1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения инвентаризации имущества, оформление результатов инвентаризации, а также особенности проведения инвентаризации отдельных видов имущества финансовых организаций, в отношении которых государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее - финансовые организации).
Для целей настоящего Порядка под финансовой организацией понимается кредитная организация или негосударственный пенсионный фонд (далее - НПФ).
1.2. Инвентаризация имущества финансовой организации (далее - инвентаризация) проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность финансовых организаций.
1.3. Для целей настоящего Порядка под имуществом финансовой организации (далее также - активы) понимаются ее активы, в состав которых входят объекты гражданских прав (они определены статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации), а именно: денежные средства, валютные ценности, ценные бумаги, права требования, иное движимое и недвижимое имущество, нематериальные активы, материальные запасы и прочие активы, а также имущество, не принадлежащее финансовой организации, но числящиеся в бухгалтерском учете и имущество, не учтенное по каким-либо причинам.
1.4. Основными целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества, сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета.
1.5. Инвентаризация производится с учетом специфики видов деятельности финансовой организации, установленной нормативными правовыми актами.
1.6. Представитель конкурсного управляющего (ликвидатора) финансовой организацией (далее - Представитель) обязан принять в ведение имущество и провести его инвентаризацию не позднее трех месяцев с даты открытия конкурсного производства (введения процедуры принудительной ликвидации), если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего (ликвидатора) в связи со значительным объемом имущества должника.
Датой открытия конкурсного производства (введения процедуры принудительной ликвидации) считается день объявления резолютивной части решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) или введении в отношении нее процедуры принудительной ликвидации.
Для проведения инвентаризации могут быть привлечены специализированные организации, аккредитованные при Агентстве в номинациях "Ведение бухгалтерского учета и сопровождение ведения реестра требований кредиторов в кредитных организациях" и "Ведение бухгалтерского и налогового учета в негосударственных пенсионных фондах" (далее - Привлеченная организация).
1.7. В случае завершения инвентаризации по конкретному виду актива до окончания установленного срока завершения инвентаризации, могут составляться промежуточные акты инвентаризации по отдельным видам активов с указанием даты фактического составления данных актов.
1.8. В финансовой организации, в отношении которой ранее осуществлялась процедура принудительной ликвидации после вынесения арбитражным судом решения о признании ее несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства, Представитель вправе не проводить повторную инвентаризацию в случае ее проведения в ходе процедуры принудительной ликвидации. Решение о целесообразности проведения повторной инвентаризации принимается заместителем Генерального директора Агентства, курирующим Департамент ликвидации кредитных организаций (далее - ДЛКО), по представлению ДЛКО или заместителем Генерального директора Агентства, курирующим Департамент ликвидации финансовых организаций (далее - ДЛФО), по представлению ДЛФО соответственно.
1.9. Инвентаризация проводится по состоянию на дату открытия конкурсного производства (введения процедуры принудительной ликвидации).
В случае превышения сроков при проведении инвентаризации, установленных пунктом 1.6 настоящего Порядка, ходатайство конкурсного управляющего (ликвидатора) о продлении срока проведения инвентаризации с приложением мотивированного заключения, согласованного с Привлеченной организацией или ДБУиО, направляется Представителем:
на согласование ДЛКО или ДЛФО не позднее, чем за 5 дней до даты направления ходатайства в арбитражный суд;
в арбитражный суд не позднее 30 дней до даты истечения установленного распоряжением срока завершения инвентаризации.
1.10. Проверка фактического наличия имущества или прав на имущество проводится членами инвентаризационной комиссии, создаваемой в соответствии с разделом 2 Порядка (далее - Комиссия), с участием лиц (при наличии), с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности за ущерб, причиненный утратой (повреждением) инвентаризируемого имущества (далее - материально ответственные лица).
1.11. В актах инвентаризации сведения об имуществе кредитной организации по данным бухгалтерского учета должны соответствовать входящим остаткам ведомости остатков по счетам кредитной организации на дату открытия конкурсного производства (введения процедуры принудительной ликвидации).
В актах инвентаризации сведения об имуществе НПФ по данным бухгалтерского учета должны соответствовать остаткам по счетам бухгалтерского учета НПФ, отраженным в электронных базах данных НПФ и (или) бухгалтерских регистрах (отчетах) на дату открытия конкурсного производства (введения процедуры принудительной ликвидации).
Положения данного пункта применяются, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
1.12. Представитель не позднее 20 календарных дней с даты введения конкурсного производства (процедуры принудительной ликвидации) направляет в уполномоченные органы и организации по месту нахождения головного офиса и (или) его обособленных структурных подразделений и (или) месту нахождения (учета, регистрации) имущества запросы о наличии у финансовой организации имущества (зарегистрированных прав на имущество) в соответствии с Приложением 4 к настоящему Порядку.
Привлеченная организация, осуществляющая ведение бухгалтерского учета в финансовой организации, а при ее отсутствии Департамент бухгалтерского учета и отчетности (далее - ДБУиО), обеспечивает проведение сверки задолженности с контрагентами по хозяйственным договорам, корреспондентским счетам НОСТРО, расчетным счетам НПФ, открытым в кредитных организациях, в том числе подготовку соответствующих запросов. Направление запроса осуществляется Представителем.
1.13. На основании полученной от уполномоченных органов и организаций информации сведения об имуществе финансовой организации отражаются в актах инвентаризации и в сводном отчете/акте об итогах инвентаризации как об активах, подтвержденных документами, либо как недостача.
1.14. Информация об активах, полученная в результате инвентаризации, отражается Привлеченной организацией, а в случае ее отсутствия Представителем, в программном комплексе "Автоматизированная система управления активами" (далее - СУА).
Иное лицо, ответственное за внесение соответствующей информации в СУА, может быть определено в распоряжении Представителя о проведении инвентаризации по согласованию с руководителем структурного подразделения Агентства, работником которого является ответственное лицо.
1.15. После завершения инвентаризации имущества финансовой организации Представитель направляет акты инвентаризации в электронной форме в Департамент управления активами, в Департамент реализации активов и ответственному работнику ДЛКО или ДЛФО соответственно.
В случае проведения инвентаризации отдельных видов имущества, после размещения промежуточных итогов инвентаризации данного имущества на официальном сайте Агентства в сети Интернет и включения их в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - Единый реестр), Представитель направляет соответствующие акты инвентаризации отдельных видов имущества в электронной форме в Департамент управления активами, Департамент реализации активов и ответственному работнику ДЛКО или ДЛФО соответственно.