3. Построение взаимоувязанной сети связи Российской Федерации
3. Построение взаимоувязанной сети связи
Российской Федерации 
3.1. Состав и принципы построения ВСС России
3.1.1. Основой электросвязи Российской Федерации является Взаимоувязанная сеть связи (ВСС России), обеспечивающая предоставление услуг электросвязи пользователям на территории России.
Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации - это комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на средства связи и организационно - правовой формы операторов сетей.
3.1.2. Состав ВСС России вытекает из определения, данного в Федеральном законе "О связи": это сети общего пользования, ведомственные сети и сети связи, организуемые в интересах управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка. Общим признаком сетей ВСС России является охват их общим централизованным управлением. Состав ВСС России представлен на рисунке 1.
ВЗАИМОУВЯЗАННАЯ СЕТЬ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Сети связи │ │ Сети связи │
│общего поль-│ │ ограниченного │
│зования │ │ пользования │
│ │ │ ┌──────────────────┐ │
│ │ │ │Ведомственные сети│ │
│ │ │ │связи для произ- │ │
│ │ │ │водственных и спе-│ │
│ │ │ │циальных нужд │ │
│ │ Взаимосвязь │ └──────────────────┘ │
│ ├──────────────────────┤ ┌──────────────────┐ │
│ ├──────────────────────┤ │Сети связи для │ │
│ │ │ │нужд управления, │ │
│ │ │ │обороны, безопас- │ │
│ │ │ │ности и охраны │ │
│ │ │ │правопорядка │ │
│ │ │ └──────────────────┘ │
└────────────┘ └────────────────────────┘
Открыты для С ограничением на
пользования всем предоставление услуг
физическим и абонентам
юридическим лицам
Рисунок 1. Состав ВСС России
3.1.3. Сеть связи общего пользования (сеть связи ОП) - составная часть ВСС России, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.
Сеть связи общего пользования отличается широкой разветвленностью, охватывает всю территорию страны, обслуживает основной контингент населения, органы управления народным хозяйством, обороной, а также любых других потребителей без каких-либо ограничений. Сеть ОП обладает наибольшей устойчивостью по сравнению с другими сетями.
Сеть связи общего пользования имеет территориальное деление: магистральный участок, внутризоновый и местный.
3.1.4. Входящие в ВСС России ведомственные сети связи и сети связи, организуемые в интересах государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка, относятся к сетям ограниченного пользования (ОгП), имеющим ограничения на предоставление услуг абонентам.
3.1.5. Ведомственные сети связи, которые являются сетями электросвязи федеральных органов исполнительной власти, создаются и функционируют для обеспечения производственных и специальных нужд этих органов, находятся в их ведении, эксплуатируются ими и имеют выход на сеть связи общего пользования.
3.1.6. Сети связи, организуемые в интересах государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка, создаются на базе каналов сети связи ОП и ведомственных сетей, которые предоставляются спецпотребителям на арендной основе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Наряду с этими сетями у федеральных ведомств обороны, безопасности и охраны правопорядка имеются специализированные сети, которые не входят в ВСС России.
3.1.7. В ВСС России не входят внутрипроизводственные, технологические и выделенные сети.
Внутрипроизводственные и технологические сети связи - это сети электросвязи федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами, не имеющие выхода на сеть связи ОП.
Выделенные сети связи - это сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи ОП.
3.1.8. Сети связи ОП и ОгП, входящие в ВСС, в процессе функционирования взаимодействуют друг с другом в интересах их комплексного использования, повышения эффективности и устойчивости ВСС.
Взаимодействие двух сетей между собой включает в себя три аспекта: технологический, экономический и правовой.
Под технологическим взаимодействием сетей понимается совместное их функционирование с целью выполнения общих задач, под экономическим - взаимные финансовые расчеты между операторами сетей, под правовым - правовые отношения между операторами сетей.
Экономическое взаимодействие основывается на принципе взаимной выгоды и принципе возмещения затрат операторов связи при передаче сообщений по технологически взаимодействующим сетям.
