1. "Инструкция по производству геодезическо-маркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом. РД 07-226-98" (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 24.12.1997 N 54) (ред. от 27.06.2002)

1.1. Современные тенденции в развитии маркшейдерского обеспечения горных работ

Увеличивающийся объем информации о процессах горного производства, взаимосвязях и обусловленности их развития невозможен без применения кибернетики, теории систем, экономико-математических методов, вычислительной техники, информационно-вычислительных и автоматизированных систем.

Системный (комплексный) подход к решению проблем маркшейдерского дела и использование точных количественных методов и вычислительной техники при производстве маркшейдерских работ являются основными составными частями процесса автоматизации маркшейдерского обеспечения горных работ и создают качественно новые условия его реализации. Автоматизация в маркшейдерском деле является не только орудием самосовершенствования, но и поднимает на более высокий уровень все горное производство.

Одним из важнейших направлений развития системы маркшейдерского обеспечения горных работ является создание технической базы, которая позволила бы в полной мере использовать возможности электронно-оптической и вычислительной техники, экономико-математических методов, информационной технологии для повышения эффективности учета и контроля за горными работами и обоснованности принимаемых решений.

Другим направлением системы маркшейдерского обеспечения является создание маркшейдерского информационного обеспечения как объекта интерпретации на основе пакета данных, обеспечивающего устранение неоправданного дублирования, снижения издержек и комплексное использование однократно собираемых данных.

1.2. Общие требования

1.2.1. "Инструкция по производству геодезическо-маркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом" (далее по тексту - Инструкция) обязательна для руководителей, должностных лиц и специалистов всех организаций (предприятий), осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию коммунальных тоннелей (кроме транспортных) и подземных инженерных коммуникаций на территории Российской Федерации независимо от их ведомственной подчиненности, организационно-правовых форм и форм собственности.

1.2.2. Инструкция разработана на основе Закона Российской Федерации "О недрах", Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденого Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841, Инструкции по производству маркшейдерских работ, действующих правил безопасности и правил технической эксплуатации.

1.2.3. Маркшейдерские работы и исполнительная маркшейдерская документация предназначены для решения вопросов проектирования и строительства подземных сооружений, рационального использования подземного пространства городов, охраны недр и природных объектов от вредного влияния подземного строительства, а также для обеспечения безопасности строительно-монтажных работ.

1.2.4. Инструкция устанавливает технические требования на следующие виды маркшейдерских работ, выполняемых геодезическо-маркшейдерской службой строительно-монтажной организации:

построение маркшейдерских опорных и съемочных систем на земной поверхности;

ориентирование, центрирование и построение подземных маркшейдерских опорных и съемочных сетей;

маркшейдерское обеспечение строительства технических комплексов на поверхности, сооружения шахтных стволов и монтажа подъемных установок;

вынос в натуру основных проектных геометрических параметров тоннеля и обеспечение проходки его по заданному направлению и встречными забоями;

маркшейдерский контроль за положением проходческих щитов;

маркшейдерский контроль за возведением вторичной обделки;

замеры и приемка выполненных объемов горных и строительно-монтажных работ;

исполнительная съемка подземных сооружений в процессе строительно-монтажных работ и после их завершения;

инструментальные наблюдения за деформациями тоннеля и зданиями и сооружениями на земной поверхности, попадающими в зону влияния горнопроходческих работ;

обработка на ЭВМ маркшейдерских измерений;

ведение полевой, вычислительной и графической документации.

1.2.5. Для выполнения маркшейдерских работ организация (предприятие) обязана иметь в своем составе маркшейдерскую службу. На руководителя организации возлагается ответственность за укомплектование маркшейдерской службы необходимым количеством инженерно-технических работников и рабочих, обеспечение ее специально оборудованными помещениями, автотранспортом, инструментами, приборами и материалами. Штат маркшейдерской службы устанавливается исходя из необходимости своевременного выполнения всего комплекса маркшейдерских работ, предусмотренных настоящей Инструкцией и другими нормативными документами, относящимися к маркшейдерской службе, при этом учитываются горно-геологические и горнотехнические факторы, объемы и технология ведения горных, строительно-монтажных и строительных работ.

Требования к помещениям маркшейдерской службы приведены в Приложении 1, примерный перечень необходимых инструментов и приборов - в Приложении 2, методика определения числа работников маркшейдерской службы - в Приложении 3.

1.2.6. Отдельные виды геодезических и маркшейдерских работ могут выполняться сторонними специализированными организациями, имеющими лицензию на право производства маркшейдерских работ, выданную Госгортехнадзором России. Технический проект на эти работы согласовывается с органами государственного горного надзора. Организации (предприятию) - заказчику передается технический отчет о выполненных работах и следующие материалы:

- при построении маркшейдерских опорных геодезических сетей на поверхности - каталоги координат и высот пунктов;

- при построении подземных маркшейдерских опорных сетей - журналы измерений, ведомости вычислений, каталоги координат и высот пунктов;

- при съемке промышленной площадки и горных выработок - журналы измерений, ведомости вычислений и оригиналы планов (масштаба 1:500).

При выполнении других видов маркшейдерских работ перечень передаваемых заказчику материалов устанавливается по согласованию.

1.2.7. Работы по построению маркшейдерских опорных геодезических сетей и топографической съемки земной поверхности выполняются в порядке, установленном Федеральной службой геодезии и картографии России.

Разрешение Федеральной службы геодезии и картографии не требуется на производство следующих топографо-геодезических работ, выполняемых на строительных площадках:

различного рода разбивки, периодические съемки и другие виды геодезическо-маркшейдерских измерений с целью контроля за правильностью производства строительно-монтажных и горных работ в соответствии с проектами;

съемки для отражения на планах текущих измерений, для определения объемов земельных работ, для реконструкции железнодорожных путей и автомобильных дорог;

наблюдения за деформацией земной поверхности в районах горных подработок, наблюдения за осадкой зданий и сооружений в процессе их строительства и эксплуатации.

1.2.8. Все геодезическо-маркшейдерские работы должны производиться с контролем. Инструменты и приборы, используемые при производстве измерений, исследуют и проверяют с целью установления их пригодности для выполнения работ, соблюдая требования инструкций по эксплуатации приборов, инструкций Федеральной службы геодезии и картографии и Инструкции по производству маркшейдерских работ.

1.2.9. Строительно-монтажная организация должна иметь "Книгу маркшейдерских указаний", в которую главный (старший) и участковые маркшейдеры записывают выявленные отклонения от проекта ведения горных работ и необходимые предупреждения по вопросам, входящим в компетенцию маркшейдерской службы. Форма книги и порядок ее ведения устанавливается по согласованию с органами государственного горного надзора.

1.2.10. Контроль за своевременным выполнением и качеством маркшейдерских работ возлагается на главного маркшейдера организации (предприятия).

1.2.11. Государственный надзор и контроль за соблюдением правил выполнения маркшейдерских работ при ведении подземных горных выработок и требований безопасности осуществляют органы Госгортехнадзора России.

1.2.12. Строительно-монтажная организация должна иметь лицензию на пользование участком недр и на право производства маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных гидросооружений, тоннелей различного назначения, метро, коллекторов и др., а также инструментальный маркшейдерский контроль за их состоянием (устойчивостью). Указанные лицензии выдают органы Госгортехнадзора России и территориальные подразделения МПР России.