Статья 3 Закон РФ об Оружии. Гражданское оружие
К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Ограничение емкости магазина (барабана) не распространяется на спортивное оружие, требования к составным частям которого определяются правилами видов спорта и (или) положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, принятыми общероссийскими спортивными федерациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, по одному или нескольким видам спорта, связанным с использованием спортивного оружия. При использовании гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения должна быть исключена возможность выстрела из него патронами, в том числе метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия. Дульная энергия при выстреле из гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия патронами травматического действия не должна превышать 150 Дж, а из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения - 91 Дж. Гражданское оружие и патроны к нему должны соответствовать криминалистическим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.
Гражданское оружие подразделяется на:
1) оружие самообороны:
огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия;
огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия;
газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
2) спортивное оружие:
огнестрельное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное;
холодное клинковое;
метательное;
пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;
3) охотничье оружие:
огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное длинноствольное;
огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;
холодное клинковое;
охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс (далее - охотничье метательное стрелковое оружие);
4) сигнальное оружие;
5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации;
6) оружие, используемое в культурных и образовательных целях:
оружие, имеющее культурную ценность;
старинное (антикварное) оружие;
копии старинного (антикварного) оружия;
реплики старинного (антикварного) оружия;
списанное оружие.
Комментарий к статье 3 Закон РФ об Оружии
1. В Российской Федерации оборот оружия осуществляется в соответствии с комментируемым Законом и Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814, содержащим Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации и Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
Комментируемая статья содержит перечень видов оружия, разрешенных в гражданском обороте. Для данного вида оружия определены сугубо мирные цели использования, такие, как самооборона, занятие спортом и охотой, культурные и образовательные цели.
Основным отличием гражданского огнестрельного оружия от боевых образцов являются его технические характеристики, которые не позволяют вести огонь очередями и иметь емкость магазина (барабана) более 10 патронов. Однако ограничение в отношении емкости магазина (барабана) не распространяется на спортивное оружие, требования к составным частям которого определяются правилами видов спорта и (или) положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, принятыми общероссийскими спортивными федерациями, аккредитованными в соответствии с Порядком проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации, утвержденным Приказом Минспорта России от 1 августа 2014 г. N 662.
Также определены ограничения для гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения. В частности, должна быть исключена возможность выстрела из него патронами и метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия. Это требование определяет уникальность оружия ограниченного поражения.
Главным требованием к гражданскому оружию является мощность выстрела. Так, дульная энергия при выстреле из гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия патронами травматического действия не должна превышать 150 Дж, а из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения - 91 Дж.
Гражданское оружие и патроны к нему должны соответствовать Криминалистическим требованиям Министерства внутренних дел РФ к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему, утвержденным Приказом МВД РФ от 20 сентября 2011 г. N 1020. Указанные Требования устанавливают обязательные к соблюдению специальные технические параметры гражданского и служебного оружия, патронов к нему, производимых на территории Российской Федерации и ввозимых на ее территорию. Данные Требования распространяются на огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, сигнальное и газовое оружие, пневматическое оружие, патроны к оружию, холодное клинковое оружие, метательное оружие.
2. Исчерпывающий Перечень гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия, утвержден распоряжением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 1207-р "Об утверждении Перечня служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия".
При этом комментируемый Закон подразделяет гражданское оружие на следующие виды:
- оружие самообороны;
- спортивное оружие;
- охотничье оружие;
- сигнальное оружие;
- холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой или национальными костюмами народов Российской Федерации;
- оружие, используемое в культурных и образовательных целях.
Остановимся более подробно на каждом из перечисленных в комментируемой статье видов гражданского оружия.
3. Первым видом гражданского оружия, указанным в комментируемой статье, является оружие самообороны. Самооборона подразумевает защиту любого гражданина имеющимися у него средствами, в том числе с использованием оружия, от реальной угрозы его жизни либо здоровью.
К оружию самообороны относятся:
- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия.
