Приказ ФТС России от 20.06.2017 N 1023 (ред. от 18.11.2019) "Об утверждении типового положения об оперативно-поисковой службе - филиале Регионального оперативно-поискового управления"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 20 июня 2017 г. N 1023

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ПОИСКОВОЙ СЛУЖБЕ - ФИЛИАЛЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОПЕРАТИВНО-ПОИСКОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

В целях организации деятельности оперативно-поисковых служб - филиалов Регионального оперативно-поискового управления приказываю:

1. Утвердить прилагаемое типовое положение об оперативно-поисковой службе - филиале Регионального оперативно-поискового управления.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 27 июля 2012 г. N 1507 "Об утверждении типового положения об оперативно-поисковой службе - филиале Регионального оперативно-поискового управления";

2) приказ ФТС России от 21 июня 2016 г. N 1220 "О внесении изменения в Типовое положение об оперативно-поисковой службе - филиале Регионального оперативно-поискового управления, утвержденное приказом ФТС России от 27 июля 2012 г. N 1507".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.А. Серышева.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

1. Оперативно-поисковая служба - филиал Регионального оперативно-поискового управления (далее - ОПС - филиал Управления) является территориально обособленным структурным подразделением Регионального оперативно-поискового управления (далее - Управление).

2. Регионом деятельности ОПС - филиала Управления является территория Российской Федерации.

3. ОПС - филиал Управления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, также настоящим типовым положением.

4. Организационно-методическое руководство ОПС - филиала Управления и контроль его деятельности осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие лицо, его замещающее.

5. ОПС - филиал Управления возглавляет начальник оперативно-поисковой службы - филиала Управления (далее - начальник ОПС - филиала Управления), который непосредственно подчиняется начальнику Управления.

6. Работа ОПС - филиала Управления строится на основе планов работы Управления и ОПС - филиала Управления, сочетании принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого сотрудника ОПС - филиала Управления за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

7. План работы ОПС - филиала Управления утверждается начальником Управления.

8. ОПС - филиал Управления решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями таможенных органов Российской Федерации, а также с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

9. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в ОПС - филиале Управления осуществляются согласно установленному порядку.

10. При осуществлении своей деятельности по вопросам обеспечения информационной безопасности ОПС - филиал Управления соблюдает требования правовых актов ФТС России.

11. Основными задачами ОПС - филиала Управления являются:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов Российской Федерации (далее - преступления), выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

3) сбор сведений о физических и юридических лицах в целях предупреждения и раскрытия преступлений;

4) оказание содействия в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществление противодействия незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) через государственную границу Российской Федерации;

5) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

12. ОПС - филиал Управления выполняет следующие функции:

1) обеспечение применения таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) организацию и проведение оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

3) осуществление оперативно-розыскной деятельности в пределах компетенции Управления и в соответствии с нормативными и иными правовыми актами ФТС России, регламентирующими указанную деятельность;

4) подготовку для начальника Управления информационно-аналитических обзоров и других материалов, касающихся оперативно-служебной деятельности ОПС - филиала Управления;

5) создание автоматизированных баз данных, информационно-поисковых систем оперативного и общего назначения, организация мероприятий по защите информации в системах и средствах связи;

6) осуществление систематизированного учета поступающих в ОПС - филиал Управления законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и контроля за их применением и исполнением;

7) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации сотрудниками ОПС - филиала Управления при принятии решений и при совершении действий, относящихся к выполнению задач и реализации функций, входящих в компетенцию Управления;

8) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, предоставленных таможенным органам Российской Федерации исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другой конфиденциальной информации;

9) обеспечение собственной безопасности ОПС - филиала Управления посредством проведения, совместно со структурными подразделениями таможенных органов Российской Федерации, комплекса оперативных, организационных, технических и контрольных мер, направленных на:

а) создание условий для конспиративного функционирования ОПС - филиала Управления;

б) защиту жизни, здоровья и имущества сотрудников ОПС - филиала Управления и их близких родственников, а в исключительных случаях иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников ОПС - филиала Управления;

в) защиту служебных помещений ОПС - филиала Управления;

г) противодействие утечке информации из ОПС - филиала Управления;

10) обеспечение охраны жилых и нежилых помещений, закрепленных за ОПС - филиалом Управления, контроль за применением сотрудниками ОПС - филиала Управления специальных технических средств и огнестрельного оружия;

11) осуществление работы по подбору, расстановке, воспитанию, сотрудников ОПС - филиала Управления, обеспечение соблюдения ими служебной дисциплины, проверке сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на службу в таможенные органы;

12) сбор, обобщение и составление отчетности о деятельности ОПС - филиала Управления;

13) организацию боевой и специальной подготовки сотрудников ОПС - филиала Управления;

14) осуществление в установленном порядке оборота оружия, боеприпасов, патронов, специальных средств, средств индивидуальной бронезащиты в пределах своих полномочий;

15) осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия со структурными подразделениями Управления, таможенными органами Российской Федерации, а также с правоохранительными и иными государственными органами;

