ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПИСЬМО
от 14 февраля 1995 г. N ОК-1296
О НАДЕЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В последнее время обострились споры вокруг передачи части федерального имущества авиапредприятий в процессе их акционирования и приватизации на баланс юридических лиц (их филиалов), возникающих на базе служб авиапредприятий по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением (ИВП и УВД).
Ставлю Вас в известность о том, что ни одно из государственных предприятий ИВП и УВД не было создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть решением Госкомимущества России до февраля 1994 г. (на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1) или решением Правительства Российской Федерации после февраля 1994 г. (на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 96). И до, и после принятия Постановления N 96 решения об учреждении этих предприятий принимались приказами Росаэронавигации.
Это было сделано с целью явочным порядком, минуя Госкомимущество России и коллегиальное обсуждение проблемы построения единой системы ИВП и УВД, создать перечень хозяйствующих субъектов (предприятий), взявших на себя де-факто функции управления воздушным движением.
В результате идущего передела зон ответственности между бывшими службами УВД в ходе самопроизвольного и стихийного создания государственных предприятий ИВП и УВД значительно возросла дезинтеграция некогда единой системы управления воздушным движением и соответственно снизилась ее надежность.
В настоящее время достигнута договоренность между Минтрансом России, Росаэронавигацией и Госкомимуществом России о выработке концепции создания сети юридических лиц, которые возьмут на себя работу по организации воздушного движения в выделенных Росаэронавигацией зонах ответственности. После чего последует решение Правительства Российской Федерации об учреждении центрального юридического лица и его дочерних юридических лиц в соответствии с географией зон ответственности.
До начала работы по централизованному формированию системы предприятий ИВП и УВД в рамках описанной схемы Госкомимущество России не видит законной возможности наделять стихийно возникающие предприятия, созданные ненадлежащим учредителем, федеральной собственностью.
Прошу комитеты по управлению имуществом - территориальные агентства Госкомимущества России руководствоваться настоящим разъяснением в отношении созданных и вновь создающихся предприятий ИВП и УВД.
Заместитель Председателя
Госкомимущества РФ
О.Ю.КАЧАНОВ
