2. Пределы действия Инструкции
2.1. Заявления и сообщения о совершенном или готовящемся преступлении рассматриваются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством (ст. 141 УПК РФ), и регистрируются только в книге регистрации заявлений и сообщений о преступлениях (книга N 1). При этом если в обращении помимо сведений о совершенном или готовящемся преступлении имеются данные о нарушениях закона, не содержащих признаков уголовно наказуемого деяния, то оба вида сообщения разрешаются в индивидуальном порядке: первое - в порядке ст. 144 УПК РФ, второе - в соответствии с настоящей Инструкцией.
При поступлении обращения в выходной день оно должно быть зарегистрировано в течение первого рабочего дня, следующего за нерабочим.
2.2. Жалобы на действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателей, следователей и прокуроров, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры, решения, определения и постановления судов проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных соответственно уголовно-процессуальным, гражданским или арбитражным процессуальным законодательством, а также иными правовыми актами, приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации и заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора.
2.3. Порядок рассмотрения и разрешения поступающих на заключение ходатайств о помиловании, а также заявлений граждан о реабилитации в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" устанавливается специальными приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.
Депутатские обращения и запросы по вопросам, связанным с реабилитацией граждан, рассматриваются согласно настоящей Инструкции.
2.4. В соответствии с настоящей Инструкцией рассматриваются обращения военнослужащих, членов их семей, иных граждан, опубликованные в средствах массовой информации.
2.5. Письменное обращение военнослужащего, члена его семьи, должностного лица, иного гражданина должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должности лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, указание на нарушение, по мнению заявителя, закона, а также дату и личную подпись.
Обращение, не содержащее сведений о его авторе - фамилию и его местонахождение (адрес), признается анонимным и оставляется без разрешения.
Анонимные обращения, в которых сообщается о готовящихся или совершенных преступлениях, служат сигналом для организации проверки либо направляются в правоохранительные органы по принадлежности.
2.6. Обращения с неразличимым текстом или такие, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), в 5-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а также с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. Информация об этом подписывается исполнителем с письменного согласия начальника отдела структурного подразделения, отдела (на правах управления) Главной военной прокуратуры, старшего помощника военного прокурора окружного звена, военным прокурором гарнизона или лицами, их замещающими. Копии таких обращений помещаются в надзорные производства или списываются в наряд.
При очередном поступлении обращения с уточненными данными оно рассматривается как первичное в соответствии с настоящей Инструкцией.
2.7. Изложенный в ч. 2 п. 2.5 настоящей Инструкции порядок рассмотрения обращений распространяется и на заявления, жалобы, запросы (обращения), содержание которых лишено смысла и логики, а также если направивший их заявитель страдает психическим заболеванием, не позволяющим ему адекватно оценивать происходящие события, которое подтверждено медицинскими документами.
Такие обращения списываются в наряд исполнителем с разрешения начальника структурного подразделения Главной военной прокуратуры, начальника отдела военной прокуратуры окружного звена и военного прокурора гарнизона (объединения).
2.8. Обращения, содержащие нецензурные выражения, оскорбляющие честь и достоинство работников органов военной прокуратуры или других лиц, могут быть возвращены автору без рассмотрения начальником отдела в составе управления Главной военной прокуратуры, а в военных прокуратурах окружного и гарнизонного звеньев - начальником отдела (старшим помощником военного прокурора) и военным прокурором гарнизона (объединения) соответственно. Одновременно указанными должностными лицами направляется письменное предупреждение автору обращения о том, что в случае повторного направления им подобных обращений переписка с ним будет прекращена (п. 4.16).
2.9. Не подлежат разрешению запросы и другие обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов военной прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Об этом в срок не позднее 10 дней автору обращения направляется мотивированное сообщение.