ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 3 декабря 2009 г. N 15-12/58168
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ ЦТУ
Правовое управление ФТС России, рассмотрев обращение ЦТУ по вопросу таможенного оформления товаров, происходящих из Российской Федерации и ввозимых с территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию, сообщает следующее.
В соответствии с Соглашением о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 583 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь отменен в отношении товаров, происходящих из Республики Беларусь и ввозимых в Российскую Федерацию, и товаров, происходящих из Российской Федерации и ввозимых в Республику Беларусь.
Таким образом, таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь не применяется только в отношении товаров, происходящих с территории Российской Федерации и ввозимых на территорию Республики Беларусь, а также товаров, происходящих с территории Республики Беларусь и ввозимых на территорию Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 254 возобновлен таможенный контроль и таможенное оформление в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, происходящих из третьих стран и выпущенных для свободного обращения в Республике Беларусь.
При принятии решений таможенными органами Российской Федерации о необходимости производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь, следует учитывать положения пунктов 1 и 5 указания ГТК России от 28 ноября 1996 г. N 01-14/1310 "О таможенном оформлении товаров" (зарегистрировано Минюстом России 16.06.1997, рег. N 1326), действующего в части, не противоречащей Таможенному кодексу Российской Федерации, согласно которым в отношении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров с территории Республики Беларусь требуется подтверждение их статуса для таможенных целей документами, представляемыми таможенным органам для подтверждения происхождения товаров из государств - участников Соглашения СНГ о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. Согласно пункту 4 указания ГТК России документы, указанные в абзаце третьем данного пункта, представляются таможенному органу для подтверждения статуса товаров, происходящих с территории Республики Беларусь или выпущенных для свободного обращения на территории этого государства в значении подпункта "б" пункта 1 указания ГТК России.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения СНГ о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. товары, происходящие с таможенной территории одной из Договаривающихся Сторон и предназначенные для таможенной территории другой Договаривающейся Стороны, ввозными таможенными пошлинами не облагаются.
Также статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о свободной торговле от 13 ноября 1992 г. предусмотрено, что Договаривающиеся Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие на экспорт и (или) импорт товаров, происходящих из таможенной территории одной из Договаривающихся Сторон и предназначенных для таможенной территории другой Договаривающейся Стороны.
При этом взимание косвенных налогов осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г. и Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющимся неотъемлемой частью этого Соглашения.
С учетом положений указанных международных соглашений и нормативных актов в отношении товаров, происходящих с территории Российской Федерации, при их обратном ввозе на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь (в том числе ранее вывезенных с территории Российской Федерации в Республику Беларусь без осуществления таможенного оформления и помещения под таможенный режим экспорта, не выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь) применяется общеустановленный порядок таможенного оформления и контроля, включая взимание ввозных таможенных пошлин, налогов, соблюдение ограничительных мер регулирования во взаимной торговле.
Взимание НДС в отношении таких товаров осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
Начальник Правового управления
полковник таможенной службы
А.Б.СТРУКОВ
