2. Проведение конкурсного отбора на право заключения договора о взаимодействии
2. Проведение конкурсного отбора на право заключения
договора о взаимодействии 
2.1. Конкурсный отбор специализированных организаций проводится по следующим номинациям: "Юридические консультанты", "Организация торгов", "Работа с активами кредитной организации", "Работа с активами негосударственного пенсионного фонда", "Ведение бухгалтерского учета и сопровождение ведения реестра требований кредиторов в кредитных организациях", "Упорядочение архивных документов ликвидируемых финансовых организаций", "Оценочная деятельность", "Организация хранения имущества", "Оператор электронной площадки", "Информационно-техническое обеспечение ликвидируемых финансовых организаций", "Транспортные услуги".
Привлечение охранных организаций, организаций по обслуживанию помещений финансовых организаций, организаций, обеспечивающих сохранность и ответственное хранение имущества, организаций, осуществляющих погрузо-разгрузочные работы, кредитных организаций по приему платежей по кредитным договорам и актуариев для определения суммы обязательств по пенсионным договорам производится без проведения конкурсного отбора.
2.2. В целях аккредитации для каждой номинации устанавливаются обязательные требования и соответствующие весовые коэффициенты.
Общим для каждой номинации является требование о положительной деловой репутации организации, соответствие которому подтверждается:
1) отсутствием факта проведения процедуры ликвидации в отношении участника конкурсного отбора или решения арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства;
2) отсутствием факта приостановления деятельности участника отбора в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
3) отсутствием фактов возбуждения уголовных и административных дел по профессиональной деятельности в отношении генерального директора и главного бухгалтера специализированной организации;
4) отсутствием сведений об участнике конкурсного отбора в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", размещенных на официальном сайте Российской Федерации;
5) отсутствием негативной информации о профессиональной компетентности и репутации участника конкурсного отбора, в том числе в СМИ.
2.2.1. Номинация "Организация торгов".
Обязательные требования:
опыт организации и проведения конкурсов и аукционов, в том числе в электронной форме на электронной площадке - не менее 3 лет (весовой коэффициент - 50%);
опыт организации и проведения торгов имуществом организаций, находящихся в процедуре банкротства (весовой коэффициент - 25%);
количество организованных торгов за последний год, в том числе электронных - не менее 4 (весовой коэффициент - 25%).
2.2.2. Номинация "Работа с активами кредитной организации".
Обязательные требования:
опыт работы по взысканию активов - не менее 3 лет (весовой коэффициент - 50%);
наличие успешно реализованных проектов по взысканию активов (весовой коэффициент - 25%);
наличие разработанной концепции по работе с активами, в которой отражены принципы и методы работы с активами (весовой коэффициент - 25%).
2.2.3. Номинация "Работа с активами негосударственного пенсионного фонда".
Обязательные требования:
опыт работы на рынке управляющих компаний - не менее 5 лет (весовой коэффициент - 20%);
размер собственных средств - не менее 100 млн. руб. (весовой коэффициент - 20%);
количество ПИФов в управлении, а также количество действующих договоров доверительного управления пенсионными резервами и пенсионными накоплениями негосударственных пенсионных фондов (далее - НПФ) - не менее 10 шт. (весовой коэффициент - 20%);
совокупный размер находящихся под управлением активов ПИФов, средств пенсионных резервов и пенсионных накоплений НПФ - не менее 10 000 млн. руб. (весовой коэффициент - 20%);
рейтинг НРА (НРА - Национальное рейтинговое агентство)/рейтинг ЭкспертРА (ЭкспертРА - рейтинговое агентство "ЭкспертРА") - не менее А (высокая надежность, второй уровень/высокий уровень кредитоспособности) (весовой коэффициент - 20%).
2.2.4. Номинация "Юридические консультанты".
