Приказ ФТС России от 31.03.2016 N 616 "О внесении изменений в Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 25 декабря 2014 г. N 2560"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 31 марта 2016 г. N 616

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФТС РОССИИ
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 2560

В целях формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации, предусмотренной позициями 43.1, 43.3 и 43.8 подраздела 43 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383, N 50, ст. 5958; 2009, N 10, ст. 1244, N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961, N 32, ст. 4354, N 47, ст. 6205, N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141, N 17, ст. 2511, N 22, ст. 3173, N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327, N 17, ст. 2056, N 19, ст. 2479, N 27, ст. 3743, N 42, ст. 5777, N 49, ст. 6910; 2013, N 10, ст. 1053, N 13, ст. 1596, N 16, ст. 2018, N 22, ст. 2838, N 24, ст. 3006, N 29, ст. 3986, N 36, ст. 4578, N 41, ст. 5210; 2014, N 10, ст. 1057, N 14, ст. 1627, N 23, ст. 3019, N 26 (часть II), ст. 3631, N 30 (часть II), ст. 4359, N 39, ст. 5277, N 44, ст. 6098, N 50, ст. 7143, ст. 7196, ст. 7212, ст. 7247; 2015, N 1 (часть II), ст. 279, N 6, ст. 956, N 10, ст. 1571, N 20, ст. 2960, ст. 2961, N 24, ст. 3539, ст. 3540, N 30, ст. 4584, N 36, ст. 5044, ст. 5109, N 39, ст. 5401, N 42, ст. 5804, N 43, ст. 6034, N 49, ст. 6966; 2016, N 6, ст. 856), а также в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" приказываю:

1. Внести в Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденный приказом ФТС России от 25 декабря 2014 г. N 2560 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 21 декабря 2015 г. N 2614), следующие изменения:

1) раздел III изложить согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

2) в абзаце третьем пункта 13 слова "в приложении N 5" заменить словами "в приложениях N 5 и N 6";

3) в абзаце первом пункта 14 слова "в приложениях N 9 - N 13" заменить словами "в приложениях N 5, N 8, N 9 - N 12";

4) в графе 1 приложения N 9 слова "Страна-контрагент" исключить;

5) приложения N 1, N 2, N 3, N 5 и N 8 изложить в редакции согласно приложениям N 2, N 3, N 4, N 5 и N 6 к настоящему приказу соответственно.

2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) ежемесячное формирование и актуализацию (на 30 день после окончания отчетного периода) данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФРС России, приведенной в приложении N 1 к Порядку, и алгоритмом формирования данных по внешнеторговым операциям, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (далее - алгоритм), приведенным в приложении N 2 к Порядку, с возможностью выгрузки этих данных в DBF-формате;

2) доступ должностных лиц подразделений таможенной статистики региональных таможенных управлений и таможен к данным, сформированным в соответствии с алгоритмом, приведенным в приложении N 2 к Порядку.

3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) и Главному управлению информационных технологий ФТС России (Д.В. Данилин) до 1 апреля 2016 года обеспечить внесение изменений в программные средства в целях реализации положений, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа, а также в приложениях N 1 - N 3, N 5 и N 8 к Порядку.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

7. Исходными данными при формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары (далее - ДТ), а также сведения, указываемые в статистических формах учета перемещения товаров (далее - СФ) в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

8. Показатели, характеризующие таможенную статистику внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, группируются по субъектам Российской Федерации и федеральным округам в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

9. В данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации включаются сведения о товарах, декларирование которых осуществлялось в таможенных органах Российской Федерации участниками внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД), зарегистрированными в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также о товарах, перемещаемых в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС соответствующими участниками ВЭД.

10. Формирование и ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации производится:

на федеральном уровне - на основе центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов);

на региональном уровне - на основе базы данных регионального таможенного управления и таможни с учетом данных по внешнеторговым операциям с товарами участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, а также на основе центральной базы данных ЕАИС таможенных органов с использованием специализированных информационно-программных средств (в том числе автоматизированной системы анализа данных и поддержки принятия решений "Аналитика-2000").

11. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется с учетом всех внешнеторговых операций с товарами независимо от места их совершения участниками ВЭД, зарегистрированными в территориальных налоговых органах и расположенными (или обособленные подразделения которых расположены) в субъекте Российской Федерации, входящем в регион деятельности регионального таможенного управления или таможни.

При формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на основе ДТ в случаях, когда регионы местонахождения участников ВЭД и совершения ими внешнеторговых операций не совпадают, используются данные, получаемые из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов, в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (раздел I приложения N 1 к Порядку), и сформированные согласно алгоритму формирования данных по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (раздел I приложения N 2 к Порядку).

Формирование данных таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС осуществляется на основе:

СФ с использованием данных, получаемых из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов;

ДТ, не учитываемых таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, оформленных при вывозе товаров из Российской Федерации в другие государства - члены ЕАЭС либо ввозе товаров в Российскую Федерацию из других государств - членов ЕАЭС (раздел II приложений N 1 и N 2 к Порядку).

12. В целях распределения данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации используется код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО) (приложение N 4 к Порядку).

При экспортных поставках формирование данных по субъекту Российской Федерации осуществляется по коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован отправитель/экспортер товаров (графа 2 ДТ) либо продавец товаров (графа 1 СФ), при импортных - по коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован получатель товаров (графа 8 ДТ) либо покупатель товаров (графа 2 СФ).

Код ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован отправитель/экспортер или получатель (продавец или покупатель) товаров, определяется на основе их регистрационных кодов (ОГРН, ИНН, КПП), указанных в ДТ или в СФ, в соответствии с алгоритмом определения кода ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован участник ВЭД, для заполнения полей электронной копии ДТ во внутреннем формате и электронной копии СФ, приведенным в приложении N 3 к Порядку.

Если в качестве отправителя/экспортера или продавца товара (при экспорте) и получателя или покупателя товара (при импорте) указано иностранное лицо (в графах 2 ДТ или 1 СФ при экспорте, 8 ДТ или 2 СФ при импорте отсутствуют регистрационные коды ОГРН, ИНН, КПП лица, но заполнены его наименование и адрес местонахождения) либо указанные графы ДТ или СФ не заполнены - код ОКАТО определяется по регистрационным кодам лица, ответственного за финансовое урегулирование (графа 9 ДТ или 3 СФ).

В случаях, когда:

регистрационные коды лица, ответственного за финансовое урегулирование, не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо графы 9 ДТ или 3 СФ не заполнены, - код ОКАТО определяется соответственно по регистрационным кодам декларанта (графа 14 ДТ) и заявителя либо лица, должным образом уполномоченного представлять СФ от имени заявителя, указанного в одноименной графе СФ;

регистрационные коды декларанта (заявителя либо лица, должным образом уполномоченного представлять СФ от имени заявителя) не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо графа 14 ДТ (аналогичная графа СФ) не заполнена, - код ОКАТО определяется по коду ОКАТО таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ или СФ; в случае подачи СФ в электронном виде - код ОКАТО определяется по коду ОКАТО таможенного органа, код которого указан в первой части номера СФ.

Начальник Управления
таможенной статистики и анализа
А.Е.КОНСТАНТИНОВ

--------------------------------

<*> Выборка производится из массива деклараций на товары, не учитываемых таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, оформленных на поставку товаров в государства - члены ЕАЭС (из государств - членов ЕАЭС), к которым применен алгоритм формирования данных, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, утвержденный распоряжением ФТС России от 13 января 2015 г. N 3-р "Об утверждении Инструкции о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации".

Начальник Управления
таможенной статистики и анализа
А.Е.КОНСТАНТИНОВ

1. Из центральной базы данных деклараций на товары (далее - ДТ) за отчетный период по товарам, учитываемым в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации (поле STAT = 1), формируется массив данных с возможностью выборки субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован участник внешнеэкономической деятельности (далее - участник ВЭД), отвечающий следующим условиям:

код ОКАТО места нахождения участника ВЭД из графы 2 ДТ при экспорте (G024b) и графы 8 ДТ при импорте (G084b) соответствует коду ОКАТО субъекта Российской Федерации из таблицы приложения N 4 к Порядку по его принадлежности к региону деятельности регионального таможенного управления или таможни;

код таможенного органа, оформлявшего ДТ, не совпадает с кодом регионального таможенного управления или таможни, в регионе деятельности которого (которой) находится участник ВЭД.

2. Данные из выбранного массива ДТ формируются в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, приведенной в разделе I приложения N 1 к Порядку. В качестве отчетной даты формирования массива данных выбирается дата учета товара в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации (DSTAT).