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие - это преимущественно различного вида ружья и карабины. Согласно требованиям комментируемого Закона, огнестрельное длинноствольное оружие не может иметь длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 50 см и общую длину оружия менее 80 см, кроме того, комментируемым Законом запрещен оборот оружия, имеющего конструкцию, позволяющую сделать его длину менее 80 см, сохранив при этом возможность производства выстрела.
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие может быть рассчитано на стрельбу патронами травматического действия. Такие патроны должны соответствовать нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В соответствии с Криминалистическими требованиями, утвержденными Приказом МВД РФ от 20 сентября 2011 г. N 1020, длинноствольное огнестрельное оружие должно иметь маркировочные обозначения индивидуального номера, выполненные на стволе и ствольной коробке (колодке), при этом глубина нанесения индивидуального номера должна составлять не менее 0,2 мм. Гладкоствольное огнестрельное оружие должно образовывать на стреляных гильзах следы оружия, содержащие комплекс признаков, достаточный для идентификации оружия;
- огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия.
Законом запрещен оборот огнестрельного оружия ограниченного поражения, имеющего параметры силы выстрела свыше 91 Дж. Основным требованием к огнестрельным бесствольным устройствам является исключительно отечественное производство. Все используемые патроны также должны соответствовать нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В соответствии с Криминалистическими требованиями, утвержденными Приказом МВД РФ от 20 сентября 2011 г. N 1020, к огнестрельному оружию ограниченного поражения предъявляются следующие требования: огнестрельное оружие ограниченного поражения не должно без необратимых изменений конструкции обеспечивать возможность производства выстрелов металлическими снарядами, в результате которых им сообщается удельная кинетическая энергия более 0,5 Дж/кв. мм; огнестрельное оружие ограниченного поражения должно образовывать на стреляных гильзах следы частей и деталей, пригодные для его идентификации; огнестрельное оружие ограниченного поражения не должно быть изготовлено из огнестрельного оружия, посредством его переделки или использования его основных частей; основные части огнестрельного оружия ограниченного поражения не должны обеспечивать возможность их заменяемости с основными частями боевого, гражданского и служебного огнестрельного оружия в целях его ремонта и восстановления поражающих свойств; огнестрельное оружие ограниченного поражения должно иметь маркировочные обозначения индивидуального номера, выполненные на рамке и затворе или барабане. Глубина нанесения индивидуального номера должна составлять не менее 0,2 мм;
- газовое оружие включает в себя не только газовые пистолеты и револьверы, но и различные распылители (в том числе механические), аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами. Закон запрещает применение газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Перечень слезоточивых и раздражающих веществ, разрешенных к применению в составе патронов к газовому оружию, механических распылителей, аэрозольных и других устройств гражданского оружия самообороны утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 октября 2008 г. N 583н "О разрешении к применению слезоточивых и раздражающих веществ в составе патронов к газовому оружию, механических распылителей, аэрозольных и других устройств гражданского оружия самообороны". В данный Перечень включено пять видов слезоточивых и раздражающих веществ, а также смеси веществ, разрешенных к применению.
