Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 29.12.2021 N 419 "О мерах по повышению эффективности закупок организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" отдельных подгрупп и (или) видов товаров, работ, услуг" (вместе с "Требованиями к закупаемым организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" отдельным подгруппам и (или) видам товаров, работ, услуг")

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"

ПРИКАЗ
от 29 декабря 2021 г. N 419

О МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"РОСКОСМОС" ОТДЕЛЬНЫХ ПОДГРУПП И (ИЛИ) ВИДОВ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ

В соответствии с пунктом 1.1.6 Положения о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденного наблюдательным советом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (протокол от 25 августа 2020 г. N 38-НС) (с учетом дополнений и изменений к нему), и в целях обеспечения единого методологического подхода к использованию денежных средств, направляемых на закупку отдельных подгрупп и (или) видов товаров, работ, услуг организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", приказываю:

1. Утвердить Требования к закупаемым организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" отдельным подгруппам и (или) видам товаров, работ, услуг (далее - Требования, Корпорация соответственно) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Организациям Корпорации, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос":

применять Требования при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

в месячный срок привести правовые акты организации в соответствие с Требованиями (в том числе установленные нормы положенности в целях исключения случаев превышения показателей, предусмотренных такими нормами положенности, над предельными значениями характеристик товаров, работ, услуг, предусмотренными Требованиями).

3. Внести изменения в приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 31 октября 2019 г. N 357 "Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика" с изменениями, внесенными приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 24 сентября 2021 г. N 279, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя генерального директора по экономике и финансам Госкорпорации "Роскосмос".

Врио генерального директора
М.А.ОВЧИННИКОВ

1. Настоящими Требованиями устанавливаются характеристики отдельных подгрупп и (или) видов товаров, работ, услуг, закупаемых организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", и их предельные значения (в том числе предельная цена товара, работы, услуги) по перечню согласно приложению (далее - перечень, предельные значения соответственно), позволяющие обеспечить нужды организации Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - заказчик), но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства, не являющиеся необходимыми для обеспечения выполнения работниками соответствующей организации их должностных обязанностей.

2. Настоящие Требования применяются заказчиком при планировании и осуществлении закупок, в том числе при расчете начальной (максимальной) цены договора или цены договора в случае закупки у единственного поставщика, в отношении товара, работы, услуги, если такие товар, работа, услуга:

относятся к подгруппе и (или) виду товаров, работ, услуг, предусмотренными перечнем;

являются предметом закупки или его составной частью;

предназначены для использования работником (работниками) заказчика, относящимся к категории и (или) группе должностей, предусмотренной перечнем, или определенным кругом работников заказчика, относящимся к различным категориям и (или) группам должностей, если такое использование предусмотрено нормами положенности.

3. Заказчик при определении требований к предмету закупки вправе установить дополнительные характеристики товара (работы, услуги), не предусмотренные перечнем и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки и (или) к отклонению от установленных настоящими Требованиями предельных значений характеристик.

4. Значения характеристик товара (работы, услуги), указанного в пункте 2 настоящих Требований и предназначенного для использования работником (работниками) заказчика, относящимся к категории и (или) группе должностей, предусмотренной перечнем, не могут превышать предельные значения, установленные в перечне для соответствующей подгруппы и (или) вида товаров, работ, услуг и категории и (или) группе должностей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Требований.

5. Значения характеристик товара (работы, услуги), указанного в пункте 2 настоящих Требований и предназначенного для использования определенным кругом работников заказчика, относящимся к различным категориям и (или) группам должностей, не могут превышать предельных значений, установленных в перечне для соответствующих отдельных подгруппы и (или) вида товаров, работ, услуг и категории должностей "работник организации", за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований.

6. Значения характеристик услуги, указанной в пункте 2 настоящих Требований, и относящейся к виду услуг, предусмотренному разделом I перечня, не могут превышать предельных значений, установленных для такого вида услуг без учета категорий и (или) групп должностей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований.

7. Допускается закупка товара (работы, услуги), значение одной или более характеристик которого превышает предусмотренное перечнем предельное значение, в случае если использование (применение) товара (результатов выполнения работы, оказания услуги) со значением одной или нескольких предусмотренных перечнем характеристик, не превышающим предельное:

невозможно в конкретных территориальных и (или) климатических условиях;

не соответствует целям закупки, предусматривающим выполнение специальных задач, полностью или частично отличающихся от стандартного функционального назначения товара (работы, услуги).

Решение о такой закупке принимается руководителем заказчика в письменной форме. Передача полномочий по принятию такого решения иному должностному лицу заказчика не допускается.

Решение должно содержать:

предусмотренные перечнем характеристики товара (работы, услуги) и их значения;

установленные характеристики закупаемого товара (работы, услуги), в том числе дополнительные характеристики (при наличии) и их значения;

обоснование отклонения устанавливаемых значений от предусмотренных перечнем и (или) обоснование установления дополнительных характеристик, их значений и их стоимостных показателей с указанием конкретных обстоятельств, обуславливающих такое отклонение;

в случае закупки бывших в употреблении товаров, относящихся к подгруппе товаров, предусмотренной перечнем, обоснование экономической эффективности использования такого товара.

--------------------------------

<*> Применяется в случае, если нормами положенности предусмотрено обеспечение работника (работников) данной категории должностей соответствующим товаром, работой, услугой.

В приказе Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 31 октября 2019 г. N 357 "Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика" (далее - приказ) с изменениями, внесенными приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 24 сентября 2021 г. N 279:

1. В названии и пункте 1 слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)".

2. В Методике определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика (далее - Методика), утвержденной приказом:

а) в разделе 1:

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования о нормировании - требования к закупаемым заказчиком отдельным подгруппам и (или) видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты на обеспечение нужд заказчика и (или) нормы положенности, установленные законодательством Российской Федерации или правовым актом Корпорации.";

абзацы пятнадцатый и шестнадцатый считать абзацами шестнадцатым и семнадцатым соответственно;

б) пункт 3.1 дополнить словами "(за исключением случая закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены требования о нормировании)";

в) пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"предельной цены товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями о нормировании.";

г) в приложении N 1 к Методике:

в отметке о приложении N 1 слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)";

в Решении о начальной (максимальной) цене контракта (договора, лота)/цене контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Решение):

в названии слово ", лота" исключить;

в приложении N 1 к Решению:

в отметке о приложении N 1 слово "N 1" и слово ", лота" исключить;

в Обосновании по начальной максимальной цене контракта (договора, лота) (НМЦ)/цене контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком:

в названии слово ", лота" исключить;

после позиции

"

"

дополнить позицией следующего содержания:

"

";

д) в отметках о приложениях N N 2 - 4 к Методике слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)";

е) в приложении N 5 к Методике:

в отметке о приложении N 5 слова "начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота)" заменить словами "и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора)";

в пункте 2 слова "Инструкцией по делопроизводству Госкорпорации "Роскосмос" заменить словами "Инструкцией по делопроизводству в Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденной приказом Госкорпорации "Роскосмос" от 31 января 2020 г. N 25 (далее - Инструкция по делопроизводству Госкорпорации "Роскосмос")".