Утвержден
приказом Генерального директора Агентства
от 24 ноября 2015 г. N 16/1/2411
ПЕРЕЧЕНЬ
ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "АГЕНТСТВО
ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ", ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ НАИБОЛЕЕ
ВЕРОЯТНО ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОРРУПЦИИ
1. Функции по обязательному страхованию банковских вкладов:
- контроль за перечислением страховых взносов и пени за несвоевременную и (или) неполную уплату страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов;
- организация выплаты возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, проведение указанной выплаты для отдельных страховых случаев и групп вкладчиков непосредственно Агентством без участия банков-агентов;
- участие в работе временных администраций по управлению банками при наступлении страховых случаев, организация подготовки данных, подлежащих включению в реестры обязательств банков перед вкладчиками и корректировок указанных реестров после их представления в Агентство;
- организационное обеспечение и осуществление работы по предупреждению неправомерного получения возмещения по вкладам, рассмотрение обращений лиц, не согласных с размером возмещения по вкладам, при взаимодействии с временными администрациями и представителями конкурсного управляющего (ликвидатора);
- проведение конкурсного отбора банков-агентов по выплате возмещения по вкладам, осуществление взаимодействия с ними;
- подготовка предложений о проведении Банком России проверок банков по вопросам страхования вкладов;
- участие в проверках банков, проводимых Банком России, по вопросам страхования вкладов;
- подготовка и направление в Банк России ходатайств о применении к банкам мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Функции при банкротстве (ликвидации) финансовых организаций:
- участие в работе временных администраций по управлению финансовыми организациями, назначаемых Банком России;
- обеспечение деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, функции и полномочия которой возложены на Агентство в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций;
- осуществление комплекса организационно-управленческих мероприятий в ходе конкурсного производства (ликвидации) финансовых организаций, конкурсным управляющим (ликвидатором) которыми назначено Агентство (далее - ликвидируемые финансовые организации);
- проведение собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций;
- организация выплат кредиторам ликвидируемых финансовых организаций;
- установление требований кредиторов кредитных организаций, ведение реестра требований кредиторов кредитных организаций и реестра заявленных требований кредиторов негосударственных пенсионных фондов;
- установление участников (акционеров) ликвидируемых финансовых организаций, обеспечение ведения реестров акционеров и списков участников ликвидируемых финансовых организаций, проведение операций по этим реестрам (спискам), взаимодействие в этих целях с лицами, имеющими предусмотренную законом лицензию;
- организация взыскания дебиторской задолженности ликвидируемых финансовых организаций;
- принятие от временных администраций, проведение инвентаризации и возврат клиентам ликвидируемых банков ценных бумаг и иного имущества, принятых и (или) приобретенных банком за счет этих клиентов по договорам хранения, договорам доверительного управления, депозитарным договорам и договорам о брокерском обслуживании, по договорам, предусматривающим хранение ценностей с использованием изолированного банковского помещения, банковского сейфа, сейфовой ячейки;
- планирование и утверждение лимитов и смет расходов, а также осуществление расходов на проведение мероприятий конкурсного производства (ликвидации) финансовых организаций;
- прием на работу, перевод и увольнение работников ликвидируемых финансовых организаций;
- распределение между участниками (акционерами) ликвидируемых финансовых организаций имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами;
- сопровождение и контроль исполнения договоров доверительного управления имуществом ликвидируемых финансовых организаций;
- реализация и списание имущества ликвидируемых финансовых организаций;
- выявление обстоятельств банкротства ликвидируемых финансовых организаций, конкурсное производство в отношении которых осуществляется под управлением Агентства;
- организация работы по привлечению к ответственности лиц, виновных в банкротстве и (или) ухудшении финансового положения ликвидируемых финансовых организаций;
- выявление сделок, совершенных в ликвидируемых финансовых организациях в преддверии отзыва (аннулирования) у них лицензий, причинивших ущерб финансовым организациям и (или) их кредиторам, организация работы по оспариванию указанных сделок;
- организация передачи негосударственному пенсионному фонду обязанности по выплате выкупной суммы и (или) пожизненной негосударственной пенсии в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве негосударственного пенсионного фонда.
3. Функции по предупреждению банкротства, урегулированию обязательств банков, передаче имущества и обязательств финансовых организаций:
- осуществление комплекса организационно-управленческих мероприятий при рассмотрении Агентством предложений Банка России об участии в предупреждении банкротства или урегулировании обязательств банков, включая проведение анализа их финансового положения;
- обеспечение подготовки, утверждения, изменения и выполнения планов участия Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков и планов участия Агентства в урегулировании обязательств банков;
- обеспечение подготовки, заключения и сопровождения генеральных и иных соглашений (договоров) о взаимодействии с приобретателями имущества и обязательств банков или их части для осуществления мероприятий по урегулированию обязательств банков, контроль за их выполнением;
- обеспечение деятельности временных администраций по управлению банками, функции и полномочия которых возложены на Агентство;
- осуществление комплекса организационных мероприятий по передаче приобретателям имущества и обязательств финансовых организаций;
- осуществление оценки потенциальных инвесторов и приобретателей имущества и обязательств банков;
- осуществление анализа финансового положения банков и инвесторов в период осуществления мер по предупреждению банкротства банков;
- обеспечение подготовки, утверждения и контроля за исполнением смет текущих расходов и лимитов привлечения и размещения ресурсов банков, акционером (участником) которых является Агентство, и банков, в которых Агентство осуществляет полномочия временной администрации;
- организация проведения корпоративных процедур в банках, акционером (участником) которых является Агентство, и банков, в которых Агентство осуществляет полномочия временной администрации.
