Приказ ФТС России от 03.12.2012 N 2443 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 13 декабря 2011 г. N 2506" (вместе с "Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары (приложение к приказу ФТС России от 13 декабря 2011 г. N 2506)")

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 3 декабря 2012 г. N 2443

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 2506

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 262 "О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров" и частью 5 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351) приказываю:

1. Внести в приказ ФТС России от 13 декабря 2011 г. N 2506 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с отказом в регистрации декларации на товары" с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 31 августа 2012 г. N 1759 (далее - Приказ), следующие изменения:

1) заголовок к Приказу изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары (далее - Инструкция).";

3) приложение к Приказу изложить согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.

Врио руководителя
генерал-полковник таможенной службы
В.М.МАЛИНИН

1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 262 "О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров" (далее - Решение).

2. При применении Инструкции используются программные средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, включенные в установленном ФТС России порядке в фонд алгоритмов и программ ФТС России (далее - штатные программные средства), позволяющие выполнять следующие функции:

а) фиксирование даты и времени подачи декларации на товары (далее - ДТ);

б) учет и регистрацию в электронном виде ДТ и листов отказа в регистрации ДТ (далее - лист отказа) в Журнале регистрации декларации на товары (далее - Журнал регистрации ДТ) и Журнале регистрации листов отказа в регистрации декларации на товары (далее - Журнал регистрации листов отказа) соответственно, составленным по образцам согласно приложениям N 1 и N 2 к Инструкции;

в) формирование экранных (отчетных) форм, соответствующих по составу сведений формам Журнала регистрации ДТ и Журнала регистрации листов отказа;

г) распечатывание указанных отчетных форм на стандартных листах бумаги формата A4 альбомной ориентации.

3. Журнал регистрации ДТ и Журнал регистрации листов отказа ведутся в электронном виде и при необходимости могут распечатываться уполномоченным должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо).

4. Должностное лицо осуществляет контроль за соответствием и полнотой сведений в Журнале регистрации ДТ и Журнале регистрации листов отказа.

5. При подаче ДТ фиксирование даты и времени осуществляется в порядке, установленном приказом ФТС России от 12 декабря 2011 г. N 2499 (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2012, рег. N 24216), с присвоением этой ДТ порядкового номера.

6. Информация о порядковом номере ДТ автоматически указывается в графе 1 Журнала регистрации ДТ.

Порядковый номер ДТ является уникальным и в случае регистрации ДТ указывается как элемент 3 регистрационного номера ДТ, а в случае отказа в регистрации ДТ - как элемент 3 регистрационного номера листа отказа.

7. Информация в графы 2, 4 - 11 Журнала регистрации ДТ переносится в автоматическом режиме из соответствующих полей электронной копии ДТ (ДТ, поданной в электронной форме).

Если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле представление электронной копии ДТ не предусмотрено, то формирование граф 2, 4 - 6, 9 - 11 Журнала регистрации ДТ осуществляется должностным лицом с использованием штатных программных средств (в автоматизированном режиме), а графы 7 и 8 не заполняются.

8. При таможенном декларировании товаров с применением электронной формы декларирования фамилия и инициалы должностного лица, а также номер его личной номерной печати (далее - ЛНП) в графе 2 Журнала регистрации ДТ не указываются.

9. Графы 3 и 11 Журнала регистрации ДТ формируются в автоматическом режиме в моменты регистрации и после принятия решения о выпуске товаров соответственно путем переноса информации из соответствующих полей электронной копии ДТ (ДТ, поданной в электронной форме).

При таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением письменного заявления или перечня товаров формирование граф 3 и 11 Журнала регистрации ДТ осуществляется в автоматизированном режиме с использованием штатных программных средств.

При принятии должностным лицом решения о регистрации ДТ либо об отказе в регистрации ДТ в графу 3 Журнала регистрации ДТ автоматически вносится через запятую следующая информация: дата и время присвоения регистрационного номера ДТ (листу отказа), регистрационный номер ДТ (листа отказа), фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение о регистрации ДТ (отказе в регистрации ДТ), и номер его ЛНП.

10. В графе 4 Журнала регистрации ДТ указывается форма таможенного декларирования (далее - декларирование) и через знак разделителя "/" - направление перемещения и код заявленной таможенной процедуры без пробелов.

В случае, если декларирование осуществляется в письменной форме, перед знаком разделителя указывается обозначение "ДТ", а если декларирование осуществляется в электронной форме - "ЭД".

11. При декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением письменного заявления (далее - заявление) или перечня товаров в графе 12 Журнала регистрации ДТ указывается соответствующее значение - "Заявление", "Реестр" либо "Перечень".