Обязательные требования:
наличие опыта сопровождения процедур банкротства, в том числе представление интересов должников и (или) кредиторов в судебных инстанциях (весовой коэффициент - 40%);
наличие в штате работников с опытом представительства интересов клиентов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - не менее 5 лет (весовой коэффициент - 20%);
участие в судебных разбирательствах в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по взысканию дебиторской задолженности в течение последних 5 лет и наличие по данным делам не менее 10 положительных решений (весовой коэффициент - 20%);
участие в судебных разбирательствах в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по признанию сделок недействительными по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством о банкротстве, в течение последних 5 лет и наличие по данным делам не менее 10 положительных решений (весовой коэффициент - 20%).
2.2.5. Номинация "Ведение бухгалтерского учета и сопровождение ведения реестра требований кредиторов в кредитных организациях".
Обязательные требования:
наличие в штате не менее 1 специалиста с опытом работы не менее 5 лет в должности главного бухгалтера или заместителя главного бухгалтера кредитной организации либо не менее 5 специалистов с общим опытом работы не менее 5 лет в бухгалтерской службе кредитной организации на разных участках учета, из которых не менее двух специалистов в области отчетности и налогообложения (весовой коэффициент - 35%);
наличие программно-технического обеспечения, позволяющего организовать в кредитной организации в ходе конкурсного производства необходимое количество рабочих мест (не менее двух) для ведения реестра требований кредиторов кредитной организации (весовой коэффициент - 30%);
наличие в штате организации не менее двух специалистов с опытом работы по установлению требований кредиторов кредитной организации и ведению реестра требований кредиторов кредитной организации (весовой коэффициент - 35%).
2.2.6. Номинация "Упорядочение архивных документов ликвидируемых финансовых организаций".
Обязательные требования:
возможность обработки не менее 50 тысяч единиц хранения в месяц (весовой коэффициент - 10%);
соответствие работ по научно-технической обработке следующим нормативным актам (весовой коэффициент - 20%):
Федеральному закону от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации",
"Основным правилам работы архивов организаций" (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002),
"Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (утвержден Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558);
наличие опыта упорядочения архивных документов финансовых организаций не менее 3 лет (весовой коэффициент - 25%);
наличие работников, которые будут привлечены для оказания услуг, имеющих опыт работы по архивированию документов и профильное образование, в том числе наличие не менее 1 работника с историко-архивным образованием (весовой коэффициент - 20%);
наличие опыта передачи архивных документов на хранение в государственные и муниципальные архивы (весовой коэффициент - 20%);
отсутствие замечаний государственных и муниципальных архивов к передаче архивных документов на хранение (весовой коэффициент - 5%).
2.2.7. Номинация "Оценочная деятельность".
Обязательные требования:
присутствие на рынке оценочных услуг - не менее 5 лет (весовой коэффициент - 15%);
количество проектов (исполненных договоров) на рынке оценочных услуг за последний год - не менее 20 (весовой коэффициент - 25%);
не менее 5 отчетов об оценке имущества финансовых организаций суммарной балансовой стоимостью не менее 1 млн. руб., подготовленных за последний год оценщиками, с которыми у специализированной организации заключены трудовые договоры (весовой коэффициент - 20%);
наличие отчетов об оценке прав требования по кредитам, подготовленных в течение последнего года оценщиками, с которыми у специализированной организации заключены трудовые договоры (весовой коэффициент - 20%);
наличие договоров об оказании услуг по оценке имущества должника-банкрота, заключенных с конкурсными управляющими в течение последнего года (весовой коэффициент - 20%).
2.2.8. Номинация "Организация хранения имущества".
Обязательные требования:
наличие обособленных складских площадей не менее 1000 кв. м или наличие помещения для хранения документации, отвечающего нормам хранения документации и позволяющего единовременно хранить 50 тысяч единиц хранения (весовой коэффициент - 50%);
обеспечение сохранности имущества (наличие охраны, соблюдение норм пожарной безопасности) (весовой коэффициент - 30%);
срок деятельности не менее 3 лет (весовой коэффициент - 20%).
