ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 28 июля 2011 г. N 18-12/35929
О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" с 29 июня 2011 года на таможенные органы возложены функции по проведению транспортного контроля, осуществлению санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора.
I. При проведении транспортного контроля в соответствии с Положением о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272, и обнаружении (выявлении):
1) несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, указанных в специальных разрешениях;
2) отсутствия:
а) документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации;
б) специальных разрешений на проезд в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);
в) специальных разрешений на перевозку опасных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;
г) специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в таких разрешениях;
д) отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации,
должностные лица таможенных органов должны направлять материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения на транспорте и (или) в области дорожного движения (рапорт или докладная записка о выявленном нарушении, результаты осмотра, измерений, копии транспортных документов, объяснения водителя и иные сведения об отсутствии или несоответствии документов установленным требованиям), в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
II. В ходе осуществления санитарно-карантинного контроля в соответствии с Правилами осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 500, и обнаружении (выявлении) отсутствия:
1) оригинала документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (свидетельство о государственной регистрации на товары), или его копия, заверенная выдавшим документ органом или получателем указанного документа;
2) выписки из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза;
3) указанных документов в электронной форме, заверенных электронной цифровой подписью, или сведений из электронной базы данных Реестра на официальном сайте Таможенного союза в сети Интернет;
4) на товаре и (или) его потребительской таре и (или) в сопроводительной документации номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза,
должностные лица таможенных органов должны направлять материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (рапорт или докладная записка о выявленном нарушении, копия уведомления перевозчика о принятии решения о запрете ввоза подконтрольных товаров, транспортные (перевозочные) документы, объяснение водителя и др.), в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
III. При осуществлении ветеринарного надзора в соответствии с Правилами осуществления ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 501, и обнаружении (выявлении):
1) отсутствия на ввозимую партию подконтрольных товаров разрешения на ввоз (транзит), выданного уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом в области ветеринарии, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства отправления подконтрольного товара;
2) ввоза:
а) лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии без их регистрации уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС;
б) лекарственных средств, а также кормовых добавок химического и микробиологического синтеза без документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем;
в) кормовых добавок для кошек и собак, а также готовых кормов для кошек и собак, прошедших термическую обработку (температура не ниже плюс 70 градусов Цельсия, время не менее 20 минут), без потребительской упаковки;
г) чучел всех видов животных и рыб или их фрагментов, прошедших полную таксидермическую обработку, без представления документов, подтверждающих их приобретение в розничной сети;
д) собак и кошек, перевозимых физическими лицами для личного пользования, в количестве не более 2 голов, а также спортивных лошадей при отсутствии международного паспорта либо отсутствии в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой;
е) физическими лицами для личного пользования готовой продукции животного происхождения до 5 кг включительно, без заводской упаковки, при условии благополучия в эпизоотическом отношении государства-производителя и государства вывоза указанной продукции;
ж) подконтрольных товаров, в отношении которых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору введен запрет на их ввоз,
должностные лица таможенных органов должны направлять материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения за нарушение ветеринарно-санитарных правил (рапорт или докладная записка о выявленном нарушении, копии транспортных (перевозочных) документов, объяснение водителя и др.), в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
IV. При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с Правилами осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 502, и обнаружении (выявлении):
1) отсутствия на ввозимую партию подкарантинной продукции:
а) фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом государства, на территории которого была сформирована ввозимая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
б) разрешения на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого разрешения является условием ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов);
2) ввоза:
а) древесных упаковочных и крепежных материалов, используемых в момент их ввоза в качестве упаковки или крепления для иных ввозимых товаров, без нанесенных маркировочных знаков, подтверждающих их соответствие предъявляемым фитосанитарным требованиям;
б) подкарантинной продукции, находящейся в транспортных средствах и предназначенной для продовольственных целей команд и экипажей этих транспортных средств, при ее выносе за пределы транспортного средства;
в) подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади пассажиров, членов экипажей судов, самолетов, пассажирских вагонов и автотранспортных средств, являющейся посадочным или семенным материалом либо картофелем;
г) подкарантинной продукции с превышением фактического количества в партии подкарантинной продукции на десять и более процентов количества, указанного в фитосанитарном сертификате,
должностные лица таможенных органов должны направлять материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения за нарушение порядка ввоза подкарантинной продукции (рапорт или докладная записка о выявленном нарушении, копия акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора), транспортные (перевозочные) документы, объяснение водителя и др.), в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Прошу довести настоящее письмо до сведения подчиненных таможенных органов для использования в практической деятельности.
Начальник Главного управления
таможенных расследований и дознания
генерал-лейтенант таможенной службы
А.П.КИЗЛЫК
