства данных по │ │ │амортизации основных фондов). │ │ │См. также п. 21 настоящего │ │ │раздела │ │ │ 10 │27.08.92│"Об организации │В 18 пунктах и в 4 приложениях │N 638 │работ по реализа- │определен порядок закупки и │ │ции Закона Рос- │поставки товаров (продукции), │ │сийской Федерации │выполнения работ (услуг) для │ │"О поставках про- │федеральных государственных │ │дукции и товаров │нужд; порядок подготовки и │ │для государствен- │заключения государственных │ │ных нужд" (см. п. │контрактов (договоров) на │ │15 раздела I нас- │закупку и поставку товаров для │ │тоящего Перечня) │федеральных государственных │ │ │нужд; методические рекомендации │ │ │по формированию цен на поставку │ │ │товаров для государственных нужд │ │ │(указанная продукция учитывается │ │ │и в сметной стоимости │ │ │строительства) │ │ │ 11 │28.08.92│"Об утверждении │В пунктах 7 и 8 утвержденного │N 632 │Порядка определе- │Порядка указано, что платежи за │ │ния платы и ее │предельно допустимые выбросы, │ │предельных разме- │сбросы загрязняющих веществ, │ │ров за загрязнение │размещение отходов, уровни │ │окружающей природ- │вредного воздействия │ │ной среды, разме- │осуществляются за счет │ │щение отходов, │себестоимости продукции (работ, │ │другие виды вред- │услуг), а платежи за превышение │ │ного воздействия" │их - за счет прибыли, остающейся │ │(см. также п. 11 │в распоряжении │ │раздела I настоя- │природопользователя. Предельные │ │щего Перечня) │размеры платы за загрязнение │ │ │окружающей природной среды сверх │ │ │предельно допустимых нормативов │ │ │устанавливаются в процентах от │ │ │прибыли, остающейся в │ │ │распоряжении природопользователя │ │ │дифференцированно по отдельным │ │ │отраслям народного хозяйства с │ │ │учетом их экономических │ │ │особенностей (в необходимых │ │ │случаях учитывается в составе │ │ │сметной стоимости строительства, │ │ │см. п. 11 раздела I настоящего │ │ │Перечня) │ │ │ 12 │28.01.93│"Об утверждении │В Положении предусмотрен порядок │N 77 │Положения о поряд- │возмещения убытков, причиненных │ │ке возмещения │изъятием или временным занятием │ │убытков собствен- │участков для государственных и │ │никам земли, зем- │общественных нужд, в т.ч. при │ │левладельцам, зем- │строительстве (с включением │ │лепользователям, │соответствующих средств в главу │ │арендаторам и по- │1 сводного сметного расчета) │ │терь сельскохо- │ │ │зяйственного про- │ │ │изводства" │ │ │ │ │ │ │См. также Прил. 9 к настоящему │ │ │Порядку. 13 │20.06.93│"О порядке импорта │В п. п. 1 - 3 указывается, что │N 582 │оборудования, при- │на 1993 год освобождены от │ │боров и материалов │обложения импортными таможенными │ │для федеральных │пошлинами оборудование, приборы │ │государственных │и материалы, ввозимые по │ │нужд" │контрактам, а также о порядке │ │ │предоставления таможенных льгот │ │ │при закупках товаров в счет │ │ │кредитов в иностранной валюте, │ │ │предоставляемых Российской │ │ │Федерации на основании │ │ │межправительственных соглашений │ │ │ 14 │20.06.93│"О государственной │В п. п. 1 и 2 указано о том, что │N 585 │экспертизе гра- │градостроительная документация, │ │достроительной и │ТЭО и проекты на строительство в │ │проектно-сметной │Российской Федерации независимо │ │документации и ут- │от источников финансирования, │ │верждении проектов │форм собственности и │ │строительства" │принадлежности до их утверждения │ │ │подлежат государственной │ │ │экспертизе, а также о порядке │ │ │утверждения проектов на │ │ │строительство │ │ │ 15 │22.07.93│"О тарифах на пе- │К тарифам и ставкам плат, │N 692 │ревозки