2.2.9. Номинация "Оператор электронной площадки"
Обязательные требования:
количество проведенных торгов в электронной форме на электронной площадке за последние 6 месяцев, в том числе торгов имуществом организаций, находящихся в процедуре банкротства, - не менее 20 (весовой коэффициент - 10%);
возможность автоматизированного массового импорта лотов для организации торгов на сайт оператора электронной площадки по шаблону в формате XLS, который поддерживает следующие алгоритмы снижения цены лотов: цена на интервале торгов задается как цена на предыдущем интервале минус процент снижения от начальной цены; как цена на предыдущем интервале минус процент снижения от предыдущей цены; как снижение в рублях от начальной цены; как снижение в рублях от цены предыдущего интервала; цена на интервале фиксированная и устанавливается вручную (весовой коэффициент - 23%);
наличие на сайте оператора электронной площадки услуги поиска необходимой информации по различным критериям (номер лота, наименование лота, номер торгов, наименование торгов и т.д.), а также отдельного раздела (журнала учета заявок) по учету поступивших в ходе проведения торгов заявок от заявителей в разрезе каждой финансовой организации с возможностью поиска необходимой заявки по различным критериям (номер лота, наименование лота, номер торгов, наименование торгов, дата проведения торгов, наименование заявителя, организатор торгов, ИНН и КПП организатора торгов, ИНН должника, статус торгов) (весовой коэффициент - 23%);
наличие на сайте оператора электронной площадки интерфейса для организации многолотовых торгов с возможностью одновременного размещения на сайте оператора электронной площадки нескольких типов договоров купли-продажи (договор цессии, договор купли-продажи имущества и т.д.) (весовой коэффициент - 22%).
автоматическая генерация протоколов "о допуске участников к торгам" и "об итогах торгов" средствами оператора электронной площадки (весовой коэффициент - 22%);
2.2.10. Номинация "Информационно-техническое обеспечение ликвидируемых финансовых организаций"
Обязательные требования:
наличие опыта предоставления комплексных услуг в области информационных технологий и информационной безопасности кредитным организациям не менее 3 лет (весовой коэффициент - 60%);
наличие лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации на деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
наличие в штате не менее 10 сотрудников с высшим образованием в области информационных технологий (весовой коэффициент - 40%).
2.2.11. Номинация "Транспортные услуги"
Обязательные требования:
наличие опыта предоставления транспортных услуг не менее 3 лет (весовой коэффициент - 15%);
наличие страхования деятельности организации, оказывающей транспортные услуги (весовой коэффициент - 15%);
наличие пропуска серии "0" для грузового транспорта (грузоподъемностью от 1 до 20 тонн) на въезд в центр Москвы (весовой коэффициент - 15%);
возможность привлечения для перевозок до 18 грузовых транспортных средств (грузоподъемностью от 1 до 20 тонн) в день (весовой коэффициент - 10%);
возможность привлечения для выполнения работ одновременно до 60 человек, имеющих соответствующую экипировку (спецодежду), обладающих навыками выполнения разноплановых работ (разборка офисной мебели, упаковка перевозимого имущества, такелажные работы, демонтаж наружных навесных конструкций и т.д.) (весовой коэффициент - 10%);
предоставление транспортных услуг в регионах Российской Федерации с транспортировкой в столичный регион, в частности в ЦАО г. Москвы (весовой коэффициент - 20%);
возможность предоставления услуг с отсрочкой оплаты до 2 календарных месяцев (весовой коэффициент - 15%).
2.3. Конкурсный отбор специализированных организаций проводится на основании решения Правления Агентства по представлению соответствующих структурных подразделений Агентства.
2.4. Количество аккредитуемых специализированных организаций в каждой номинации на право заключения с Агентством договора о взаимодействии устанавливается решением Правления Агентства.
2.5. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется в "Российской газете" и размещается на официальном сайте Агентства в сети Интернет в разделе "Закупки". В извещении, размещенном на официальном сайте Агентства в сети Интернет, дополнительно указываются критерии, предъявляемые к специализированным организациям при конкурсном отборе, установленные настоящим Положением. По решению Правления Агентства указанное извещение может быть дополнительно опубликовано в органах печати субъектов Российской Федерации.