16) разработку и направление в Управление предложений по оснащению ОПС - филиала Управления специальными техническими средствами;

17) исполнение в установленный срок мероприятий плана работы Управления в части своей компетенции;

18) обеспечение мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности в ОПС - филиале Управления;

19) осуществление мобилизационной подготовки ОПС - филиала Управления во взаимодействии с соответствующим региональным таможенным управлением;

20) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах полномочий начальника ОПС - филиала Управления, предоставленных доверенностью начальника Управления;

21) определение потребности в материально-техническом обеспечении ОПС - филиала Управления в соответствии с утвержденными ФТС России табелями положенности централизованно и децентрализованно планируемой и закупаемой продукции;

22) организацию эксплуатации движимого и недвижимого имущества Управления, предоставленного в пользование ОПС - филиалу Управления; обеспечение проведения текущего и капитального ремонта объектов недвижимого имущества Управления, предоставленного в пользование ОПС - филиалу Управления, в установленном порядке;

23) осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд ОПС - филиала Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

24) расследование в установленном порядке случаев гибели (смерти) сотрудника ОПС - филиала Управления, установления сотруднику ОПС - филиала Управления инвалидности, получения им увечий, телесных повреждений;

25) участие в работе по выплате пособий в случае гибели (смерти) или получения им увечий, телесных повреждений сотрудником ОПС - филиала Управления и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу сотрудника ОПС - филиала Управления или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

26) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств;

27) участие в выполнении программ и планов социального развития Управления;

28) обеспечение исполнения бюджетной сметы ОПС - филиала Управления, организация и ведение бюджетного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, составление бюджетной и иной финансовой отчетности и представление ее в установленные сроки в Управление;

29) обеспечение своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;

30) обеспечение рационального и эффективного использования материальных и финансовых ресурсов, соблюдение финансовой, кассовой, расчетно-платежной и штатной дисциплин, законности совершаемых в ОПС - филиале Управления финансовых и расчетных операций, достоверности составления бюджетной отчетности;

31) организацию и проведение внутреннего финансового контроля;

32) принятие в установленном порядке решений о постановке на баланс и списании с баланса Управления имущества;

33) проведение инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

34) ведение хозяйственной деятельности в пределах полномочий начальника ОПС - филиала Управления, предоставленных доверенностью начальника Управления;

35) участие в реализации мероприятий по жилищному обеспечению сотрудников ОПС - филиала Управления, членов их семей и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

36) организацию медицинского, санаторно-курортного обеспечения сотрудников ОПС - филиала Управления и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

37) осуществление профилактики коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников ОПС - филиала Управления;

38) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

39) владение, пользование и распоряжение имуществом Управления, предоставленным в пользование ОПС - филиалу Управления, в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий, в соответствии с целями деятельности ОПС - филиала Управления и назначением имущества;

40) планирование расходов на содержание и развитие ОПС - филиала Управления, формирование заявки о потребностях в бюджетных ассигнованиях, необходимых на содержание ОПС - филиала Управления на очередной финансовый год и плановый период;

41) защиту персональных данных сотрудников Управления и ОПС - филиалов Управления, а также участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных;

42) обеспечение функционирования на уровне ОПС - филиала Управления Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, средств защиты информации, специализированных подсистем обеспечения защиты информации и их компонентов;

43) организацию и обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в ОПС - филиале Управления.

13. Для выполнения возложенных задач и функций ОПС - филиал Управления имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководству Управления предложения по вопросам деятельности ОПС - филиала Управления;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений Управления, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ОПС - филиала Управления;

3) взаимодействовать с оперативно-поисковыми подразделениями государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с двусторонними (многосторонними) соглашениями, вести переписку с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции ОПС - филиала Управления, в случаях, определяемых начальником Управления;

4) пользоваться в установленном порядке информационными системами различных федеральных органов исполнительной власти, создавать собственные базы данных, системы накопления, обработки и анализа информации;

5) направлять запросы в таможенные органы Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления в целях получения необходимых документов и информационных материалов, проверки лиц и организаций по оперативным и иным учетам;

6) ходатайствовать перед начальником Управления о поощрении сотрудников ОПС - филиала Управления по результатам контроля и оценки эффективности оперативно-служебной деятельности, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) подготавливать предложения по вопросам штатной численности и повышения эффективности деятельности;

8) привлекать согласно установленному порядку для оказания содействия ОПС - филиала Управления специалистов структурных подразделений Управления, таможенных органов Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов;

9) подготавливать рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции ОПС - филиала Управления;

10) получать для ознакомления и учета в работе поступающие в Управление законодательные и иные нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера, а также издаваемые Управлением правовые акты ненормативного характера и иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции ОПС - филиала Управления;

11) принимать участие в подготовке и проведении совещаний, конференций и иных мероприятий, проводимых Управлением;

12) подготавливать проекты запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации о представлении документов, заключений и других сведений, необходимых для осуществления функций ОПС - филиала Управления;

13) вносить на рассмотрение руководства Управления предложения о проведении служебных проверок по фактам ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками ОПС - филиала Управления, участвовать в их проведении;

14) представлять в установленном порядке интересы Управления в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции ОПС - филиала Управления;

15) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

16) организовывать и обеспечивать обучение и получение дополнительного профессионального образования сотрудниками ОПС - филиала Управления;

17) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России;

18) эксплуатировать информационные системы, системы связи и телекоммуникаций, технические средства защиты информации, включая криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Структуру, штатную численность и фонд оплаты труда ОПС - филиала Управления утверждает начальник Управления в рамках штатного расписания Управления.

