VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации
VII. Законопроектная деятельность и порядок участия
в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации 
Планирование законопроектной деятельности и порядок
ее организации
7.1. ФТС России разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
7.2. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации представляются главными управлениями (управлениями) ФТС России в Правовое управление. Указанные предложения должны содержать:
1) рабочее наименование проекта федерального закона и согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического задания на его разработку;
2) наименование федерального органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей;
3) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона в Правительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную Думу.
7.3. Сводные предложения подготавливаются Правовым управлением, визируются начальником Правового управления, заместителями руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей), иными должностными лицами, определенными руководителем ФТС России, и докладываются руководителю ФТС России для последующего представления в Минюст России.
7.4. Начальники главных управлений (управлений) ФТС России подготавливают и представляют руководителю ФТС России законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Российской Федерации, для его внесения в Правительство Российской Федерации.
Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации визируются начальниками главных управлений (управлений) ФТС России, начальником Правового управления, заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными руководителем ФТС России, и подписываются руководителем ФТС России.
Участие в работе Федерального Собрания Российской Федерации
7.5. Руководитель (заместитель руководителя) ФТС России может участвовать в работе Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, Типовым регламентом взаимодействия, регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ФТС России.
Иные должностные лица ФТС России могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, руководствуясь официальной позицией Правительства Российской Федерации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях дается руководителем (заместителем руководителя) ФТС России.
7.6. Координация работы в ФТС России по обеспечению участия ее представителей в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации и взаимодействию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации осуществляется статс-секретарем - заместителем руководителя ФТС России.
7.7. Руководитель ФТС России по приглашению палат Федерального Собрания Российской Федерации участвует в заседаниях и отвечает на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Российской Федерации руководитель ФТС России информирует Председателя Правительства Российской Федерации.
В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Российской Федерации руководитель ФТС России уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
7.8. Должностные лица ФТС России, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции Правительства Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
ФТС России обязана предоставлять полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, официальному (специальному) представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию ФТС России на основании позиции Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.
Порядок подготовки проектов заключений, поправок
и официальных отзывов Правительства Российской
Федерации на законопроекты
7.9. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется в ФТС России с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации.
7.10. Поступившие в рамках подготовки заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации в ФТС России законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие главные управления (управления) ФТС России, в Правовое управление, заместителям руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным руководителем ФТС России.
Подготовленные в соответствующем главном управлении (управлении) ФТС России документы визируются его начальником, начальниками главных управлений (управлений) ФТС России, начальником Правового управления, подписываются руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю с соблюдением сроков, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации.
Проекты заключений, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, согласовываются в порядке, установленном для согласования проектов актов Правительства Российской Федерации.
7.11. Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации в ФТС России законопроекты с поручением о представлении проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации направляются начальникам главных управлений (управлений) ФТС России, начальнику Правового управления и иным должностным лицам, определенным руководителем ФТС России.
7.12. Начальник соответствующего главного управления (управления) ФТС России для подготовки проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Российской Федерации срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) главными управлениями (управлениями) ФТС России, Правовым управлением, иными должностными лицами, определенными руководителем ФТС России, заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей), и представляет проект руководителю ФТС России либо статс-секретарю - заместителю руководителя ФТС России для последующего направления в Правительство Российской Федерации.
7.13. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие в ФТС России в установленном порядке из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются начальникам главных управлений (управлений) ФТС России, начальнику Правового управления и иным должностным лицам, определенным руководителем ФТС России, для подготовки поправок или иных предложений.
Начальник соответствующего главного управления (управления) ФТС России обеспечивает подготовку, согласование и представление руководителю ФТС России либо статс-секретарю - заместителю руководителя ФТС России для последующего направления в Правительство Российской Федерации в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.
В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту нецелесообразно, может быть подготовлен проект официального отзыва.
7.14. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Государственной Думы и полученных от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти материалов вносятся в Правительство Российской Федерации руководителем ФТС России (лицом, исполняющим его обязанности) либо статс-секретарем - заместителем руководителя ФТС России.
В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации неурегулированные разногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации рассматриваются на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, между которыми эти разногласия существуют.
Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов
и обращений членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы
7.15. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется ФТС России по их поручению.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Российской Федерации руководителем ФТС России (лицом, исполняющим его обязанности), являющимся головным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
7.16. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в ФТС России из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются начальникам соответствующих главных управлений (управлений) ФТС России для рассмотрения и подготовки ответа.
Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается руководителем (заместителем руководителя) ФТС России в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня обращения в Правительство Российской Федерации.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы к руководителю ФТС России рассматриваются в ФТС России в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением руководителя (заместителя руководителя) ФТС России.
Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя) ФТС России рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).
7.17. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в ФТС России из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к руководителю ФТС России, направляются начальникам соответствующих главных управлений (управлений) ФТС России.
О результатах рассмотрения обращений руководитель ФТС России сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации).
