Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 29.09.2022 N 355 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина", в отношении которого Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" осуществляет функции и полномочия учредителя" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2022 N 70928)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"

ПРИКАЗ
от 29 сентября 2022 г. N 355

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ПОДГОТОВКИ КОСМОНАВТОВ ИМЕНИ Ю.А. ГАГАРИНА", В ОТНОШЕНИИ
КОТОРОГО ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4341), подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291; 2017, N 24, ст. 3482), пунктом 18 Положения об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 24, ст. 3801), Требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), от 2 апреля 2021 г. N 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63297), от 3 сентября 2021 г. N 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2021 г., регистрационный N 65216), от 8 июня 2022 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2022 г., регистрационный N 69163), от 25 августа 2022 г. N 128н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2022 г., регистрационный N 70169), а также Порядком составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59789), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина", в отношении которого Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок, План соответственно).

2. Пункт 10 и абзац третий пункта 21 Порядка применяются при формировании Плана начиная с Плана на 2023 год (на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов).

3. Признать утратившим силу приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 25 мая 2017 г. N 178 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Госкорпорации "Роскосмос" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2017 г., регистрационный N 47105).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор
Ю.И.БОРИСОВ

1. План финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина", в отношении которого Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - План, Учреждение, Корпорация соответственно), а также иные документы и информация, предусмотренные настоящим Порядком, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются Учреждением и утверждаются Корпорацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" <1> (далее - информационная система) в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных действовать от имени Учреждения и от имени Корпорации (далее - уполномоченные лица).

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).

2. Обмен документами и информацией, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется с использованием информационной системы.

3. План, иные документы и информация, предусмотренные настоящим Порядком, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и утверждаются с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Показатели Плана, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются обособленно.

При наличии сведений, составляющих государственную тайну, составление и утверждение Плана, а также иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется на бумажных носителях, собственноручно подписываемых уполномоченными лицами.

Документы и информация, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, представляются в электронном виде путем записи информации на съемный машинный носитель информации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

4. План составляется и утверждается на очередной финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, или на очередной финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

При наличии необходимости принятия и исполнения Учреждением обязательств, срок выполнения которых превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, показатели Плана формируются на период, превышающий указанный срок.

5. План составляется по кассовому методу в валюте Российской Федерации.

6. Показатели Плана группируются по следующим направлениям:

в разделе 1 "Поступления и выплаты" отражаются плановые показатели остатков денежных средств на начало и конец соответствующего финансового года, показатели плановых поступлений и выплат;

в разделе 2 "Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг" детализируются показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, включенные, в том числе в показатели, отраженные по соответствующим строкам раздела 1 "Поступления и выплаты" Плана.

7. При составлении Плана (внесении в него изменений) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

8. Учреждение составляет проект Плана при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Проект Плана составляется Учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат (далее - обоснования (расчеты) плановых показателей), являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с главой IV Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений (далее - Порядок N 168н), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59789), и главой III Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - Требования N 186н), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417) <2> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку N 168н).

--------------------------------

<2> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), от 2 апреля 2021 г. N 53н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63297), от 3 сентября 2021 N 121н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2021 г., регистрационный N 65216), от 8 июня 2022 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2022 г., регистрационный N 69163), от 25 августа 2022 г. N 128н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2022 г., регистрационный N 70169).

9. Учреждение составляет проект Плана с учетом планируемых объемов:

а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления;

в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений);

г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - гранты);

д) иных доходов, которые планирует получить Учреждение при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, - в рамках государственного задания;

е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом Учреждения;

ж) выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом Учреждения.

10. В указанные в подпункте "ж" пункта 9 настоящего Порядка выплаты включаются выплаты по исполнению обязательств, принятых Учреждением в предшествующих отчетных периодах.

11. В целях составления проекта Плана Корпорация в информационной системе формирует проект государственного задания и проект соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета в целях доведения до Учреждения информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.

12. Учреждение осуществляет формирование в информационной системе проекта Плана в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты доведения до него Корпорацией информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.

Проект Плана, а также прилагаемые к нему обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении проекта Плана, подписываются уполномоченным лицом Учреждения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

13. Учреждение направляет в Корпорацию на утверждение проект Плана, подписанный уполномоченным лицом Учреждения, не позднее одного рабочего дня с даты его подписания с сопроводительным письмом и пояснительной запиской.

