Статья 20 Закон РФ об Оружии. Продажа, дарение и наследование оружия
Статья 20. Продажа, дарение и наследование оружия 
Части первая - вторая утратили силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 170-ФЗ.
Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа, выдавших им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а также гражданам, имеющим лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, либо иное предусмотренное настоящим Федеральным законом основание для приобретения оружия, после перерегистрации оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту учета указанного оружия.
Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия. Для дарения и наследования списанного оружия наличие у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия не требуется. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.
Продажа, дарение и наследование оружия, имеющего культурную ценность, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящего Федерального закона.
Боевое холодное клинковое оружие (кортики), переданное гражданам Российской Федерации, указанным в части пятой статьи 19 настоящего Федерального закона, для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, может быть унаследовано в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданами Российской Федерации, получившими лицензии на приобретение оружия в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона. Боевое холодное клинковое оружие (кортики) в двухнедельный срок со дня его получения гражданином Российской Федерации в порядке наследования подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства этого гражданина. Гражданину Российской Федерации, зарегистрировавшему полученное в порядке наследования боевое холодное клинковое оружие (кортики), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства этого гражданина выдается бессрочное разрешение на хранение данного оружия.
О продаже или дарении списанного оружия лицо, его продавшее или подарившее, уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту учета данного оружия. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Сделка по продаже и дарению списанного оружия должна совершаться в простой письменной форме.
Комментарий к статье 20 Закон РФ об Оружии
1. Находящееся в собственности у граждан оружие может быть ими продано:
- юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием (магазины, торгующие оружием), его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с обязательным предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;
- гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета.
Запрещается продажа:
- оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации;
- оружия без номера и клейма, а также патронов без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;
- огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном МВД России;
- оружия и патронов, полученных во временное пользование;
- оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;
- патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, снаряженных гражданами для личного использования;
- оружия и патронов иностранными гражданами.
При применении норм комментируемой статьи следует учитывать, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 июня 2014 г. N 18-П положения ст. 20 и находящиеся во взаимосвязи с ним положения ст. 1, 3, 6 и 13 комментируемого Закона, а также ч. 4 ст. 222 УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, признаны соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой ими устанавливается механизм защиты от противоправного оборота холодного оружия, владение которым потенциально угрожает общественной безопасности, жизни и здоровью людей.
После принятия решения о продаже оружия и патронов, на хранение которых выданы соответствующие разрешения (лицензии), их владельцы представляют по месту регистрации в органы внутренних дел уведомления, к которым прилагаются:
- разрешения на хранение, хранение и ношение, а также паспорта на оружие;
- протоколы контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Заявленные к продаже оружие и патроны направляются для осмотра технического состояния, который проводится технической комиссией органов внутренних дел. По результатам осмотра составляется акт технического состояния оружия и патронов с указанием неисправностей, который прилагается к уведомлению.
При отсутствии причин, препятствующих продаже, возврату или замене оружия и патронов, заявителю выдается талон соответствующего подтверждения с бланками его дубликатов о получении уведомления от заявителя, оформление и регистрация которых осуществляется в порядке, установленном для оформления и регистрации лицензий и разрешений.
Учитывая, что регистрация охотничьего холодного клинкового оружия в органах внутренних дел комментируемым Законом не предусмотрена, поскольку данное оружие регистрируется торговым предприятием при его продаже в документе, удостоверяющем право на охоту (в охотничьем билете, в членском охотничьем билете), предварительное уведомление указанных органов при его продаже не требуется (см. решение Верховного Суда РФ от 19 марта 2009 г. N ГКПИ08-2347).
2. Для получения лицензии на приобретение оружия в порядке дарения либо наследования граждане РФ представляют по месту регистрации или по месту жительства в органы внутренних дел, а иностранные граждане - в ГУОООП МВД России заявление и другие документы, предусмотренные для приобретения соответствующей категории гражданского оружия, а также документы, подтверждающие право наследства, ксерокопии договоров дарения либо в случаях, когда оформление договорных отношений не предусмотрено, - заявление дарителя в письменной форме.
В соответствии с п. 3 ст. 1172 Гражданского кодекса РФ (часть 3) нотариус обязан уведомить органы внутренних дел, если узнает, что в состав наследства входит оружие.
Согласно п. 26 Методических рекомендаций по совершенствованию отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. N 91, при принятии мер к охране наследственного имущества производится опись наследственного имущества при участии заинтересованных лиц, пожелавших принять участие в описи, и не менее двух понятых. Оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, передаются органам внутренних дел по отдельной описи.
В настоящее время отсутствие у наследника разрешительного документа на оружие не является основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на его наследство <58>.
--------------------------------
<58> Серебрякова А.А. Наследование гражданского и наградного оружия // Наследственное право. 2007. N 2.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 апреля 2008 г. N 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации" при определении сферы применения ст. 169 Гражданского кодекса РФ судам необходимо исходить из того, что в качестве сделок, совершенных с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, и признаваемых в связи с этим ничтожными, могут быть квалифицированы сделки, которые не просто не соответствуют требованиям закона или иных правовых актов, а нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. К названным сделкам могут быть отнесены, в частности, сделки, направленные на производство и отчуждение определенных видов объектов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте (в т.ч. соответствующие виды оружия и боеприпасов).
Согласно Правилам награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. N 718, не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования врученные гражданам РФ наградное боевое короткоствольное ручное стрелковое оружие и патроны к нему.
3. В соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 113-ФЗ комментируемая статья дополнена еще одной частью, посвященной дарению и наследованию оружия, имеющего культурную ценность.
Так, согласно положениям комментируемой статьи при дарении и наследовании оружия, имеющего культурную ценность, необходимо руководствоваться положениями следующих нормативных актов:
- Гражданский кодекс РФ (часть 2 гл. 32 "Дарение", часть 3 раздел V "Наследственное право");
- Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1;
- Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ, согласно ст. 12 которого музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению Министерства культуры РФ. Статья 25 названного Закона гласит, что при совершении сделок дарения в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, получатель дара обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя. При наследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо по закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов. Если наследник не обеспечил исполнение обязательств в отношении данных музейных предметов и музейных коллекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственно содержимых предметов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В.И. Сургутсков, Е.В. Зайцева
"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1996 ГОДА № 150-ФЗ "ОБ ОРУЖИИ"
2014 год