Правовое взаимодействие операторов сетей основывается на существующей и разрабатываемой нормативной базе.
Технологическое взаимодействие сетей характеризуется большим разнообразием выполняемых общих задач. Среди этих задач могут быть выделены следующие:
- использование свободного канального ресурса одной сети в интересах создания другой сети (аренда каналов);
- использование канального ресурса одной сети для повышения надежности (создания обходных резервных путей) другой сети;
- использование совместного канального ресурса сетей в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) и в особый период;
- обеспечение общего или взаимосогласованного управления сетями, а также общей технической эксплуатации;
- организация связи между отдельными абонентами сетей ограниченного пользования и абонентами сетей общего пользования.
3.1.9. Технологический вид взаимодействия сетей, основанный на организации связи между отдельными абонентами сетей ограниченного и общего пользования, является наиболее развитым, тесным и называется взаимосвязью сетей. Взаимосвязанные сети с технологической точки зрения представляют собой единое сетевое пространство.
3.1.10. ВСС России базируется на принципе организационно - технического единства, заключающемся в проведении единой технической политики, применении единого комплекса максимально унифицированных технических средств, единой номенклатуры типовых каналов и сетевых трактов.
3.2. Архитектура ВСС России. Статус сетей, служб, систем электросвязи
3.2.1. ВСС России является иерархической системой и включает в себя три уровня. Первый уровень включает первичные сети, второй уровень - вторичные сети, третий уровень образует системы (службы) электросвязи определенного типа в зависимости от вида предоставляемых абонентам услуг электросвязи. Архитектура ВСС России приведена на рисунке 2 <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
3.2.2. Первичные сети ВСС России предназначены для организации и предоставления во вторичные сети типовых сетевых трактов, типовых каналов передачи и типовых физических цепей.
3.2.3. На основе типовых трактов, типовых каналов передачи и типовых физических цепей первичных сетей ВСС России с помощью узлов и станций коммутации организуются различные вторичные сети (телефонная, телеграфная, передачи данных, передачи газет, сети распределения программ ТВ и ЗВ). Вторичные сети обеспечивают транспортировку, коммутацию, распределение сигналов в службах электросвязи.
3.2.4. На базе вторичных сетей организуются системы электросвязи, представляющие собой комплекс технических средств, осуществляющих электросвязь определенного вида, и включающие в себя соответствующую вторичную сеть и подсистемы: нумерации, сигнализации, учета стоимости и расчета с абонентами, технического обслуживания и управления. Система электросвязи может включать в себя одну или несколько служб электросвязи и одну или несколько сетей электросвязи.
3.2.5. Служба электросвязи представляет собой организационно - техническую структуру на базе сети связи (или совокупности сетей связи), обеспечивающую обслуживание связью пользователей с целью удовлетворения их потребностей в определенном наборе услуг электросвязи.
3.2.6. Все сети и службы ВСС России управляются соответствующими системами управления, обеспечивающими выполнение службами и системами связи определенных требований в части устойчивости функционирования.
3.2.7. По территориальному признаку первичные сети подразделяются на магистральную, внутризоновые и местные сети связи.
Создаваемые на базе первичных сетей вторичные сети подразделяются на международные, междугородные, внутризоновые и местные (городские и сельские).
Магистральная первичная и междугородная вторичная сети связи - технологически сопряженные сети электросвязи, образуемые между центром Российской Федерации и центрами субъектов Федерации, а также центрами субъектов Федерации между собой.
Внутризоновые первичные и вторичные сети связи - технологически сопряженные сети электросвязи, образуемые в пределах территории одного субъекта Федерации.
Местные первичные и вторичные сети связи - технологически сопряженные сети электросвязи, образуемые в пределах административной или определенной по иному принципу территории, не относящиеся к региональным сетям связи.
Международные сети связи - сети электросвязи, технологически сопряженные с сетями связи других государств. Международные сети связи создаются на базе магистральной первичной сети и международных центров коммутации.
