Приказ ФТС России от 20.12.2018 N 2077 "Об утверждении форм отчетов, Порядка заполнения форм отчетов, представления отчетности, способов и сроков представления отчетности уполномоченными экономическими операторами" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2019 N 53563)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 20 декабря 2018 г. N 2077

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОТЧЕТОВ, ПОРЯДКА
ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ ОТЧЕТОВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ, СПОСОБОВ
И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОПЕРАТОРАМИ

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689), приказываю:

1. Утвердить Порядок заполнения форм отчетов, представления отчетности, способы и сроки представления отчетности уполномоченными экономическими операторами согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить формы отчетов уполномоченных экономических операторов согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709 "Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора" (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, регистрационный N 20132);

приказ ФТС России от 30 июля 2012 г. N 1520 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709" (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2012, регистрационный N 25435);

приказ ФТС России от 5 августа 2013 г. N 1446 "О внесении изменения в приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709" (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2013, регистрационный N 29970).

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати календарных дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

1. Настоящий Порядок определяет порядок заполнения форм отчетов, представления отчетности, а также способы и сроки представления отчетности в таможенный орган уполномоченными экономическими операторами (далее - УЭО).

2. Отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях (далее - отчетность) направляется в Федеральную таможенную службу (далее - ФТС России) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя УЭО (или уполномоченным должностным лицом УЭО), через личный кабинет.

3. В случае невозможности представления отчетности в виде электронного документа в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, отчетность подается в ФТС России на внешнем электронном носителе в формате, совмещенном с MS Excel, с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным руководителем УЭО (или уполномоченным должностным лицом УЭО), с указанием имени файла и его размера.

4. В случае запроса о представлении отчетности (далее - запрос) или требования о представлении документов и (или) сведений таможенным органом в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС) и статьей 239 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее - требование), направленных без использования личного кабинета, отчетность представляется в таможенный орган, направивший запрос (требование), на внешнем электронном носителе в формате, совмещенном с MS Excel, с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным руководителем УЭО (или уполномоченным должностным лицом УЭО), с указанием имени файла и его размера.

5. С даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов УЭО обязан по истечении каждого календарного года, в котором совершались таможенные операции, представлять соответствующую отчетность не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

6. Отчетность представляется по формам, указанным в приложениях N 2 и N 3 к настоящему приказу, заполнение которых осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

УЭО, имеющие свидетельства первого типа, представляют отчетность по форме N 1, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу.

УЭО, имеющие свидетельства второго или третьего типов, представляют отчетность по формам N 1 и N 2, приведенным в приложениях N 2 и N 3 к настоящему приказу.

УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, представляют отчетность по форме N 1, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу, по требованию таможенного органа.

7. Формы отчетности формируются нарастающим итогом с начала отчетного года. В формы отчетности включаются сведения о товарах, в отношении которых до 31 декабря отчетного года включительно осуществлен выпуск товаров по декларации на товары, в отношении которых применялись специальные упрощения в виде выпуска товаров до подачи декларации на товары, завершены таможенные процедуры, а также о таможенных операциях в отношении товаров, находившихся на временном хранении.

8. В случае представления отчетности в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, в личном кабинете фиксируется дата представления отчетности в таможенный орган, которая считается датой ее регистрации.

Дата регистрации отчетности в личном кабинете считается датой представления отчетности.

Сообщение о регистрации отчетности происходит автоматически и отражается в личном кабинете УЭО.

9. В случае представления отчетности в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка датой представления отчетности считается дата проставления на сопроводительном письме штампа о поступлении отчетности в таможенный орган.

10. УЭО, имеющие свидетельства первого, второго или третьего типов обязаны представлять отчет уполномоченного экономического оператора по форме N 1 (далее - отчет по форме N 1), в отношении товаров, к которым применялись специальные упрощения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2, подпунктами 1 - 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС (в том числе на территории государств - членов Евразийского экономического союза), и отраженные в системе учета товаров УЭО, связанной с хранением, перевозкой, реализацией, переработкой и (или) использованием товаров, а также о совершенных таможенных операциях.

УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, представляют отчет по форме N 1 в отношении товаров, к которым применялись специальные упрощения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 и подпунктами 1, 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС.

11. Отчет по форме N 1 формируется на основании сведений, указанных в таможенных и коммерческих документах, представленных при совершении таможенных операций, регистрах бухгалтерского, складского, производственного, налогового учета и иных документах, используемых при ведении учета финансово-хозяйственных операций с товарами.