Согласно Перечню служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 1207-р, к газовому оружию самообороны относятся следующие пистолеты и револьверы: Пистолет ИЖ-76 кал. 8 мм, пистолет ИЖ-77-8 кал. 8 мм, пистолет ИЖ-78-7,6 кал. 7,6 мм, пистолет ИЖ-79-7,6 кал. 7,62 мм, пистолет ИЖ-79-8 кал. 8 мм, револьвер РГ-31-00 кал. 5,6 мм, револьвер РГ-31-02 кал. 9 мм, револьвер ТОЗ-101 кал. 5,6 мм, револьвер ТОЗ-105-3 кал. 8 мм, револьвер РГ-9 кал. 9 мм, револьвер "Бизон-1" РГ-7,5 кал. 7,5 мм, револьвер "Бизон-1" РГ-8 кал. 8 мм, револьвер РЧК-8 кал. 8 мм, револьвер ГР-92 кал. 9 мм, револьвер ГР 005 кал. 9 мм, револьвер "Айсберг ГР 205" кал. 9 мм, револьвер "Айсберг ГР 207" кал. 9 мм, револьвер МЦРГ-1 кал. 9 мм, револьвер "Форманта-5,7" РГ-01 кал. 5,6 мм, пистолет Walther РРК кал. 8 мм Umarex (Германия), пистолет Miami 92 F кал. 9 мм, пистолет Valtro 85 Combat Valtro (Италия) кал. 9 мм, пистолет H&K SP 9 кал. 9 мм Hekler & Koch (Германия), пистолет 92 Army кал. 8 мм. Кроме того, в указанный Перечень включены следующие механические распылители, аэрозольные и другие устройства: средства самообороны в аэрозольной упаковке "Кобра-250", "Кобра-500", "Кобра-501", "Кобра-502", "Кобра-801", "Кобра-802", "Скорпион-1100", "Скорпион-5000", "Скорпион-5001", "СОО-2", "Лакриматор", "Контроль", "Черемуха", "Шок", "Скунс-БХ"; устройство дозированного аэрозольного распыления "Удар"; баллон аэрозольный малогабаритный к устройству "Удар" БАМ-1.000-08, БАМ-1.000-09.
Отметим также, что Криминалистическими требованиями, утвержденными Приказом МВД РФ от 20 сентября 2011 г. N 1020, установлено, что газовое оружие не должно иметь возможность производства выстрелов патронами травматического действия. Кроме того, конструктивные особенности основных частей газового оружия не должны обеспечивать возможность их заменяемости с основными частями боевого, гражданского и служебного огнестрельного оружия (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения) в целях его ремонта и восстановления поражающих свойств;
- электрошоковые устройства и искровые разрядники. Основные условия, предъявляемые к данным предметам, - отечественное производство и выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Так, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 октября 2008 г. N 584н "Об утверждении норм допустимого воздействия на человека поражающих факторов гражданского оружия самообороны" утверждены нормы выходных параметров электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства. Данными нормами в качестве поражающего фактора предусмотрен импульсный разряд электрического тока. А в качестве норм выходных параметров воздействия поражающего фактора названы: умеренная выраженность повреждающего действия на кожу (2 класс степени повреждающего действия на кожу), отсутствие нарушений ритма сердечных сокращений, наличие изменений частоты сердечных сокращений в течение не более 10 минут с момента воздействия, наличие изменений локомоторной активности и эмоциональной реакции в течение не более 10 минут с момента воздействия, тяжесть ответной клинико-физиологической реакции функциональных систем организма не более 15 баллов по классификации эффективности поражающего фактора.
4. Следующим видом гражданского оружия, рассматриваемым в комментируемой статье, является спортивное оружие. В отличие от гражданского оружия самообороны, спортивное оружие, равно как и охотничье, может быть нарезным. Нарезной канал ствола отличается от гладкоствольного тем, что в канале ствола имеется винтовая нарезка. В результате этого пуле при перемещении в канале придается вращательное движение, обеспечивающее ей устойчивость в полете и точность попадания в цель.