3.2.8. В настоящее время, учитывая цифровизацию сетей электросвязи, трехуровневое представление первичной сети ОП ВСС все чаще заменяется двухуровневым: на транспортную сеть и сеть доступа (абонентскую сеть).
Магистральная, внутризоновые и часть местных цифровых наложенных первичных сетей являются основой транспортной цифровой сети связи России. Местные первичные сети на участке "местный узел - оконечное устройство" в соответствии с новой терминологией являются сетью доступа (рисунок 3).
Транспортная ┌───┐
сеть ┌───────────┤СМП├────────────┐
│ └─┬─┘ │
┌──┴─┐ ┌──┴─┐ ┌──┴─┐
┌─┤ВзПС├┐ ┌┤ВзПС├┐ ┌┤ВзПС├┐
│ └────┘│ │└────┘│ │└────┘│
┌┴──┐ ┌──┴┐ ┌┴──┐ ┌─┴─┐ ┌┴──┐ ┌─┴─┐
│МСП│ │МСП│ │МСП│ │МСП│ │МСП│ │МСП│
└───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └───┘ └┬┬─┘
││
Сеть доступа ││
┌───────── \/───────────┐
СМП - магистральная первичная сеть │ к другим МУ │
ВзПС - внутризоновая первичная сеть│ │
МСП - местная первичная сеть │_ _ _ _ _├─┤_ _ _ _ _ _│
МУ - местный узел │ └┬┘ МУ │
СПМ - сетевая подстанция местная │ │ │
ОУ - оконечное устройство │ ┌┴─┐ СПМ │
│ ├──┤ │
│ ┌┴┐┌┴┐ │
│ └─┘└─┘ │
│ ОУ ОУ │
│ │
│ Сеть доступа │
└───────────────────────┘
Рисунок 3. Двухуровневая структура
построения первичной сети ОП
3.2.9. В структуру ВСС России входят следующие системы электросвязи ОП: телефонной связи (СТфС), телеграфной связи (СТгС), факсимильной связи (СФС), передачи газет (СПГ), передачи данных (СПД), распределения программ звукового вещания (СРПЗВ), распределения программ телевизионного вещания (СРПТВ).
По мере развития средств связи структура систем связи ВСС России может претерпевать изменения за счет интеграции ряда систем и образования их новых видов.
3.2.10. Сообщения, передаваемые в ВСС России в реальном масштабе времени, в зависимости от степени важности содержащейся в них информации подразделяются на три класса. Класс важности сообщения требует определенной степени надежности соединения при передаче этого сообщения. Для передачи сообщений 1 класса должна быть обеспечена наивысшая надежность соединений, а 2 класса - повышенная надежность соединения. При сообщениях 3 класса повышенные требования к надежности соединения не предъявляются.
Показатели надежности соединения для указанных классов и конкретных видов сообщений, передаваемых в ВСС России, приведены в РД "Основные положения развития ВСС Российской Федерации на перспективу до 2005 года" (книга 1).
3.2.11. В ВСС России входят следующие основные системы обеспечения функционирования ВСС: управления, восстановления ВСС, синхронизации, метрологического обеспечения, электропитания, сертификации, использования частотных присвоений.
3.3. Основные принципы централизованного управления ВСС России
3.3.1. Комплекс сетей электросвязи, входящих в ВСС России, в соответствии с Федеральным законом "О связи" должен быть обеспечен централизованным управлением.
Централизованное управление ВСС России предназначено для обеспечения эффективного функционирования сетей электросвязи, входящих в состав ВСС, с заданными показателями надежности и качества, рационального использования ресурсов сетей ВСС России в целях максимального удовлетворения пользователей сетей в услугах связи при минимальных затратах в повседневных условиях и в экстремальных ситуациях.
Принципы управления ВСС России разрабатываются на основе сложившейся административно - организационной и технической структуры ВСС России с учетом:
- деления существующих сетей связи на первичные и вторичные сети;
- наличия большого количества независимых операторов сетей ОП и ОгП, ответственных за техническую эксплуатацию и предоставление услуг в закрепленной за каждым из них зоне;
- требований рекомендаций серии М МСЭ-Т в части построения системы управления сетей электросвязи.