12. Порядок заполнения отчета по форме N 1:

в графе 1 указывается порядковый номер, начиная с 1;

в графе 2 указывается ссылка на ТК ЕАЭС в части примененных специальных упрощений (например, подпункт 4 пункта 2 статьи 437 ТК ЕАЭС или подпункты 1 - 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС) при совершении таможенных операций в отношении каждой партии товара.

в графах 3, 4, 5 указываются наименование (например: транзитная декларация, CMR, авианакладная, железнодорожная накладная, коносамент и др.), дата (в формате ДД.ММ.ГГГГ) и номер одного из транспортных (перевозочных) документов соответственно, относящегося к товарной партии.

В случае отсутствия номера документа в графе 5 указывается "Б/Н".

Не подлежат заполнению графы 3, 4, 5 при применении специальных упрощений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 и подпунктом 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС;

в графе 6 указывается фактическое место нахождения товара после завершения в отношении него заявленной таможенной процедуры;

в графе 7 указывается регистрационный номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, присвоенный таможенным органом, в порядке, определяемом Евразийской экономической комиссией на основании пункта 10 статьи 120 ТК ЕАЭС, на 31 декабря отчетного года.

В случае если для выпуска одной партии товаров были поданы несколько заявлений о выпуске товаров до подачи декларации на товары, номера всех таких заявлений указываются в графе 7;

в графах 8 и 9 указываются номер декларации на товары и номера товаров по указанной декларации на товары соответственно.

В случаях отзыва, отказа в выпуске декларации на товары или если декларация на товары не выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой на 31 декабря отчетного года, графы 8, 9 по данной декларации не заполняются. В случае, если один товар из товарной партии был задекларирован УЭО в разных декларациях на товары, в графах 8, 9 последовательно указываются номера всех таких деклараций на товары и номера товаров соответственно.

Сведения о товарах, в отношении которых заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подано до 31 декабря отчетного года, а декларация на товары после 31 декабря отчетного года, указываются в следующем отчетном периоде.

в графах 10, 11, 12, 21, 22, 23 указываются сведения о наименовании (например, акт, приходный ордер, название транспортного или коммерческого документа и др.), дате (в формате ДД.ММ.ГГГГ) и номере первичных учетных документов соответственно, на основании которых формируются сведения в регистрах бухгалтерского учета товаров УЭО в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2018, N 49, ст. 7516) (далее - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ).

в графах 13 - 19, 24 - 30 указываются сведения о товаре на основании первичных учетных документов согласно бухгалтерскому учету в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ.

в графе 20 указывается (в формате ДД.ММ.ГГГГ) дата помещения товара (партии товара) на временное хранение на территории УЭО на основании товаросопроводительных и/или бухгалтерских (складских) документов УЭО;

в графе 31 указывается (в формате ДД.ММ.ГГГГ) дата первой выдачи товара (партии товара) со склада УЭО на основании первичных учетных документов бухгалтерского (складского) учета УЭО;

в графах 32 - 36 указываются сведения об остатках товаров на складе УЭО согласно данным бухгалтерского учета УЭО на 31 декабря отчетного года.

В разделах "Приход", "Расход", "Остаток" отчета по форме N 1 указываются сведения о каждом товаре (партии товара) и операции с ним (ей) отдельно (по каждой строке) согласно бухгалтерскому учету УЭО, при этом сведения в графах 1 - 9 могут повторяться в отдельных строках.

13. Особенности заполнения отдельных граф отчета по форме N 1 в зависимости от примененных специальных упрощений:

1) при применении только специального упрощения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 или подпунктом 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС графы 3 - 6, 20 не заполняются;

графы 32 - 36 не заполняются в случае отсутствия отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров на 31 декабря отчетного года;

2) при одновременном применении только специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графа 4 не заполняется, если в графе 5 указывается номер транзитной декларации;

графа 7 не заполняется;

3) при одновременном применении только специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 1, 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графа 4 не заполняется, если в графе 5 указывается номер транзитной декларации;

графы 32 - 36 не заполняются в случае отсутствия отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров на 31 декабря отчетного года;

4) при применении специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графы 10 - 12 не заполняются при отсутствии отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров, принадлежащих иным лицам;