При декларировании экспресс-грузов с подачей заявления в виде Реестра экспресс-грузов (приложение 1 к Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 (с изменениями, внесенными Решениями Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 359, от 8 декабря 2010 г. N 508, от 2 марта 2011 г. N 593, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 109), в графе 12 Журнала регистрации ДТ указывается обозначение "Реестр". При этом в случае применения таможенного приходного ордера (далее - ТПО) через запятую указывается справочный номер ТПО.

В случае принятия должностным лицом решения об отказе в регистрации ДТ в графе 12 Журнала регистрации ДТ автоматически проставляется "отказано в регистрации ДТ".

При декларировании товаров в электронной форме с применением технологии удаленного выпуска товаров в данной графе автоматически проставляется обозначение "УВ".

В случае одновременного указания в графе 12 Журнала регистрации ДТ нескольких сведений все сведения указываются через запятую.

12. В целях выявления возможных ошибок либо дублирования информации должностное лицо с помощью штатных программных средств проверяет факт отсутствия в информационной системе таможенного органа сведений об аналогичной ДТ за последние десять дней по следующим параметрам:

наименование декларанта, а также его ИНН, ОГРН, КПП (если имеются);

таможенная процедура;

номер товаротранспортной накладной;

общее количество товаров в ДТ;

код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

13. Если в отношении поданной ДТ должностное лицо выявляет, в том числе с использованием штатных программных средств, что ДТ и (или) ее электронная копия уже была ранее зарегистрирована, в том числе в электронной форме, и была направлена в таможенный орган повторно ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, то должностное лицо незамедлительно информирует о данном факте декларанта (таможенного представителя).

При применении электронной формы декларирования должностное лицо информирует декларанта (таможенного представителя) путем направления авторизированного сообщения.

При подтверждении декларантом (таможенным представителем) в срок не более 2 часов с момента подачи ДТ информации о том, что поданная ДТ и (или) ее электронная копия была направлена в таможенный орган повторно, либо при отсутствии такой информации от декларанта (таможенного представителя) ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, должностное лицо делает запись "ошибочно направленная" с указанием номера уже зарегистрированной ДТ в графе 12 Журнала регистрации ДТ.

14. При наличии оснований для отказа в регистрации декларации на товары должностное лицо формирует с использованием штатных программных средств лист отказа по форме, установленной Решением.

В случае применения письменной формы таможенного декларирования должностное лицо распечатывает лист отказа в двух экземплярах, а в случае применения электронной формы декларирования - направляет его в составе авторизованного сообщения.

При этом регистрационный номер листа отказа формируется по следующей схеме:

XXXXXXXX / XXXXXX / XXXXXXX
--------   ------   ------- , где
   1         2         3

элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего лист отказа, в соответствии с Классификатором таможенных органов и их структурных подразделений, применяемым в Российской Федерации;

элемент 2 - дата регистрации листа отказа (день, месяц, две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер листа отказа.

Все элементы указываются через знак разделителя "/", пробелы между элементами не допускаются.

15. Информация из граф 1, 3, 4, 6, 10 Журнала регистрации ДТ автоматически переносится в соответствующие графы 2 - 6 Журнала регистрации листов отказа.

16. В графе 8 Журнала регистрации листов отказа при таможенном декларировании товаров с применением письменной формы декларирования указывается дата и время получения декларантом (таможенным представителем) листа отказа с указанием фамилии и инициалов лица, получившего его.

При таможенном декларировании товаров с применением электронной формы декларирования в графе 8 Журнала регистрации листов отказа автоматически проставляется дата и время получения декларантом (таможенным представителем) листа отказа. Дата и время поступления листа отказа в почтовый ящик декларанта (таможенного представителя) автоматически фиксируется и направляется в таможенный орган в составе автоматического электронного сообщения в соответствии со спецификацией информационного взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.

17. Информация, содержащаяся в сформированном листе отказа, автоматически переносится в графы 7 - 9 Журнала регистрации листов отказа.

Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
В.В.ИВИН

                  Журнал регистрации декларации на товары
               ________________________ за ________ 20__ г.
               (код таможенного органа)    (период)