4. Функции по гарантированию прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования:
- подготовка предложений по изменению порядка и условий, применяемых для расчета и уплаты гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений (далее - Фонд);
- контроль соблюдения порядка расчета и уплаты, а также своевременности и полноты перечисления в Фонд вступительного взноса, гарантийных взносов и пени за несвоевременную и (или) неполную уплату гарантийных взносов (далее - пени);
- подготовка требований о перечислении неуплаченного вступительного взноса, гарантийных взносов и пени, подготовка предложений о взыскании задолженности по уплате вступительного взноса, гарантийных взносов и пени;
- организация выплат гарантийного возмещения негосударственным пенсионным фондам - участникам системы гарантирования прав застрахованных лиц (далее - фонды-участники) и Пенсионному фонду Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев;
- участие в работе временных администраций по управлению фондами-участниками и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими деятельность по обязательному пенсионному страхованию;
- подготовка предложений о проведении Банком России проверок фондов-участников по вопросам защиты прав застрахованных лиц и участие в указанных проверках;
- подготовка предложений о направлении в Банк России ходатайств о применении к фондам-участникам мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- исполнение работниками Агентства, в случае введения в отношении фондов-участников запретов на осуществление операций по обязательному пенсионному страхованию, функций наблюдателей Банка России;
- организационное обеспечение работы по предупреждению неправомерного получения гарантийного возмещения при наступлении гарантийных случаев.
5. Функции по повышению капитализации банков:
- разработка условий осуществления мер по повышению капитализации банков;
- составление на основании предложений Банка России перечней банков, соответствующих требованиям, установленным для банков, в отношении которых могут быть осуществлены меры по повышению капитализации;
- подготовка договоров о приобретении Агентством (контролируемым Агентством банком) субординированных обязательств банка, договоров мены субординированных облигаций банка на облигации федерального займа, договоров о приобретении Агентством привилегированных акций банка;
- заключение соглашений о мониторинге и проведение мониторинга банков в рамках осуществления мер по повышению капитализации банков.
6. Функции по работе с активами:
- организация работы и непосредственное участие в работе Агентства с активами финансовых организаций, активами Агентства;
- выявление и анализ активов ликвидируемых финансовых организаций, банков, в отношении которых Агентство осуществляет меры по предупреждению банкротства, планирование работы с указанными активами;
- осуществление контроля за выполнением финансовыми организациями запланированных мероприятий по работе с их активами;
- подготовка предложений и исполнение решений по персональному составу и полномочиям ответственных за работу с активами финансовых организаций, по привлечению к работе с ними аккредитованных при Агентстве организаций, о закупке услуг, необходимых для реализации активов финансовых организаций;
- подготовка предложений и исполнение решений о приобретении Агентством активов ликвидируемых банков и банков, в отношении которых Агентство осуществляет меры по предупреждению банкротства;
- подготовка предложений в отношении реализации, а также осуществление и сопровождение мероприятий по реализации активов финансовых организаций и активов Агентства, включая организацию и проведение торгов;
- осуществление финансирования мер по предупреждению банкротства банков;
- проведение мониторинга состояния обеспечения обязательств лиц, получивших финансовую помощь Агентства;
- организация и проведение торгов по реализации имущества (предмета залога), являющегося обеспечением исполнения обязательств кредитных организаций - контрагентов Банка России по кредитам.
7. Функции по инвестированию временно свободных денежных средств Агентства:
- организация инвестирования временно свободных денежных средств Агентства в финансовые инструменты на организованном рынке ценных бумаг;
- организация подготовки, подписания и сопровождения договоров по инвестированию временно свободных денежных средств Агентства в депозиты кредитных организаций.
8. Иные функции:
- осуществление контрольных и проверочных мероприятий (участие в них) в отношении финансово-хозяйственной деятельности Агентства и иных организаций;
- осуществление правового сопровождения деятельности Агентства, связанной с реализацией коррупционно-опасных функций, защита интересов Агентства, финансовых организаций, в которых Агентство осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) и в отношении которых Агентство осуществляет меры по предупреждению банкротства, в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах и иных юрисдикционных органах;
- прием электронных баз данных финансовых организаций при проведении Агентством мероприятий по предупреждению их несостоятельности (банкротства) или осуществления в отношении них конкурсного производства (ликвидации);
- подготовка и утверждение сметы расходов Агентства;
- конкурсный отбор специализированных организаций для оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждении банкротства банков;
- осуществление мероприятий по планированию и проведению закупок Агентством товаров, работ, услуг, заключению договоров;
- подписание денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств;
- обеспечение полноты отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности;
- хранение и распределение материально-технических ресурсов Агентства, списание имущества Агентства;
- участие в проведении мероприятий по установлению места нахождения юридических и физических лиц, являющихся должниками финансовых организаций, конкурсным управляющим (ликвидатором) которыми назначено Агентство, и установлению принадлежащего им имущества;
- проведение проверки потенциальных контрагентов Агентства по договорам на предмет их надежности и достоверности представленных ими сведений.