грузов, │действовавшим до 01.07.93, │ │работы и услуги │установлены предельные │ │морского транспор- │коэффициенты на услуги морского │ │та" │транспорта (учитываются в │ │ │сметной стоимости материальных │ │ │ресурсов, поставляемых этим │ │ │транспортом) │ │ │ 16 │23.07.93│"О неотложных ме- │В п. 3 отмечается о │N 716 │рах по обеспечению │предоставлении права Комитету │ │устойчивой работы │Российской Федерации по политике │ │железнодорожного │цен устанавливать и регулировать │ │транспорта Рос- │по представлению Министерства │ │сийской Федерации │путей сообщения Российской │ │в 1993 году" │Федерации тарифы на │ │ │железнодорожные перевозки (кроме │ │ │тарифов на перевозки пассажиров │ │ │в пригородном сообщении). В п. 4 │ │ │рекомендуется органам │ │ │исполнительной власти республик │ │ │в составе Российской Федерации, │ │ │краев, областей, автономных │ │ │образований, городов Москвы и │ │ │Санкт-Петербурга при │ │ │установлении тарифов на │ │ │перевозки пассажиров в │ │ │пригородном железнодорожном │ │ │сообщении предусматривать │ │ │возмещение железным дорогам, │ │ │связанным с этими перевозками, │ │ │затрат, не покрываемых │ │ │устанавливаемыми тарифами │ │ │(учитываются в составе сметной │ │ │стоимости строек) │ │ │ 17 │30.07.93│"Об упорядочении │С 01.08.93 введены новые тарифы │N 737 │системы тарифов на │на электрическую энергию │ │электрическую │(учитываются в составе сметной │ │энергию" │стоимости строек) │ │ │ 18 │14.08.93│"Об утверждении │В п. 6 установлено, что на │N 812 │Основных положений │территории Российской Федерации │ │порядка заключения │не действуют Постановление │ │и исполнения госу- │Совета Министров СССР от │ │дарственных конт- │26.12.86 N 1550 "Об утверждении │ │рактов (договоров │Правил до договорах подряда на │ │подряда) на строи- │капитальное строительство", а │ │тельство объектов │также пункт 4 Постановления │ │для федеральных │Совета Министров СССР от │ │нужд в Российской │30.07.88 N 929 "Об упорядочении │ │Федерации" │системы экономических │ │ │(имущественных) санкций, │ │ │применяемых к предприятиям, │ │ │объединениям и организациям" │ │ │ 19 │07.10.93│"О порядке уста- │О том, что надбавка к заработной │N 1012 │новления и исчис- │плате не зависит от прерывания │ │ления трудового │работы и мотивов прекращения │ │стажа для получе- │трудовых отношений, за │ │ния процентной │исключением увольнения за │ │надбавки к зара- │виновные действия (данное │ │ботной плате ли- │положение влияет на размер │ │цам, работающим в │заработной платы рабочих, │ │районах Крайнего │предусматриваемый в сметах на │ │Севера, приравнен- │строительство) │ │ных к ним местнос- │ │ │тях и в остальных │ │ │районах Севера" │ │ │ │ 20 │Распоря-│Поручено Госкомстату России начиная с января 1994 г. │жение │организовать мониторинг (отслеживание) уровня и │01.11.93│динамики цен приобретения материально-технических │N 1941-р│ресурсов и обеспечить систематическую (2 раза в │ │месяц) разработку соответствующей информации (эти │ │цены на ресурсы, применяемые в строительстве, │ │учитываются в составе сметной стоимости строек) │ │ 21 │25.11.93│"О переоценке ос- │По состоянию на 01.01.94 путем │N 1233 │новных фондов │индексации осуществляется │ │(средств) предпри- │переоценка основных фондов │ │ятий и организа- │(средств) для приведения их │ │ций" │балансовой стоимости в │ │ │соответствии с действующими │ │ │ценами и условиями │ │ │воспроизводства. Утверждено │ │ │Положение о переоценке, где │ │ │приведены соответствующие │ │ │индексы ────┴────────┴───────────────────┴────────────────────────────────