Спортивное оружие подразделяется на следующие виды:
- огнестрельное оружие с нарезным стволом (пистолеты и карабины). К спортивному нарезному огнестрельному оружию относятся: пистолет произвольный самозарядный ИЖ-34М кал. 5,6 мм; пистолет стандартный самозарядный ИЖ-35М кал. 5,6 мм; пистолет стандартный самозарядный МЦМ кал. 5,6 мм; винтовка "Бегущий кабан" БК-5 кал. 5,6 мм; винтовка "Биатлон-7-2" кал. 5,6 мм; винтовка "Биатлон-7-3", "Биатлон-7-4" кал. 5,6 мм; винтовка стандартная крупнокалиберная "Рекорд-1" кал. 7,62 x 54R; винтовка произвольная крупнокалиберная "Рекорд-2" кал. 7,62 x 54R; винтовка крупнокалиберная "Рекорд-1-308" кал. 7,62 x 51 (308 Win); винтовка "Урал-5-1" кал. 5,6 мм; винтовка "Урал-6-1", "Урал-6-2" кал. 5,6 мм; винтовка стандартная "СМ-2", "СМ-2-1" кал. 5,6 мм;
- огнестрельное гладкоствольное оружие (ружья). К спортивному гладкоствольному огнестрельному оружию относятся: ружье двуствольное ИЖ-39Е кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 200-0 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 200-01 кал. 12/70 и 12/70;
- холодное клинковое оружие (рапиры, сабли, шпаги). Отметим, что согласно Криминалистическим требованиям, утвержденным Приказом МВД РФ от 20 сентября 2011 г. N 1020, любое холодное клинковое оружие комплектуется предохранительными ножнами;
- метательное оружие. К метательному гражданскому оружию относятся луки (универсальные спортивно-охотничьи) и арбалеты (универсальные спортивно-охотничьи и матчевые спортивные), предназначенные для занятий спортом и охотой. Основным критерием для классификации луков по видам является сила дуги, которая для луков универсальных спортивно-охотничьих имеет величину более 27 кгс (60 Lbs). Основным критерием для классификации арбалетов по видам является сила дуги (дуг), которая для арбалетов универсальных спортивно-охотничьих и матчевых спортивных имеет величину более 43 кгс (95 Lbs);
- пневматическое оружие с дульной энергией свыше 3 Дж. К спортивному пневматическому оружию относятся: пистолет стандартный ИЖ-46 кал. 4,5 мм; пистолет стандартный ИЖ-53М кал. 4,5 мм; пистолет газобаллонный многозарядный "Корнет" ИЖ-67 кал. 4,5 мм; пистолет газобаллонный многозарядный "Корнет" ИЖ-671 кал. 4,5 мм; винтовка "Бегущий кабан" ИЖ-32БК кал. 4,5 мм; винтовка стандартная ИЖ-38С кал. 4,5 мм; винтовка стандартная ИЖ-60 кал. 4,5 мм; винтовка многозарядная ИЖ-61 кал. 4,5 мм; винтовка стандартная ИЖ-60 кал 4,5 мм; винтовка многозарядная ИЖ-60М кал. 4,5 мм; револьвер РПШ кал. 4,5 мм; пистолет газобаллонный А-101 кал. 4,5 мм. А также спортивное пневматическое оружие иностранного производства: пистолеты 45, 93, 400, 645, 693 производства Daisi (США) кал. 4,5 мм; револьвер 357 Six Crosman кал. 4,5 мм; пистолеты 6 G, 6 M производства Diana (Германия) кал. 4,5 мм; винтовки 28 F, 20, 54 F производства Diana (Германия) кал. 4,5 мм; винтовки Expomatic 2100, Expo 26, Deltamatic, Gamo-85 производства El Gamo (Испания).
5. Еще одним видом гражданского оружия является охотничье оружие. Отметим, что в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 30 июня 2011 г. N 568 "Об утверждении требований охотничьего минимума" огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с комментируемым Законом, является орудием охоты. Вышеназванным Приказом установлены требования безопасности при обращении с орудиями охоты.
Так, например, указанные требования устанавливают, что при обращении с охотничьим огнестрельным оружием необходимо:
- всегда обращаться с охотничьим огнестрельным оружием так, как будто оно заряжено и готово к выстрелу;
- соблюдать требования безопасности и особенности эксплуатации, изложенные в паспорте (инструкции по эксплуатации) конкретного образца охотничьего огнестрельного оружия;
- проверять каналы стволов до и после стрельбы на наличие в них посторонних предметов и при необходимости удалять их;
- в случае осечки открывать затвор охотничьего огнестрельного оружия не ранее чем через 5 секунд;
- транспортировать охотничье огнестрельное оружие разряженным и упакованным в транспортную тару, футляр или чехол. При перевозке и транспортировании патроны могут быть упакованы в одну укупорку с оружием без досылания в патронник, снаряжения магазина или барабана.
