II. Стандарт предоставления государственной услуги

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации.

Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги являются:

предоставление лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

переоформление лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

прекращение действия лицензии;

отказ в предоставлении лицензии;

отказ в переоформлении лицензии;

выдача дубликата (копии) лицензии;

предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением установленных требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в ФСТЭК России надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

2.6. Решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением установленных требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в ФСТЭК России надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

2.7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

2.8. Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России:

1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) поступления сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

2.9. Дубликат (копия) лицензии оформляется в течение трех рабочих дней со дня со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявления лицензиата о предоставлении дубликата (копии) лицензии.

2.10. Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги

2.11. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 29, ст. 30; N 30, ст. 3117; N 50, ст. 5246; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3436; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6045, 6071; 2008, N 52, ст. 6218, 6227, 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 29, ст. 3582, 3625; N 52, ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4198; N 46, ст. 5918; N 31, ст. 4013; N 19, ст. 2291; N 40, ст. 4969; N 31, ст. 4298; N 48, ст. 6247; 2011, N 1, ст. 7; N 17, ст. 2318; N 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593; N 32, ст. 3340; N 49, ст. 7037);

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2005, N 13, ст. 1138; 2006, N 49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2012, N 7, ст. 818);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 7, ст. 863);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6931; 2012, N 17, ст. 1965);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092).

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем

2.12. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в ФСТЭК России следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии (в соответствии с приложениями N 1, N 2 к Регламенту);

б) утратил силу. - Приказ ФСТЭК России от 20.05.2015 N 60;

в) опись прилагаемых документов;

г) копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов по защите информации соискателя лицензии (дипломов, удостоверений, свидетельств);

д) копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях);

е) копии технических паспортов и аттестатов соответствия защищаемых помещений требованиям безопасности информации;

ж) копии технических паспортов автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации (с приложениями), актов классификации автоматизированных систем по требованиям безопасности информации, планов размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, аттестатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации или сертификатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации, а также перечень защищаемых в автоматизированных системах ресурсов, описание технологического процесса обработки информации в автоматизированных системах;

з) копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

и) документы, содержащие сведения о наличии контрольно-измерительного, производственного и испытательного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности (по форме в соответствии с приложением N 3 к Регламенту), с приложением копий документов о поверке (калибровке) и маркировании контрольно-измерительного оборудования, а также документов, подтверждающих права соискателя лицензии на использование указанного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации;

к) документы, содержащие сведения об имеющихся технической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 1.2 Регламента (по форме в соответствии с приложением N 4 к Регламенту);

л) копии документов, подтверждающих наличие необходимой системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами (при выполнении работ, указанных в подпункте "в" пункта 1.2 Регламента).

2.13. Документы (копии документов), указанные в подпунктах "в" - "л" пункта 2.12 Регламента, подписываются (заверяются) соискателем лицензии.

2.14. При намерении лицензиата выполнять новые работы и (или) оказывать новые услуги, подлежащие лицензированию в соответствии с пунктом 1.2 Регламента, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать) (приложения N 5, N 6 к Регламенту). Вместе с заявлением представляются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 1.4 Регламента:

а) сведения, подтверждающие квалификацию специалистов по защите информации (с указанием реквизитов дипломов, удостоверений, свидетельств);

б) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений;

в) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации, сведения о защищаемых в автоматизированных системах ресурсах;

г) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, планируемых к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

д) сведения, подтверждающие наличие контрольно-измерительного, производственного и испытательного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, сведения о поверке (калибровке) и маркировании контрольно-измерительного оборудования, а также сведения, подтверждающие право соискателя лицензии на использование указанного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации;

е) сведения об имеющихся технической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 1.2 Регламента;

ж) сведения, подтверждающие наличие необходимой системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами (при выполнении работ, указанных в подпункте "в" пункта 1.2 Регламента).

2.15. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии (приложения N 5, N 6 к Регламенту) указывается этот адрес. Вместе с заявлением представляются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 1.4 Регламента:

а) сведения, подтверждающие наличие помещений, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений;

в) сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации, и сведения о защищаемых в автоматизированных системах ресурсах;

г) сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, планируемых к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

д) сведения, подтверждающие наличие необходимой системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами (при выполнении работ, указанных в подпункте "в" пункта 1.2 Регламента).

2.15.1. Для переоформления лицензии лицензиат представляет в ФСТЭК России заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии.

2.16. Для получения дубликата (копии) лицензии лицензиат представляет в ФСТЭК России заявление о предоставлении дубликата (копии) лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата, и испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии).

2.17. Для прекращения действия лицензии лицензиат направляет в ФСТЭК России заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности (приложение N 7 к Регламенту).

2.18. Для получения сведений из реестра лицензий о конкретной лицензии юридическое лицо (физическое лицо) направляет в ФСТЭК России заявление о предоставлении таких сведений (приложение N 8 к Регламенту).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
и которые заявитель вправе представить

2.19. Для принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии необходимы:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о помещениях, предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

сведения об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.

2.20. Если документы, указанные в пункте 2.19 Регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются ФСТЭК России, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в государственных органах, участвующих в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

2.21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении ФСТЭК России и иных государственных органов, органов местного самоуправления подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.22. Оснований для отказа в приеме документов, поступивших для предоставления государственной услуги, не имеется.

Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или уведомления о невозможности
предоставления государственной услуги

2.23. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

несоблюдение установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" требований, предъявляемых к оформлению заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии;

непредставление заявителем в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.24. Основанием для уведомления о невозможности предоставления государственной услуги является непредставление заявителем в тридцатидневный срок со дня получения уведомления ФСТЭК России надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии (переоформлении лицензии) и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

2.25. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги

2.26. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере:

за предоставление лицензии - 7500 рублей;

за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 3500 рублей;

за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей;

за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 750 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на Сайте ФСТЭК России.

2.27. За совершение действий, связанных с выдачей копии лицензии и предоставлением сведений из реестра лицензий, плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результатов предоставления
государственной услуги

2.27.1. Срок ожидания в очереди при подаче заявителем обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
услуги, в том числе в электронной форме

2.28. Регистрация обращения заявителя в ФСТЭК России о предоставлении государственной услуги осуществляется в день приема (поступления) документов.

Иные организации в предоставлении услуги не участвуют.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги

2.29. Специальных помещений для работы с заявителями не предусматривается.

Для получения результата предоставления государственной услуги оборудуется место ожидания. Место ожидания должно быть оборудовано стульями, столом, телефоном для связи с должностными лицами структурного подразделения ФСТЭК России, предоставляющего государственную услугу (далее - Управление), и информационным стендом. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.

2.30. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном терминале, установленном в помещении ФСТЭК России, предназначенном для ожидания граждан, а также на Портале и Сайте ФСТЭК России.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.31. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц ФСТЭК России;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц ФСТЭК России при предоставлении государственной услуги.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами ФСТЭК России при предоставлении государственной услуги не предусматривается.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронном виде

2.32. Предоставление ФСТЭК России государственной услуги в электронном виде посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.