1. Из центральной базы данных деклараций на товары (далее - ДТ) за отчетный период по товарам, не учитываемым в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации (поле STAT = 0), формируется массив данных из деклараций на товары, оформленных на поставку товаров в государства - члены ЕАЭС (из государств - членов ЕАЭС), к которым применен алгоритм формирования данных, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, утвержденный распоряжением ФТС России от 13 января 2015 г. N 3-р "Об утверждении Инструкции о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации", с возможностью выборки субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован участник внешнеэкономической деятельности (далее - участник ВЭД), отвечающий следующим условиям:

код ОКАТО места нахождения участника ВЭД из графы 2 ДТ при экспорте (G024b) и графы 8 ДТ при импорте (G084b) соответствует коду ОКАТО субъекта Российской Федерации из таблицы приложения N 4 к Порядку по его принадлежности к региону деятельности регионального таможенного управления или таможни;

код таможенного органа, оформлявшего ДТ, не совпадает с кодом регионального таможенного управления или таможни, в регионе деятельности которого (которой) находится участник ВЭД.

2. Данные из выбранного массива ДТ формируются в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, приведенной в разделе II приложения N 1 к Порядку. В качестве отчетной даты формирования массива данных выбирается дата фактического перемещения товара (GDDF).

Начальник Управления
таможенной статистики и анализа
А.Е.КОНСТАНТИНОВ

--------------------------------

Примечания:

<*> В случаях, когда отправителем/экспортером (графа 2 ДТ) либо продавцом товаров (графа 1 СФ) при экспорте, или получателем (графа 8 ДТ) либо покупателем товара (графа 2 СФ) при импорте от имени организации выступает обособленное подразделение юридического лица, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении, предусмотренные Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 379, от 7 апреля 2011 г. N 617, от 9 декабря 2011 г. N 859, решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 г. N 39, от 13 ноября 2012 г. N 213, от 31 января 2013 г. N 8, от 25 июня 2013 г. N 137, от 25 июня 2013 г. N 140, от 3 июля 2013 г. N 148, от 1 октября 2013 г. N 212, от 10 декабря 2013 г. N 289, от 7 июля 2014 г. N 105, от 18 июля 2014 г. N 127, от 19 августа 2014 г. N 133, от 2 декабря 2014 г. N 214, от 2 декабря 2014 г. N 215, от 18 декабря 2014 г. N 237, от 27 апреля 2015 г. N 38, от 5 мая 2015 г. N 62, от 12 мая 2015 г. N 50, от 1 сентября 2015 г. N 109, от 6 октября 2015 г. N 129, от 3 ноября 2015 г. N 139, от 3 ноября 2015 г. N 140, от 15 декабря 2015 г. N 166), и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза", код ОКАТО формируется в соответствии с КПП, присвоенным обособленному подразделению по месту его нахождения.

<**> Отправителем/экспортером (графа 2 ДТ) либо продавцом товаров (графа 1 СФ) при экспорте, или получателем (графа 8 ДТ) либо покупателем товара (графа 2 СФ) при импорте выступают организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков (первые четыре знака кода КПП заполнены значениями с 9971 по 9980), и при этом ОГРН, ИНН отличаются от адреса местонахождения организации.

В случае, когда внешнеторговая операция совершается участником внешнеэкономической деятельности, являющимся обособленным подразделением организации - крупнейшего налогоплательщика и находящимся в другом субъекте Российской Федерации, код ОКАТО формируется в соответствии с КПП, присвоенным обособленному подразделению по месту его нахождения.

(4, 5) ОГРН - значения 4 и 5 знаков Общероссийского государственного реестра налогоплательщиков во внутреннем формате электронных копий ДТ и СФ.

(1, 2) ИНН - значения 1 и 2 знаков идентификационного номера налогоплательщика во внутреннем формате электронных копий ДТ и СФ.

(1, 2) КПП - значения 1 и 2 знаков кода причины постановки на учет налогоплательщика в налоговом органе во внутреннем формате электронных копий ДТ и СФ.

Автоматическое формирование признака кода ОКАТО (OKATOSRF) осуществляется в соответствии с приложением N 3 к Порядку в системах таможенного оформления и таможенного контроля перед выгрузкой электронной копии ДТ в формате CSV в тракт оформленных деклараций, и электронной копии СФ.

Номер субъекта Российской Федерации - значение поля KODSRF из справочника "Таблица соответствия кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) порядковым номерам субъектов Российской Федерации", размещенного в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов.

Начальник Управления
таможенной статистики и анализа
А.Е.КОНСТАНТИНОВ

Начальник Управления
таможенной статистики и анализа
А.Е.КОНСТАНТИНОВ

тыс. долл. США

Начальник Управления
таможенной статистики и анализа
А.Е.КОНСТАНТИНОВ