Кроме того, при обращении с охотничьим огнестрельным оружием не допускается:
- направлять оружие на человека;
- досылать патрон в патронник ствола силой либо забивать его;
- стрелять одновременно из двух стволов охотничьего огнестрельного оружия;
- применять патроны, не предназначенные для стрельбы из данного образца охотничьего огнестрельного оружия;
- использовать для стрельбы неисправные патроны, патроны с истекшим сроком годности и осечные патроны либо патроны, снаряженные предметами, не предназначенными для использования в качестве поражающих элементов в данном типе охотничьего огнестрельного оружия;
- самостоятельно производить ремонт основных узлов и механизмов охотничьего огнестрельного оружия (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), вносить в них конструктивные изменения.
Охотничье оружие согласно п. 3 комментируемой статьи делится на следующие разновидности:
- огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом. К охотничьему нарезному огнестрельному оружию относятся: карабин самозарядный "Архар" ТОЗ-97 кал. 7,62 x 39; карабин КО-44 кал. 7,62 x 53; карабин КО-44-1 кал. 7,62 x 53; ружье двуствольное комбинированное "Зубр" ТОЗ-55-2 кал. 9 x 53 и 12/70; карабин малокалиберный ТОЗ-78-01 кал. 5,6 мм; карабин самозарядный ОП СКС кал. 7,62 x 39; карабин ОЦ-18 кал. 7,62 x 54; карабин ОЦ-25 кал. 7,62 x 39; карабин самозарядный КО СКС кал. 7,62 x 39; ружье двуствольное комбинированное МЦ 7-17 кал. 12/70 и 7,62 x 54R; ружье двуствольное комбинированное МЦ 105-01 кал. 5,6 x 39 и 20/70; карабин Baikal-Mannlicher БМ-7,62 кал. 7,62 x 51; ружье одноствольное с нарезным стволом ИЖ-18МН кал. 7,62 x 51; ружье двуствольное комбинированное "Север" кал. 5,6 мм и 20/70, 5,6 мм и 20/76; ружье двуствольное комбинированное ИЖ-94 кал. 7,62 x 51 и 12/70, 7,62 x 51 и 12/76; карабин "Биатлон 7-2-КО" кал. 5,6 мм; карабин "Соболь" кал. 5,6 мм; карабин "Лось-7"; "Лось-7-1" кал. 7,62 x 51; карабин "Барс-4", "Барс-4-1" кал. 7,62 x 39; карабин самозарядный "Сайга" кал. 7,62 x 39; карабин самозарядный "Вепрь" кал. 7,62 x 39, "Вепрь-308" кал. 308 (7,62 x 51); карабин самозарядный ОП СКС кал. 7,62 x 39, а также охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом иностранного производства: карабин Steyr Mannlicher Luxus Steyr Mannlicher кал. 300 Win. Mag. (7,62 x 66); карабин Steyr Mannlicher Luxus кал. 7 x 64; карабин Browning Bar Affut кал. 30-06 (7,62 x 63); карабин Browning Bar MK-II Affut кал. 300 Win. Mag. (7,62 x 66); карабин Anschutz 525 кал. 5,6 мм; карабин JW-20 кал. 5,6 мм;
- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм. Огнестрельное гладкоствольное оружие может иметь нарезную часть ствола, то есть в части гладкого ствола в сужении его к дульному срезу делаются нарезы. Такое оружие предназначено для использования специальных патронов для стрельбы на большие расстояния. Закон разрешает использование такого оружия при условии, что нарезная часть ствола не будет превышать 140 мм. К охотничьему гладкоствольному огнестрельному оружию относятся: ружье одноствольное магазинное промысловое МЦ 20-01 кал. 20/70, МЦ 20-08 кал. 20/70, МЦ 21-12 кал. 12/70; ружье одноствольное самозарядное ТОЗ-87 кал. 12/70; ружье одноствольное с перезарядкой цевьем ТОЗ-94 кал. 12/70; ружье одноствольное малогабаритное с перезарядкой цевьем ТОЗ-194 кал. 12/70; ружье одноствольное ТОЗ-34-1 кал. 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-34 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-34-16 кал. 16/70 и 16/70; ружье двуствольное ТОЗ-80-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-84-10 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-91-12, ТОЗ-91-12-1, ТОЗ-91-12Е кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 109-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 111-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье одноствольное многозарядное ТОЗ-106 кал. 20/70; ружье одноствольное многозарядное ИЖ-81 кал. 12/70, 12/76; ружье одноствольное ИЖ-18М-М кал. 12/70; 12/76; 16/70; 20/76; 32/70; 410/76; ИЖ-18ЕМ-М кал. 12/70; 12/76; 16/70; 20/70; 32/70; 410/76; ИЖ-18МК-М кал. 12/76; 16/70; 20/70; 32/70; 410/76; ружье двуствольное ИЖ-27М кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27М-1С кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ-1С кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27ЕМ-1С-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27М-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27М-1С-М кал. 20/76 и 20/76; ИЖ-27ЕМ-1С-М кал. 20/76 и 20/76; ружье двуствольное ИЖ-43 кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43Е кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43К кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43-1С кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43Е-1С-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-43ЕМ кал. 12/76 и 12/76; карабин гладкоствольный самозарядный "Сайга-410", "Сайга-410С", "Сайга-410К" кал. 410/76; карабин гладкоствольный самозарядный "Сайга-20", "Сайга-20С", "Сайга-20К" кал. 20/70; 20/76; ружье двуствольное МЦ 7-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 105-20 кал. 20/70 и 20/70; ружье двуствольное МЦ 106-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 109-01; МЦ 109-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 110-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 111-01; МЦ 111-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье фермерское ОФ-93-01П кал. 12/70; ружье фермерское ОФ-93-01 кал. 12/70; ружье магазинное фермерское "Рысь-Ф" кал. 12/70; ружье магазинное "Рысь" (РМО-93) кал. 12/70; ружье гладкоствольное "Селезень-4" кал. 4. А также охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие иностранного производства: ружье помповое Ithaca 87 кал. 12/76; ружье помповое M3 Super 90 кал. 12/76; ружье двуствольное Lanber 85 кал. 12/70 и 12/70; ружье помповое Winchester 1300 Ranger кал. 12/76; ружье помповое Winchester 1300 Black Shadow Deer кал. 12/76; ружье помповое CBC MT-586-P кал. 12/76; ружье помповое Mossberg 500 Crown Grade кал. 12/76; ружье помповое Mossberg 500 Persuader кал. 12/76; ружье SPAS 15 кал. 12/70; ружье револьверного типа Protecta-1 кал. 12/70; ружье помповое Valtro PM5 кал. 12/76;
- огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное оружие, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами. Для комбинированного огнестрельного оружия характерно наличие нескольких стволов. Такие стволы либо имеют конструктивное соединение, либо позволяют посредством быстрой разборки и сборки сменять друг друга. Кроме сменных стволов, могут применяться вкладные стволы, которые могут быть гладкими и нарезными;
- пневматическое оружие с дульной энергией не более 25 Дж. В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 30 июня 2011 г. N 568 при обращении с охотничьим пневматическим оружием с дульной энергией не более 25 Дж рекомендуется непосредственно перед заменой баллона с газом, используемого в таком оружии, осуществить отстрел оставшегося в баллоне газа;
- холодное клинковое оружие. Согласно Криминалистическим требованиям, утвержденным Приказом МВД РФ от 20 сентября 2011 г. N 1020, к гражданскому холодному клинковому оружию относятся ножи и кинжалы охотничьи, ножи для выживания, тесаки охотничьи. Ножи и кинжалы охотничьи, ножи для выживания и тесаки охотничьи состоят из клинка и травмобезопасной рукояти и конструктивно предназначены для поражения цели с помощью мускульной силы человека. Рукоять ножей и кинжалов охотничьих, ножей для выживания и тесаков охотничьих считается травмобезопасной, если: превышение ширины одностороннего или двухстороннего (в сумме) ограничителя над шириной черена рукояти ножей и кинжалов охотничьих, ножей для выживания более 5 мм; глубина одиночной подпальцевой выемки на передней втулке или черене рукояти более 5 мм; глубина подпальцевых выемок на черене рукояти, имеющем более одной подпальцевой выемки, более 4 мм; толщина пяты клинка, используемой в качестве ограничителя или подпальцевой выемки, более 3,5 мм. Отметим также, что согласно требованиям безопасности, установленным Приказом Минприроды РФ от 30 июня 2011 г. N 568, при обращении с охотничьим холодным клинковым оружием не допускается использование такого оружия с клинками, непрочно закрепленными в рукоятках. Ножи и кинжалы охотничьи, ножи для выживания и тесаки охотничьи должны иметь маркировочные обозначения на любой несъемной детали.