в графах 13 - 19 указываются сведения на основании транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, относящихся к ввезенным товарам, полученных УЭО при приеме товаров на хранение и (или) их размещение в зоне таможенного контроля, созданной в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) УЭО;

в графе 20 указывается дата размещения товара на временное хранение в помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) УЭО на основании документов по учету товаров на складе согласно бухгалтерскому учету;

в графах 21 - 23 указываются сведения о документе, на основании которого был выдан товар (например: декларация на товары, заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, транзитная декларация, иные документы, связанные с необходимостью совершения таможенных операций с товаром, предусмотренных ТК ЕАЭС);

в графах 24 - 30 указываются сведения о выданных УЭО товарах на основании документов по учету товаров на складе согласно бухгалтерскому учету;

в графе 31 указывается дата фактической выдачи товара его владельцу;

графы 32 - 36 заполняются в случае наличия товара на временном хранении у УЭО товаров, принадлежащих иным лицам на 31 декабря отчетного года на основании коммерческих документов.

5) УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, заполняют графы отчета по форме N 1 в отношении товаров, к которым применялись специальные упрощения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 и подпунктами 1, 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС.

14. УЭО, имеющие свидетельства второго или третьего типа, обязаны представлять в ФТС России отчет уполномоченного экономического оператора по форме N 2 (далее - отчет по форме N 2), приведенной в приложении N 3 к настоящему приказу.

УЭО, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов до вступления в силу ТК ЕАЭС, отчет по форме N 2 не представляют.

15. Отчет по форме N 2 формируется на основании сведений, содержащихся в представленной в налоговые и (или) иные государственные органы исполнительной власти годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

16. Критерии показателей, их значимость в балльной системе и совокупный показатель финансовой устойчивости в отчете по форме N 2 определяются в соответствии с Порядком определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 сентября 2017 г. N 65 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 18.10.2017) (далее - Порядок определения финансовой устойчивости).

17. Порядок заполнения отчета по форме N 2:

УЭО сообщает о соблюдении или несоблюдении им установленных ТК ЕАЭС требований к финансовой устойчивости УЭО путем проставления отметки "v" в графе "соответствует" или "не соответствует" строки "Финансовая устойчивость установленным требованиям".

В наименовании графы 4 таблицы, приведенной в подразделах 1.1, 1.2, 1.3 раздела 1, указывается отчетный год.

В наименованиях граф 5 - 7 таблицы, приведенной в подразделе 1.1, и граф 5, 6 таблицы, приведенной в подразделах 1.2 и 1.3 раздела 1, указываются последовательно годы, предшествующие отчетному.

Графы 4 - 7 строки 4 подраздела 1.1 раздела 1 обязательны к заполнению.

В графе 3 таблицы, приведенной в разделе 2, указываются значения показателей 1 - 9, рассчитываемых в соответствии с пунктом 4 Порядка определения финансовой устойчивости.

В графе 6 таблицы, приведенной в разделе 2, указывается фактическая значимость показателей 1 - 9 (в баллах), присваиваемая в соответствии с разделом III Порядка определения финансовой устойчивости.

В строке 6 таблицы, приведенной в разделе 2, указывается фактическое значение совокупного показателя УЭО (показатель 10), рассчитываемого в соответствии с разделом IV Порядка определения финансовой устойчивости.

                                   Отчет
           уполномоченного экономического оператора по форме N 1
  ______________________________________________________________________
   организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер
       налогоплательщика (ИНН)/код причины постановки на учет (КПП)

свидетельство от ______________________ N ____________________
за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
            ----------    ----------

Руководитель организации                 _________  _______________________
(или им уполномоченное должностное лицо)  подпись   фамилия, имя, отчество
                                                         (при наличии)

                                   Отчет
           уполномоченного экономического оператора по форме N 2
  ______________________________________________________________________
               организационно-правовая форма, наименование,
        идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)/код причины
                         постановки на учет (КПП)

свидетельство от _________________ N _______________________
о финансовой устойчивости в ______ году.

1. Исходные данные.

    1.1. По бухгалтерскому балансу (форма по Общероссийскому классификатору
управленческой документации <*> (далее - ОКУД) 0710001)

    1.2. По отчету о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002)

    1.3. По отчету об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003)

    2. Расчет показателей финансовой устойчивости

Руководитель организации                  _________ _______________________
(или им уполномоченное должностное лицо)   подпись  фамилия, имя, отчество
                                                         (при наличии)

--------------------------------

<*> "ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации" (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299).