Централизованная система управления ВСС России должна осуществлять:
- координацию процессов управления сетями, входящими в ВСС, для обеспечения эффективного взаимодействия сетей операторов при предоставлении услуг пользователям в повседневных режимах эксплуатации, включая взаиморезервирование сетей при отказах, перегрузках и т.д.;
- обеспечение потребностей абонентов федеральных ведомств обороны, безопасности и охраны правопорядка и органов государственного управления в повседневных условиях и при ЧС;
- непосредственное централизованное управление сетями связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях обеспечения устойчивой связью органов исполнительной власти и абонентов федеральных ведомств обороны, безопасности и охраны правопорядка;
- обеспечение возможности повышения эффективности функционирования самих систем управления операторов путем разработки единых нормативных документов, единых технологических процессов, системы классификации и кодирования и т.д.
3.3.2. Объектами управления системы управления ВСС России должны являться:
- ВСС России в целом;
- первичные и вторичные сети связи ОП;
- сети связи ОгП.
Система управления ВСС России должна обеспечивать интегрированное управление первичными и вторичными сетями.
Взаимодействие системы управления ВСС России с объектами управления должно осуществляться через системы управления операторов сетей.
3.3.3. Общая координация функционирования системы управления ВСС России должна обеспечиваться центральным органом - Национальным центром управления (НЦУ) ВСС, подведомственным Госкомсвязи России.
НЦУ ВСС совместно с операторами сетей должен осуществлять решение организационно - технических вопросов, связанных с управлением ВСС России в целом, планирование развития сетей и услуг связи на территории России, оперативное централизованное управление ресурсами сетей связи страны при ЧС, а также взаимодействие с национальными центрами управления сетями связи стран, администрации связи которых входят в Региональное содружество в области связи (РСС), и других стран мирового сообщества.
3.4. Принципы взаимодействия различных операторов ВСС России при эксплуатации и управлении первичных сетей
3.4.1. В целях эффективного использования ресурсов сетей связи, находящихся в ведении различных операторов ВСС России, должно быть предусмотрено взаимодействие операторов при управлении и эксплуатации сетей.
Взаимодействие должно осуществляться на основе взаимных договоров в соответствии с разработанными и согласованными технологическими процессами функционирования сетей и нормативно - технических документов, утвержденных Госкомсвязи России.
Взаимодействие при управлении и эксплуатации сетей включает в себя вопросы:
- взаимодействия первичных сетей между собой;
- взаимодействия первичных и вторичных сетей друг с другом.
3.4.2. При взаимодействии первичных сетей между собой операторы различных сетей взаимодействуют по вопросам:
- координации и согласования работ по развитию и формированию первичных сетей при взаимной заинтересованности;
- координации работ по проектированию и строительству отдельных линий передачи и сооружений связи при взаимной заинтересованности;
- взаимного использования трактов и каналов передачи (временного и постоянного);
- организации обходных путей;
- внедрения новых средств связи;
- учета предоставляемых и арендуемых средств связи, качества их работы;
- взаимного использования трактов и каналов передачи для организации и резервирования при аварийных ситуациях;
- согласования предложений по оптимизации взаимного использования трактов и каналов передачи.
3.4.3. При взаимодействии первичных и вторичных сетей друг с другом операторы взаимодействуют по вопросам:
- формирования и развития первичных сетей по результатам анализа и прогнозирования потребности вторичных сетей;
- согласования маршрутов обходных путей;
- предоставления дополнительных трактов и каналов передачи по заявкам;
- совместных действий при устранении перегрузок, возникающих при авариях на первичных и вторичных сетях;
- оповещения заинтересованных пользователей о перестройках на первичной сети;
- согласования и координации работ при проведении плановых и неплановых РНР, контрольных измерений и РВР.