6. Согласно ст. 1 комментируемого Закона сигнальное оружие - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов. Таким образом, сигнальное оружие по способу подачи сигналов может подразделяться на оружие:
- для подачи звуковых сигналов (стартовые пистолеты);
- для подачи световых сигналов (пистолеты, ракетницы);
- для подачи дымовых сигналов (дымовые шашки).
В соответствии с Криминалистическими требованиями, утвержденными Приказом МВД РФ от 20 сентября 2011 г. N 1020, сигнальное оружие не должно, без необратимых изменений конструкции, обеспечивать возможность производства выстрелов металлическими снарядами, в результате которых им сообщается удельная кинетическая энергия более 0,5 Дж/кв. мм. Сигнальное оружие калибра не более 6 мм не должно иметь возможность производства выстрелов газовыми патронами без внесения необратимых изменений в конструкцию оружия. А сигнальное оружие калибра более 6 мм должно иметь маркировочные обозначения индивидуального номера, выполненные на рамке, затворе, барабане. Глубина нанесения индивидуального номера должна составлять не менее 0,2 мм. При этом конструктивные особенности основных частей сигнального оружия не должны обеспечивать возможность их заменяемости с основными частями боевого, гражданского и служебного огнестрельного оружия (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения) в целях его ремонта и восстановления поражающих свойств. Сигнальное оружие не должно быть изготовлено из огнестрельного оружия, посредством его переделки или использования его основных частей. Кроме того, сигнальное оружие должно образовывать на стреляных гильзах следы частей и деталей, пригодные для его идентификации.
7. Еще одним видом гражданского оружия является холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2001 г. N 648 "О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой" утвержден Перечень типов и описание моделей холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой, в соответствии с которым к данному виду гражданского оружия относятся:
- казачья шашка - клинок стальной, незначительной кривизны, однолезвийный, с одним широким долом, боевой конец двулезвийный. Общая длина шашки (без ножен) - 966 мм, длина клинка - 815 мм, наибольшая ширина клинка - 32 мм, масса - до 1,2 кг;
- казачья шашка (кавказская) - клинок стальной, незначительной кривизны, однолезвийный, двудольный. Боевой конец двулезвийный. На левой стороне клинка традиционное клеймо из букв "ККВ" (Кубанское казачье войско) или "ТКВ" (Терское казачье войско). Общая длина шашки (без ножен) - 960 мм, длина клинка - 795 мм, наибольшая ширина клинка - 35 мм, масса - до 1,2 кг;
- кинжал - клинок стальной, прямой, двулезвийный, с четырьмя узкими долами, с традиционным клеймом на пяте из букв "ККВ" (Кубанское казачье войско) или "ТКВ" (Терское казачье войско). Общая длина кинжала (без ножен) - 550 мм, длина клинка - 350 мм, наибольшая ширина - 40 мм, масса - до 0,5 кг.
Отметим, что холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой и национальными костюмами народов Российской Федерации, должно иметь маркировочные обозначения на любой несъемной детали. Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Министерством культуры РФ утверждаются типовые эскизы холодного клинкового оружия и образцы традиционных и иных клейм с учетом историко-культурных сведений о традиционно носимых образцах холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с парадной казачьей формой.
