Статья 7. Федеральный закон от 13.07.2015 N 215-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Корпорация для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляет следующие полномочия и функции в области управления космической деятельностью:

1) подготавливает и представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения по формированию государственной политики в области космической деятельности (включая научно-техническую и инвестиционную политику);

2) обеспечивает реализацию государственной политики в области космической деятельности совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями;

3) разрабатывает проекты государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, а также принимает участие в разработке проектов других программ в пределах своей компетенции;

4) организует системные исследования по основным направлениям развития космической техники научного и социально-экономического назначения, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне - космической техники двойного назначения;

5) осуществляет функции государственного заказчика, государственного заказчика - координатора, ответственного исполнителя государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, государственного оборонного заказа по вопросам мобилизационной подготовки, а также работ по утилизации и ликвидации снимаемых с вооружения боевых ракетных комплексов стратегического назначения;

6) организует и обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию космической техники научного и социально-экономического назначения, закупку серийной космической техники, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне ее использование (эксплуатацию);

7) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

8) осуществляет размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры в научных и социально-экономических целях, в том числе на выполнение работ, связанных с реализацией международных космических проектов, а также авиационной и иной техники и средств ее эксплуатации, используемых для решения задач в области космической деятельности;

9) осуществляет совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники двойного назначения и объектов космической инфраструктуры;

10) организует в установленном порядке использование (эксплуатацию) космической техники в целях реализации государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности;

11) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование космической деятельности, ведение реестра выданных лицензий и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за космической деятельностью;

12) обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти развитие космической инфраструктуры, координирует работы по управлению объектами наземной космической и обеспечивающей инфраструктур космодрома Байконур и космодрома "Восточный" и эксплуатации таких объектов;

13) обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук и иными организациями укрепление потенциала Российской Федерации в области мониторинга объектов и событий в околоземном пространстве, включая механизм международного взаимодействия в указанной области;

14) обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук и иными организациями изучение, прогнозирование и определение астероидно-кометной опасности, а также разработку методов и средств ее парирования с учетом международного характера проблемы;

15) обеспечивает проведение работ по созданию (разработке, изготовлению и испытаниям), использованию (эксплуатации) космических комплексов;

16) обеспечивает проведение экспертизы проектов создания космической техники, а также испытаний и исследований в целях совершенствования космической техники;

17) организует и координирует проведение работ по обеспечению качества изделий ракетно-космической техники, боевой ракетной техники стратегического назначения, а также работ по контролю за качеством этих изделий и техники;

18) организует и осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственные летные испытания космической техники научного и социально-экономического назначения;

19) утверждает в установленном порядке программу проведения летных испытаний космических комплексов, акты о приеме в эксплуатацию изделий ракетно-космической техники;

20) утверждает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне ежегодный план запусков космических аппаратов научного, социально-экономического и двойного назначения, в том числе в целях реализации международных и коммерческих космических программ и проектов;

21) организует и обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне запуски космических аппаратов социально-экономического и научного назначения и управление ими в полете;

22) обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне запуски космических аппаратов военного назначения;

23) определяет задачи, функции и состав головных научно-исследовательских организаций ракетно-космической промышленности;

24) осуществляет единую государственную политику в сфере проведения организациями Корпорации и организациями ракетно-космической промышленности работ по созданию ракетно-космической техники военного назначения, в том числе боевой ракетной техники стратегического назначения (при сохранении за федеральным органом исполнительной власти по обороне функций государственного заказчика по указанной технике);

25) формирует и проводит единую техническую политику при создании современной ракетно-космической техники, в том числе боевой ракетной техники стратегического назначения, при создании и использовании (эксплуатации) объектов космической инфраструктуры, а также при создании и функционировании элементов инфраструктуры использования результатов космической деятельности;

26) осуществляет координацию работ в области использования результатов космической деятельности с соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;

27) обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализацию государственной политики в области поддержания, развития и использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также применение комплекса средств для обеспечения пользователей этой системы дополнительной информацией в интересах специальных, гражданских, в том числе коммерческих, потребителей и осуществляет координацию работ в данной области;

28) организует и координирует проведение работ по коммерческим космическим проектам, а также содействует их осуществлению;

29) обеспечивает отбор граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полетов, отбор и подготовку кандидатов в космонавты, космонавтов для осуществления космических полетов, организацию и проведение послеполетных мероприятий, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, связанным с пилотируемыми космическими полетами;

30) осуществляет полномочия государственного органа в области регистрации и ведения национального регистра запускаемых космических объектов, а также ведет необходимые для реализации функций Корпорации реестры, регистры и кадастры;

31) организует профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование работников Корпорации, организаций Корпорации и кадрового резерва;

32) осуществляет анализ деятельности организаций Корпорации и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций Корпорации и использования имущественного комплекса в организациях Корпорации;

33) проводит оценку реализуемости заданий государственного оборонного заказа и государственной программы вооружения в организациях ракетно-космической промышленности;

34) участвует в осуществлении государственного регулирования цен на ракетно-космическую продукцию, которая поставляется по государственному оборонному заказу и перечень которой определяется Правительством Российской Федерации;