15. Начальник ОПС - филиала Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России по представлению начальника Управления. На период временного отсутствия начальника ОПС - филиала Управления его должностные обязанности исполняет заместитель начальника ОПС - филиала Управления в соответствии с распределением обязанностей между начальником ОПС - филиала Управления и его заместителями, утвержденным приказом Управления, или на иного сотрудника, назначенного в установленном порядке.

16. Заместители начальника ОПС - филиала Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Управления по представлению начальника ОПС - филиала Управления и по согласованию с первым заместителем начальника Управления.

17. Другие должностные лица назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Управления по представлению начальника ОПС - филиала Управления.

18. Должностные обязанности, права и ответственность сотрудников ОПС - филиала Управления регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

19. Сотрудники ОПС - филиала Управления назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

20. Сотрудники ОПС - филиала Управления имеют право круглосуточного и беспрепятственного доступа на все объекты таможенной инфраструктуры в соответствии с установленным порядком.

21. Сотрудники ОПС - филиала Управления имеют право при исполнении служебных обязанностей применять физическую силу, специальные средства и оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

22. Начальник ОПС - филиала Управления:

1) руководит деятельностью ОПС - филиала Управления на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, семинарах и конференциях, заседаниях коллегий и иных мероприятиях, проводимых ФТС России и Управлением, а также государственными органами, организациями при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции ОПС - филиала Управления;

3) распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает обязанности сотрудников ОПС - филиала Управления;

4) принимает участие в подборе, расстановке кадров ОПС - филиала Управления, обеспечивает соблюдение должностными лицами ОПС - филиала Управления служебной дисциплины;

5) обеспечивает своевременное представление отчетов, информационно-аналитических материалов и сведений о деятельности ОПС - филиала Управления в Управление;

6) создает условия для повышения профессиональной подготовки сотрудников ОПС - филиала Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

7) вносит руководству Управления предложения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности сотрудников ОПС - филиала Управления;

8) вносит руководству Управления представления о присвоении специальных званий сотрудникам ОПС - филиала Управления;

9) обеспечивает соблюдение сотрудниками ОПС - филиала Управления требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда и пожарной безопасности;

10) направляет сотрудников ОПС - филиала Управления в служебные командировки на территории Российской Федерации по согласованию с начальником Управления;

11) издает на основании настоящего типового положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции ОПС - филиала Управления, и организовывает контроль за их исполнением;

12) представляет в установленном порядке интересы Управления в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции ОПС - филиала Управления;

13) организует и планирует деятельность ОПС - филиала Управления, взаимодействие со структурными подразделениями Управления, таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

14) осуществляет контроль за оборотом боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов, патронов к нему, боевого холодного оружия, специальных средств и средств индивидуальной бронезащиты;

15) пользуется иными правами, исполняет иные обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Начальник ОПС - филиала Управления несет ответственность за осуществление возложенных на ОПС - филиал Управления функций и задач, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

24. При осуществлении своей деятельности ОПС - филиал Управления соблюдает требования правовых актов ФТС России и уполномоченных государственных органов по вопросам защиты и обеспечения безопасности информации.

25. ОПС - филиал Управления создается и ликвидируется приказом Управления по согласованию с ФТС России.

26. Финансирование расходов на содержание ОПС - филиала Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

27. Имущество ОПС - филиала Управления является федеральной собственностью и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение закрепленным имуществом ОПС - филиал Управления осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами своей деятельности и назначением имущества.

28. ОПС - филиал Управления не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без принятия Управлением и ФТС России соответствующего решения.

29. ОПС - филиал Управления имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. ОПС - филиал Управления не является юридическим лицом.

31. Сокращенное наименование ОПС - филиала Управления - ОПС - филиал Управления (название города, в котором ОПС - филиал Управления дислоцируется).

32. Начальник ОПС - филиала Управления осуществляет свою деятельность на основании доверенности начальника Управления, руководствуясь положением об ОПС - филиале Управления.

33. Право первой и второй подписей платежных документов определяется начальником ОПС - филиала Управления и утверждается приказом Управления.

34. Возложение на ОПС - филиал Управления функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника Управления, не допускается.

35. Место нахождения ОПС - филиала Управления: (адрес)......

Начальник Регионального
оперативно-поискового управления
А.В.КРАЙНОВ