Также Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2001 г. N 648 утверждены Правила учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой.
Согласно указанным Правилам, например, не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ (в том числе учащиеся выпускных классов и преподаватели казачьих кадетских корпусов и школ, высшие, главные, старшие, младшие и нижние чины казачьих обществ, состоящие в запасе или находящиеся в отставке), имеющие право на ношение казачьей формы, носят холодное клинковое оружие с парадной казачьей формой при наличии разрешений на хранение и ношение такого оружия, выданных органами внутренних дел Российской Федерации.
Разрешается ношение такого оружия как гражданского, предназначенного для ношения с казачьей формой одежды, в следующих случаях:
- при официальных встречах Президента Российской Федерации, руководителей высших органов государственной власти, Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации по согласованию с федеральными органами государственной охраны;
- при назначении в состав почетного караула, принятии казачьей присяги, подготовке и участии в парадах, торжественных церемониях, мероприятиях, проводимых соответствующими органами в дни государственных праздников Российской Федерации, а также в праздниках казачьих войск и при проведении строевых смотров;
- по решению руководителя войскового или окружного (отдельского) казачьего общества, согласованному с уполномоченными органами.
Не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ при ношении холодного клинкового оружия обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, удостоверение казака (с указанием сведений об имеющемся у них оружии), а также выданное органами внутренних дел Российской Федерации разрешение на хранение и ношение холодного клинкового оружия.
Отметим, что приобретение, хранение, передача, продажа, транспортирование и иной оборот холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с парадной казачьей формой, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот гражданского оружия.
8. Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 113-ФЗ комментируемая статья была дополнена п. 6, который установил еще один вид гражданского оружия: оружие, используемое в культурных и образовательных целях.
Указанная категория оружия включает в себя следующие разновидности:
- оружие, имеющее культурную ценность, - оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в том числе старинное (антикварное) оружие;
- старинное (антикварное) оружие - огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года;
- копии старинного (антикварного) оружия - оружие, изготовленное по оригиналу либо чертежам образца старинного (антикварного) оружия при условии точного или масштабного воспроизведения его конструкции, внешнего вида и художественного оформления, не включающее подлинные части антикварного или иных видов оружия;
- реплики старинного (антикварного) оружия - оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства;
- списанное оружие - огнестрельное оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность производства выстрела из него или с использованием его основных частей патронами, в том числе метаемым снаряжением, и которое предназначено для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности с возможностью имитации выстрела из него патроном светозвукового действия (охолощенное оружие) или без возможности имитации выстрела из него (учебное оружие) либо для изучения процессов взаимодействия частей и механизмов оружия (разрезное оружие).
Все эти разновидности были рассмотрены в комментарии к ст. 1 (см. комментарий к ст. 1).
Следует обратить внимание, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 июня 2014 г. N 18-П положения комментируемой статьи 3 признаны соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой ими устанавливается механизм защиты от противоправного оборота холодного оружия, владение которым потенциально угрожает общественной безопасности, жизни и здоровью людей. В указанном Постановлении Конституционного Суда РФ отмечается, что на законодательном уровне холодное оружие, имеющее культурную (историческую) ценность, рассматривается как обладающее не только соответствующими поражающими свойствами, но и особой историко-культурной ценностью, критериями которой служат дата изготовления ("возраст") либо творческое варьирование конструкции, внешнего вида или художественной отделки, а потому допустимость оборота такого оружия не может не зависеть от его культурного предназначения и, следовательно, не может не затрагивать и правоотношения, регулирование которых направлено на сохранение предметов, имеющих культурную ценность, а не только на обеспечение общественной безопасности и предупреждение незаконного распространения оружия. Соответственно, при привлечении к уголовной ответственности за нарушение правил оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, должна учитываться специфика данного вида оружия.
В.И. Сургутсков, Е.В. Зайцева
"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1996 ГОДА № 150-ФЗ "ОБ ОРУЖИИ"
2014 год