Структурное подразделение Корпорации, осуществляющее координацию деятельности Учреждения, структурное подразделение Корпорации, к компетенции которого относятся вопросы по бюджетированию организаций Корпорации, и структурное подразделение Корпорации, к компетенции которого относятся вопросы осуществления Корпорацией полномочий (функций) главного распорядителя бюджетных средств, рассматривают проект Плана на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, Порядку N 168н, Требованиям N 186н, настоящему Порядку и не позднее семи рабочих дней с даты получения от Учреждения проекта Плана формируют позицию о возможности его утверждения уполномоченным лицом Корпорации.

Структурное подразделение Корпорации, осуществляющее координацию деятельности Учреждения, не позднее восьми рабочих дней с даты получения от Учреждения проекта Плана направляет уполномоченному лицу Корпорации сформированные позиции структурных подразделений Корпорации, указанных в абзаце втором настоящего пункта, о возможности утверждения проекта Плана.

Проект Плана не позднее десяти рабочих дней с даты его получения от Учреждения утверждается уполномоченным лицом Корпорации в информационной системе.

В случае наличия замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей уполномоченное лицо Корпорации не позднее десяти рабочих дней с даты получения от Учреждения проекта Плана отклоняет проект Плана в информационной системе и направляет Учреждению информацию об отклонении проекта Плана с указанием причин отклонения (замечаний).

14. Учреждение в срок не более трех рабочих дней с даты получения информации об отклонении проекта Плана вносит изменения в проект Плана в соответствии с полученными замечаниями, подписывает его и направляет уточненный проект Плана в Корпорацию.

Корпорация рассматривает и согласовывает уточненный проект Плана (отклоняет проект Плана) в срок не более пяти рабочих дней с даты получения уточненного проекта Плана.

15. После принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий) проект Плана при необходимости уточняется Учреждением на основании доведенной уточненной информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.

Проект Плана в части, касающейся предоставления средств в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящего Порядка, при необходимости также уточняется согласно положениям Порядка определения коэффициентов выравнивания, применяемых для расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина", в отношении которого Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" осуществляет функции учредителя и права собственника имущества, утвержденного приказом Корпорации от 4 августа 2021 г. N 227 (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. N 01/107606-АБ).

Уточненный Учреждением проект Плана подлежит рассмотрению и согласованию в соответствии с пунктами 13 - 14 настоящего Порядка.

16. План подлежит рассмотрению и утверждению не позднее десяти рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии на очередной финансовый год и плановый период.

17. План утверждается уполномоченным лицом Корпорации после принятия федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), но не позднее начала очередного финансового года.

18. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 11 Требований N 186н.

19. Ведение Плана осуществляется путем внесения изменений в показатели Плана (далее - изменение показателей Плана) текущего финансового года, очередного года и первого года планового периода и формирования показателей Плана второго года планового периода.

20. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года допускается в том числе в связи с:

а) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений, потребность в которых подтверждена в установленном бюджетным законодательством порядке;

б) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:

изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов, в том числе грантов в форме субсидий;

изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;

изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;

поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

внесением изменений в план (план-график) закупок, предусматривающих увеличение или уменьшение ранее запланированных выплат;

в) проведением реорганизации Учреждения.

21. Внесение изменений в показатели Плана в связи с изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов осуществляется не позднее пятнадцати рабочих дней после заключения соответствующего соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии (гранта).

Показатели Плана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, не должны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных до внесения изменений в показатели Плана.

Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений с учетом остатка на начало текущего финансового года.

22. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей, сформированные при составлении Плана.

23. Направление Учреждением в Корпорацию уточненного Плана и его утверждение Корпорацией осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13 - 14 настоящего Порядка.

24. Внесение изменений в показатели Плана на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года.

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                       ____________________________________
                                         (наименование должностного лица)

                                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО
                                       КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
                                       ------------------------------------
                                         (наименование органа-учредителя)

                                       _________ __________________________
                                       (подпись)   (расшифровка подписи)
                                             "__" ___________ 20__ г.

                                   План
             финансово-хозяйственной деятельности на 20__ год
                    и плановый период 20__ и 20__ годов

                      Раздел 1. Поступления и выплаты

      Раздел 2. Сведения по выплатам на закупку товаров, работ, услуг

  Руководитель федерального
 государственного бюджетного
         учреждения
  "Научно-исследовательский
     испытательный центр
   подготовки космонавтов
    имени Ю.А. Гагарина"
    (уполномоченное лицо)    ___________ _________ ________________________
                             (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполнитель                  ___________ _________ ________________________
                             (должность) (подпись)         (телефон)

 "__" ________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2022, N 29, ст. 5239.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2022, N 29, ст. 5239.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 52, ст. 6983.

<****> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2817; 2020, N 30, ст. 4884.