1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия. Комментируемая статья не устанавливает основания для подачи заявления о внесении таких изменений или дополнений, что предполагает любые мотивы заявителя поменять лицензионные условия.
На основании информации, содержащейся в заявлении о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и приложенных документах, лицензирующий орган регистрирует заявление и осуществляет ввод данных о заявлении в единую информационную систему.
Для рассмотрения заявления о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, ответственный за выбор исполнителя в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в системе делопроизводства назначает эксперта, ответственного за рассмотрение заявления.
Содержательная проверка заявления проводится экспертом. По результатам содержательной проверки эксперт осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, если экспертом не установлено оснований для отказа во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами в области связи;
- подготовку проекта решения об отказе во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, если экспертом установлены основания для отказа во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, предусмотренные нормативными правовыми актами в области связи.
На основании результатов экспертизы принимается решение о внесении в проект приказа Роскомнадзора решения о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи либо об отказе во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
При принятии решения об отказе во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, экспертом осуществляется подготовка извещения лицензиату с указанием причин отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В извещении перечисляются причины отказа, установленные экспертом при рассмотрении заявления, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
После принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, ответственный за корреспонденцию в 10-дневный срок организует направление лицензиату по почте оригинала дополнения в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо направляет извещение о принятом решении и возможности вручения дополнения в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В случае если соискатель лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи указал в заявлении адрес электронной почты, текст извещения в электронной форме направляется также по указанному адресу.
В случае подачи соискателем лицензии документов в электронном виде, в том числе через Единый портал госуслуг, извещение о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи направляется соискателю лицензии в электронном виде.
Лицензирующий орган обязан рассмотреть заявление о внесении изменений или дополнений и известить заявителя о принятом решении в срок, не превышающий шестидесяти дней.
2. При необходимости внесения в лицензию изменений или дополнений, касающихся наименования услуг связи, территории, на которой действует лицензия, или использования радиочастотного спектра, выдается новая лицензия в порядке, предусмотренном для ее выдачи. Это существенные условия, являющиеся основополагающими в лицензии на оказание услуг связи. Поэтому фактически такие изменения влекут замену лицензии, что в целях удобства оказания государственных услуг как для заявителя, так и для лицензирующего органа не предусматривает отдельного порядка и не рассматривается как основание для отказа во внесении изменений или дополнений в лицензию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в лицензионные условия по инициативе лицензирующего органа может приниматься в случае изменения законодательства РФ в области связи, состоящего из комментируемого Закона и иных федеральных законов.
Предложения о принятии решения о необходимости внесения изменений и дополнений в лицензионные условия в связи с изменением законодательства РФ вносит на рассмотрение руководителя Роскомнадзора его лицензирующее и правовое управление.
Предложения вносятся в письменной форме с обязательным указанием:
- федеральных законов, принятие или изменение которых служит основанием для внесения изменений и дополнений в лицензионные условия;
- содержания вносимых изменений и дополнений в лицензионные условия;
- перечня лицензий, в лицензионные условия которых необходимо внесение изменений и дополнений.
К предложениям прикладывается проект решения Роскомнадзора о внесении изменений и дополнений в лицензионные условия в связи с изменением законодательства Российской Федерации.
О принятии решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи лицензиаты уведомляются в следующем порядке:
- информация о принятии решения о внесении изменений и дополнений в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в связи с изменением законодательства РФ размещается на официальном сайте;
- не позднее 30 дней с момента принятия соответствующего решения направляется по почте или вручается лицензиату извещение о принятом решении и начале оформления оригинала изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
После изготовления оригиналов дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, лицензиату направляется соответствующее уведомление.
Ю.В. Волков, Ю.Н. Вахрушева
"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 7 ИЮЛЯ 2003 ГОДА № 126-ФЗ "О СВЯЗИ"
Комментарий к статье 36 Закон РФ о Связи
1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия. Комментируемая статья не устанавливает основания для подачи заявления о внесении таких изменений или дополнений, что предполагает любые мотивы заявителя поменять лицензионные условия.
На основании информации, содержащейся в заявлении о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и приложенных документах, лицензирующий орган регистрирует заявление и осуществляет ввод данных о заявлении в единую информационную систему.
Для рассмотрения заявления о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, ответственный за выбор исполнителя в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в системе делопроизводства назначает эксперта, ответственного за рассмотрение заявления.
Содержательная проверка заявления проводится экспертом. По результатам содержательной проверки эксперт осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, если экспертом не установлено оснований для отказа во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами в области связи;
- подготовку проекта решения об отказе во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, если экспертом установлены основания для отказа во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, предусмотренные нормативными правовыми актами в области связи.
На основании результатов экспертизы принимается решение о внесении в проект приказа Роскомнадзора решения о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи либо об отказе во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
При принятии решения об отказе во внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, экспертом осуществляется подготовка извещения лицензиату с указанием причин отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В извещении перечисляются причины отказа, установленные экспертом при рассмотрении заявления, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
После принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, ответственный за корреспонденцию в 10-дневный срок организует направление лицензиату по почте оригинала дополнения в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо направляет извещение о принятом решении и возможности вручения дополнения в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В случае если соискатель лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи указал в заявлении адрес электронной почты, текст извещения в электронной форме направляется также по указанному адресу.
В случае подачи соискателем лицензии документов в электронном виде, в том числе через Единый портал госуслуг, извещение о внесении изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи направляется соискателю лицензии в электронном виде.
Лицензирующий орган обязан рассмотреть заявление о внесении изменений или дополнений и известить заявителя о принятом решении в срок, не превышающий шестидесяти дней.
2. При необходимости внесения в лицензию изменений или дополнений, касающихся наименования услуг связи, территории, на которой действует лицензия, или использования радиочастотного спектра, выдается новая лицензия в порядке, предусмотренном для ее выдачи. Это существенные условия, являющиеся основополагающими в лицензии на оказание услуг связи. Поэтому фактически такие изменения влекут замену лицензии, что в целях удобства оказания государственных услуг как для заявителя, так и для лицензирующего органа не предусматривает отдельного порядка и не рассматривается как основание для отказа во внесении изменений или дополнений в лицензию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в лицензионные условия по инициативе лицензирующего органа может приниматься в случае изменения законодательства РФ в области связи, состоящего из комментируемого Закона и иных федеральных законов.
Предложения о принятии решения о необходимости внесения изменений и дополнений в лицензионные условия в связи с изменением законодательства РФ вносит на рассмотрение руководителя Роскомнадзора его лицензирующее и правовое управление.
Предложения вносятся в письменной форме с обязательным указанием:
- федеральных законов, принятие или изменение которых служит основанием для внесения изменений и дополнений в лицензионные условия;
- содержания вносимых изменений и дополнений в лицензионные условия;
- перечня лицензий, в лицензионные условия которых необходимо внесение изменений и дополнений.
К предложениям прикладывается проект решения Роскомнадзора о внесении изменений и дополнений в лицензионные условия в связи с изменением законодательства Российской Федерации.
О принятии решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи лицензиаты уведомляются в следующем порядке:
- информация о принятии решения о внесении изменений и дополнений в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи в связи с изменением законодательства РФ размещается на официальном сайте;
- не позднее 30 дней с момента принятия соответствующего решения направляется по почте или вручается лицензиату извещение о принятом решении и начале оформления оригинала изменений или дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
После изготовления оригиналов дополнений в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в том числе в лицензионные условия, лицензиату направляется соответствующее уведомление.
Ю.В. Волков, Ю.Н. Вахрушева
"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 7 ИЮЛЯ 2003 ГОДА № 126-ФЗ "О СВЯЗИ"
2016 год