35) организует личный прием граждан и представителей организаций, осуществляет рассмотрение их обращений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

36) осуществляет в установленном порядке рассмотрение заявок на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

37) осуществляет в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование находящихся в федеральной собственности архивных документов, а также хранение архивных документов Министерства общего машиностроения СССР, Российского космического агентства, Российского авиационно-космического агентства и Федерального космического агентства;

38) организует и проводит конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

39) обеспечивает в установленном порядке управление правами на результаты научно-технической деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, соответственно полученные и созданные при выполнении работ по заказам Федерального космического агентства и Корпорации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

40) осуществляет общую координацию работ, проводимых на космодроме Байконур и космодроме "Восточный", и руководство этими работами, а также использование комплекса "Байконур", арендованного Российской Федерацией у Республики Казахстан, в целях осуществления космической деятельности;

41) обеспечивает в отношении объектов и земельных участков, находящихся в ведении Корпорации, выполнение предусмотренных международными договорами обязательств Российской Федерации по соблюдению требований экологической безопасности, правил в области охраны окружающей среды и природопользования на территории комплекса "Байконур", арендованного Российской Федерацией у Республики Казахстан, в том числе:

а) контролирует соблюдение норм природопользования и охраны окружающей среды;

б) определяет порядок разработки нормативов предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов производства и потребления;

в) определяет порядок пользования земельными участками в случаях, связанных с их целевым использованием;

г) согласовывает с уполномоченными органами Республики Казахстан решения по вопросам регулирования земельных отношений в случаях, не связанных с целевым использованием земельных участков;

д) устанавливает порядок обращения отходов производства и потребления и контролирует его соблюдение;

е) согласовывает с уполномоченными органами Республики Казахстан в области охраны окружающей среды формы документов по экологическому мониторингу и статистической отчетности в области охраны окружающей среды и природопользования и устанавливает порядок их представления, а также согласовывает формы экологических паспортов и устанавливает порядок их разработки;

42) осуществляет организацию деятельности в области государственной авиации, используемой организациями Корпорации для решения задач в области космической деятельности и мобилизационно-оборонных задач, обеспечивает оперативное управление этой деятельностью, а также организует проведение медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации (членов экипажа государственного воздушного судна, лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет) в соответствии с федеральными авиационными правилами и проведение врачебно-летными комиссиями, создаваемыми в организациях федерального органа исполнительной власти по обороне, военно-врачебной экспертизы указанных специалистов в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации;

43) осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

44) выдает справки в установленной сфере деятельности для представления по месту требования, а также по запросу граждан предоставляет информацию для подтверждения права получения ими социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

45) обеспечивает совместно с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления безопасность космической деятельности;

46) обеспечивает собственную мобилизационную подготовку, а также координацию деятельности организаций Корпорации по мобилизационной подготовке и контроль за этой деятельностью;

47) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

48) взаимодействует с органами государственной власти и организациями иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам осуществления космической деятельности, заключает международные договоры межведомственного характера;

49) обеспечивает осуществление и координацию сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в рамках соглашений о сотрудничестве в области исследования, освоения и использования космического пространства в мирных целях;

50) участвует в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в формировании позиции Российской Федерации по вопросам осуществления космической деятельности и использования ее результатов;

51) заключает в установленном порядке с иностранными организациями соглашения (договоры), в том числе касающиеся реализации международных и коммерческих космических программ и проектов;

52) выдает удостоверения, подтверждающие, что ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза производится в рамках международного сотрудничества Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов;

53) вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, предложения о предоставлении организациям Корпорации, являющимся разработчиками и производителями продукции военного назначения, права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении этой продукции;

54) определяет в установленном порядке организации Корпорации, являющиеся разработчиками и производителями ракетно-космической продукции военного назначения и участвующие в выполнении внешнеторговых контрактов на поставку этой продукции;

55) обеспечивает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участие Российской Федерации в международных режимах экспортного контроля;

56) проводит проверки организаций ракетно-космической промышленности;

56.1) осуществляет от имени Российской Федерации полномочия концедента при наличии соответствующего решения Правительства Российской Федерации о заключении концессионного соглашения, в том числе полномочия концедента, связанные с проведением конкурсов, обеспечением заключения и исполнения концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, указанных в пункте 24 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

56.2) рассматривает предложения о заключении концессионных соглашений в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" для органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации, в отношении объектов концессионного соглашения, указанных в пункте 24 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", при наличии соответствующего решения Правительства Российской Федерации;

56.3) осуществляет от имени Российской Федерации полномочия публичного партнера при наличии соответствующего решения Правительства Российской Федерации о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе полномочия публичного партнера, связанные с проведением конкурсов, обеспечением заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении объектов соглашения о государственно-частном партнерстве, указанных в пункте 24 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

56.4) рассматривает предложения лиц, которые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" могут быть частными партнерами, о реализации проекта государственно-частного партнерства в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при наличии соответствующего решения Правительства Российской Федерации;

57) осуществляет иные функции по управлению космической деятельностью и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.