2.6. В извещении о проведении конкурсного отбора указываются:
1) Агентство как организатор конкурсного отбора, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, адрес официального сайта Агентства в сети Интернет, на котором размещается информация о проведении конкурсного отбора;
2) дата решения Правления Агентства о начале проведения конкурсного отбора и предмет конкурсного отбора;
3) порядок ознакомления с конкурсной документацией путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Агентства в сети Интернет;
4) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе;
5) место и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, место и срок рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурсного отбора.
2.7. Для участия в конкурсном отборе специализированная организация представляет в Конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсном отборе специализированных организаций (далее - заявка на участие в конкурсном отборе) (Приложение 1 к настоящему Положению), в которой указываются:
1) сведения о соответствии специализированной организации обязательным требованиям для аккредитации при Агентстве, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, с приложением подтверждающих документов;
2) обязательство специализированной организации заключить с Агентством договор о взаимодействии на условиях и в срок, предусмотренные настоящим Положением.
Заявка на участие в конкурсном отборе подписывается руководителем специализированной организации или иным уполномоченным лицом.
2.8. К заявке на участие в конкурсном отборе прилагаются следующие документы:
обязательство, предусматривающее выполнение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных (далее - ПДн), и справка о готовности обрабатывать ПДн, если это требуется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и его постановки на учет в налоговых органах;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, действительная на дату подачи заявки;
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой ИФНС о принятии;
справка ИФНС об отсутствии задолженности по обязательным платежам или письмо об отсутствии такой задолженности за подписью руководителя специализированной организации;
сведения о наличии региональной сети (филиалов, представительств, дочерних организаций);
копии документов, подтверждающие профессиональное образование и опыт работы работников специализированной организации, заверенные подписью ее руководителя и печатью специализированной организации;
нотариально заверенные копии лицензий, подтверждающих право работы в соответствующей сфере деятельности (если таковые требуются);
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в аккредитации;
анкета заявителя (Приложение 2 к настоящему Положению).
К заявке на участие в конкурсном отборе дополнительно прилагается информация, подтверждающая соответствие специализированной организации, направляющей заявку, обязательным требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.
Все представляемые документы должны быть составлены на русском языке.
2.9. Конкурсная комиссия вправе запросить у специализированной организации разъяснения, касающиеся представленных документов.
2.10. Прием заявок на участие в конкурсном отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем опубликования в "Российской газете" извещения о начале проведения конкурсного отбора, и завершается по истечении тридцатидневного срока.
2.11. Заявка на участие в конкурсном отборе направляется специализированной организацией в Агентство заказным письмом с уведомлением или передается иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее получения Агентством. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется в закрытом конверте с пометкой "Номинация - (указывается название соответствующей номинации)", а также с указанием почтового адреса и наименования специализированной организации-отправителя.
Специализированная организация вправе в любое время отозвать свою заявку на участие в конкурсном отборе.
2.12. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе регистрируются в журнале заявок в день их поступления секретарем Конкурсной комиссии с указанием даты и времени поступления (число, месяц, время в часах и минутах).
Датой поступления заявки считается дата ее регистрации в Агентстве секретарем Конкурсной комиссии.
Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе, полученные по истечении срока приема заявок, не вскрываются и в течение 10 рабочих дней возвращаются специализированной организации.
2.13. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе вскрываются на первом (с даты окончания приема заявок) заседании Конкурсной комиссии. Наименование и почтовый адрес каждой специализированной организации, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется секретарем Конкурсной комиссии и подписывается ее Председателем непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
2.14. Если при вскрытии конверта с заявкой на участие в конкурсном отборе будет установлено, что специализированной организацией представлены не все необходимые документы, либо если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, Конкурсная комиссия вправе отказать специализированной организации в ее участии в конкурсном отборе.
2.15. Конкурсная комиссия совместно с ДЛФО, ДСЛП, ДУА и ДИТ в соответствии с их компетенцией по соответствующим номинациям рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ним документы на соответствие обязательным требованиям, установленным конкурсной документацией. Департамент безопасности и защиты информации рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на соответствие требованию о деловой репутации и представляет Конкурсной комиссии соответствующее заключение. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ним документов не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие обязательным требованиям Конкурсная комиссия принимает решение о признании специализированной организации, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе, участником конкурсного отбора или об отказе в допуске к участию в нем, о чем секретарем Конкурсной комиссии составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе. Протокол подписывается Председателем Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе.
Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие критериям размещается Агентством на официальном сайте в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных заявок.
2.16. После определения участников конкурсного отбора Конкурсная комиссия не позднее 10 дней со дня получения специализированной организацией статуса участника конкурсного отбора проводит оценку и конкурсное сравнение участников конкурсного отбора по обязательным требованиям, установленным п. 2.2 настоящего Положения.
В случае если число участников не превышает предельное число участников, установленное в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения, оценка участников конкурсного отбора не проводится.
2.17. Оценка участников конкурсного отбора и их предложений производится исходя из балльной системы оценки, где каждое требование по каждому участнику конкурсного отбора оценивается в диапазоне от 1 до 5 баллов. Набранные баллы взвешиваются в соответствии с весовыми коэффициентами для обязательных требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения. Участники конкурсного отбора ранжируются по убыванию набранных баллов. Если количество специализированных организаций, соответствующих обязательным требованиям для аккредитации при Агентстве, превышает установленное решением Правления Агентства согласно п. 2.4 настоящего Положения предельное количество организаций, аккредитуемых по каждой номинации, то аккредитации подлежат специализированные организации, набравшие наибольшее число баллов.
В случае если участники конкурсного отбора набрали равное количество баллов, аккредитации подлежит организация, заявка которой поступила ранее.
2.18. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.
2.19. Сообщение о результатах конкурсного отбора направляется каждому участнику не позднее 7 рабочих дней со дня подписания вышеуказанного протокола заказным письмом с уведомлением о вручении или передается иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения сообщения специализированной организацией.
2.20. Специализированной организации вместе с сообщением о результатах конкурсного отбора направляется предложение о заключении с ней договора о взаимодействии.
2.21. Договор о взаимодействии заключается со специализированной организацией по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению в срок не позднее 30 дней со дня направления в специализированную организацию сообщения о результатах конкурсного отбора.
После подписания сторонами договора о взаимодействии его копии вместе с копиями анкеты специализированной организации, представившей документы для конкурсного отбора, хранятся у секретаря Конкурсной комиссии.
2.22. Сообщение об аккредитации специализированной организации размещается на официальном сайте Агентства в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня заключения с аккредитованной специализированной организацией договора о взаимодействии.
2.23. Договор о взаимодействии должен предусматривать следующие обязательства:
1) для специализированной организации:
соответствовать обязательным требованиям для аккредитации при Агентстве, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, в течение всего срока действия договора о взаимодействии;
незамедлительно уведомлять Агентство об изменении ранее предоставленных сведений (в том числе о местонахождении, почтовых, банковских и иных реквизитах);
соблюдать конфиденциальность информации, которая содержится в полученном от Агентства сообщении о проведении отбора;
соблюдать требования законодательства Российской Федерации о персональных данных и способ обработки ПДн, указанные в Обязательстве и Справке, предоставляемых в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
2.24. Порядок и основания расторжения договора о взаимодействии регламентируются договором о взаимодействии. В случае расторжения договора о взаимодействии специализированная организация исключается из состава аккредитованных при Агентстве специализированных организаций. Сообщение об этом направляется специализированной организации вместе с уведомлением о расторжении договора о взаимодействии.
2.25. Исключение специализированной организации из состава аккредитованных специализированных организаций не является препятствием для повторного участия данной специализированной организации в конкурсном отборе.
Специализированная организация, исключенная из состава аккредитованных специализированных организаций, вправе повторно участвовать в конкурсном отборе не ранее чем через 1 год после ее исключения.
2.26. При проведении конкурсных отборов ранее аккредитованные при Агентстве специализированные организации участвуют в них наравне с другими специализированными организациями, за исключением случая продления аккредитации организациям, предусмотренного пунктом 1.6 настоящего Положения.
2.27. Агентство вправе отказаться от проведения объявленного конкурсного отбора путем опубликования соответствующего сообщения в "Российской газете" и его размещения на официальном сайте Агентства в сети Интернет в разделе "Закупки".