┌──────────┬───────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────┬─────────┬───────────┬──────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────────┬──────┐
│Уникальный│ Дата и время  │  Дата и время   │     Форма     │   Номер  │Декларант│Отправитель│Получатель│ Общее число │Общая ста- │ Отметка о принятом  │Приме-│
│порядковый│  подачи ДТ,   │   присвоения    │  таможенного  │транзитной│ (ОГРН,  │(ОГРН, ИНН,│  (ОГРН,  │декларируемых│тистическая│решении по товарам с │чание │
│ номер ДТ │   фамилия,    │регистрационного │декларирования/│декларации│ИНН, КПП │ КПП (если │ ИНН, КПП │ товаров <3> │стоимость  │  указанием даты и   │      │
│          │   инициалы    │   номера ДТ с   │  направление  │    <2>   │  (если  │ имеются)) │  (если   │             │товара     │  времени принятия   │      │
│          │уполномоченного│    указанием    │ перемещения и │          │имеются))│           │ имеются))│             │<4>        │   такого решения,   │      │
│          │ должностного  │регистрационного │ код заявленной│          │         │           │          │             │           │ фамилия и инициалы  │      │
│          │     лица      │   номера ДТ,    │   таможенной  │          │         │           │          │             │           │  должностного лица  │      │
│          │  таможенного  │фамилия, инициалы│   процедуры   │          │         │           │          │             │           │ таможенного органа, │      │
│          │органа и номер │должностного лица│               │          │         │           │          │             │           │ принявшего решение, │      │
│          │    его ЛНП    │   таможенного   │               │          │         │           │          │             │           │    номер его ЛНП    │      │
│          │               │ органа и номер  │               │          │         │           │          │             │           │                     │      │
│          │               │   его ЛНП <1>   │               │          │         │           │          │             │           │                     │      │
├──────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────────┼──────┤
│    1     │       2       │        3        │       4       │    5     │    6    │     7     │    8     │      9      │     10    │         11          │  12  │
├──────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────────┼──────┤
│          │               │                 │               │          │         │           │          │             │           │                     │      │
├──────────┼───────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────────┼──────┤
│          │               │                 │               │          │         │           │          │             │           │                     │      │
└──────────┴───────────────┴─────────────────┴───────────────┴──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴─────────────┴───────────┴─────────────────────┴──────┘

--------------------------------

<1> Если в регистрации ДТ было отказано, в графе указываются сведения о дате и времени принятия решения об отказе в регистрации ДТ и регистрационный номер листа отказа в регистрации ДТ (приложение N 2 к Инструкции о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 262).

<2> Заполняется в случае, если товары перемещались по таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

<3> При декларировании экспресс-грузов с подачей заявления в виде Реестра экспресс-грузов указывается общее количество экспресс-грузов.

<4> Может не заполняться в случае, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле представление электронной копии ДТ не предусмотрено, а также, если товары не учитываются в таможенной статистике.

         Журнал регистрации листов отказа в регистрации декларации
          на товары ________________________ за ________ 20__ г.
                    (код таможенного органа)    (период)

┌────┬────────────┬─────────────────┬───────────────┬───────────┬─────────┬───────────┬──────────────┬───────┐
│ N  │ Уникальный │  Дата и время   │     Форма     │ Декларант │Общая    │  Причины  │ Дата и время │Приме- │
│п/п │ порядковый │   присвоения    │  таможенного  │(ОГРН, ИНН,│статисти-│ отказа в  │   вручения   │чание  │
│    │    номер   │регистрационного │декларирования/│ КПП (если │ческая   │регистрации│  декларанту  │       │
│    │ декларации │     номера      │  направление  │ имеется)) │стоимость│декларации │ (таможенному │       │
│    │ на товары в│  листу отказа,  │ перемещения и │           │товара   │ на товары │представителю)│       │
│    │соответствии│ регистрационный │код заявленной │           │<1>      │           │   первого    │       │
│    │ с журналом │   номер листа   │  таможенной   │           │         │           │  экземпляра  │       │
│    │учета подачи│отказа, фамилия, │   процедуры   │           │         │           │листа отказа с│       │
│    │ декларации │    инициалы     │               │           │         │           │  указанием   │       │
│    │  на товары │должностного лица│               │           │         │           │  фамилии и   │       │
│    │            │   таможенного   │               │           │         │           │  инициалов   │       │
│    │            │     органа,     │               │           │         │           │    лица,     │       │
│    │            │   принявшего    │               │           │         │           │ получившего  │       │
│    │            │решение об отказе│               │           │         │           │ лист отказа  │       │
│    │            │  в регистрации  │               │           │         │           │              │       │
│    │            │  декларации на  │               │           │         │           │              │       │
│    │            │ товары, и номер │               │           │         │           │              │       │
│    │            │     его ЛНП     │               │           │         │           │              │       │
├────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────────┼───────┤
│ 1  │      2     │        3        │       4       │     5     │    6    │     7     │      8       │   9   │
├────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────────┼───────┤
│    │            │                 │               │           │         │           │              │       │
├────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────────┼───────┤
│    │            │                 │               │           │         │           │              │       │
└────┴────────────┴─────────────────┴───────────────┴───────────┴─────────┴───────────┴──────────────┴───────┘

--------------------------------

<1> Может не заполняться в случае, если в качестве таможенной декларации используются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а также, если товары не учитываются в таможенной статистике.