I. Общие положения
I. Общие положения 
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля (далее - квалификационный экзамен).
2. Квалификационный экзамен проводится в целях проверки наличия у физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля (далее - заявители), специальных знаний и навыков, необходимых для идентификации контролируемых товаров и технологий в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30, ст. 3774; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 49, ст. 6044; 2007, N 49, ст. 6079; 2009, N 19, ст. 2279; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 30, ст. 4590; 2011, N 50, ст. 7351; 2013, N 51, ст. 6692; 2014, N 30, ст. 4260) (далее - Федеральный закон "Об экспортном контроле").
3. Квалификационный экзамен проводится в соответствии с ежегодным планом проведения квалификационных экзаменов, утверждаемым приказом ФСТЭК России.
4. Уведомление о проведении квалификационного экзамена готовится Управлением экспортного контроля ФСТЭК России, утверждается заместителем директора ФСТЭК России, отвечающим за вопросы экспортного контроля, и не менее чем за 90 дней до проведения квалификационного экзамена размещается на официальном сайте ФСТЭК России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
В уведомлении указываются:
дата и предварительное место проведения квалификационного экзамена;
установленные статьей 24.1 Федерального закона "Об экспортном контроле" требования к специалистам в области экспортного контроля;
перечень документов, которые необходимо представить в ФСТЭК России для рассмотрения вопроса о допуске к квалификационному экзамену;
дата окончания срока приема документов;
ссылка на раздел официального сайта, в котором размещена Программа квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля (далее - Программа квалификационного экзамена) (приложение N 1 к настоящему Порядку).
5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам экспортного контроля, а также введения указами Президента Российской Федерации специальных экономических мер информация об указанных изменениях размещается на официальном сайте одновременно с уведомлением о проведении квалификационного экзамена.
6. Для допуска к квалификационному экзамену заявитель представляет в ФСТЭК России следующие документы:
а) заявление с просьбой о допуске к квалификационному экзамену, оформленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
дата и место рождения заявителя;
гражданство (указываются наименования всех государств, гражданство которых имеет заявитель);
сведения о высшем профессиональном образовании (наименование образовательной организации высшего образования, год окончания образовательной организации, направление подготовки (специальность), квалификация (степень));
сведения о стаже (опыте) работы в сфере профессиональной деятельности;
адрес места жительства заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должно быть направлено уведомление;
место работы заявителя (наименование и местонахождение работодателя, телефон), занимаемая должность;
сведения об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
номенклатура продукции, в отношении которой планируется осуществлять идентификационную экспертизу, со ссылкой на соответствующие позиции (разделы) списков (перечней) контролируемых товаров и технологий, утвержденных Президентом Российской Федерации;
б) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
в) копию документа о высшем профессиональном образовании, полученном в российских образовательных организациях высшего образования, либо копию документа иностранного государства о высшем образовании и копию свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем профессиональном образовании.
В случае изменения фамилии, имени, отчества, указанных в документе о высшем профессиональном образовании, к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих соответствующие изменения;
г) копии документов о дополнительном профессиональном образовании (при наличии);
д) копии документов государственного образца об ученой степени, ученом звании (при наличии);
е) копию трудовой книжки (выписку из трудовой книжки);
ж) справку, содержащую сведения о характере производственной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в штате которой состоит (работником которого является) заявитель, с указанием конкретных областей науки и техники, в которых специализируется организация (индивидуальный предприниматель), и основных видов выпускаемой продукции (выполняемых работ, предоставляемых услуг);
з) согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) одну цветную фотографию размером 3 x 4 см.
7. По инициативе заявителя помимо документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в ФСТЭК России могут быть представлены и иные документы, подтверждающие квалификацию заявителя (рекомендации образовательных организаций, научных организаций, профессиональных и учебно-методических объединений, советов, ассоциаций; копии подготовленных заявителем идентификационных заключений).
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в ФСТЭК России справку (копию справки) о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования.
8. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются заявителем на бумажном носителе в ФСТЭК России непосредственно или направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Внесение изменений в заявление, а также подчистки и исправления не допускаются.
Копии документов (выписки) должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или представлены с предъявлением подлинника.
9. За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Поступившие от заявителей документы регистрируются в системе делопроизводства ФСТЭК России и в течение одного рабочего дня после поступления передаются в Управление экспортного контроля ФСТЭК России.
Документы, поступившие от заявителей после окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении квалификационного экзамена, возвращаются заявителю без рассмотрения.
В случае если заявление с просьбой о допуске к квалификационному экзамену оформлено с нарушением требований, установленных подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, и (или) документы, указанные в подпунктах "б - и" пункта 6 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления Управление экспортного контроля ФСТЭК России уведомляет заявителя о необходимости устранения в 10-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. Уведомление осуществляется путем направления заявителю электронного сообщения на электронный адрес или письменного сообщения по почтовому адресу, указанным заявителем в заявлении.
11. Управление экспортного контроля ФСТЭК России в течение 30 дней со дня окончания срока приема документов, указанного в уведомлении о проведении квалификационного экзамена, рассматривает поступившие от заявителей документы на предмет возможности допуска заявителей к сдаче квалификационного экзамена.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлена в ФСТЭК России справка (копия справки) о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования, содержащиеся в такой справке сведения самостоятельно запрашиваются ФСТЭК России в Министерстве внутренних дел Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
12. К сдаче квалификационного экзамена допускаются заявители, отвечающие требованиям, установленным частью 1 статьи 24.1 Федерального закона "Об экспортном контроле", независимо от наличия у них специальной подготовки для сдачи квалификационного экзамена, не ограниченные в праве на повторное обращение с заявлением о получении квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля в соответствии с частью 10 статьи 24.1 Федерального закона "Об экспортном контроле" и представившие в ФСТЭК России документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
13. По результатам рассмотрения представленных заявителями документов приказом ФСТЭК России утверждаются место, дата и время проведения квалификационного экзамена, состав комиссии по приему квалификационного экзамена (далее - квалификационная комиссия) и список заявителей, допущенных к сдаче квалификационного экзамена.
С учетом мест жительства заявителей, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, приказом ФСТЭК России могут быть утверждены несколько составов квалификационной комиссии и определены дополнительные места проведения квалификационного экзамена. При этом списки заявителей, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, формируются с учетом места сдачи квалификационного экзамена.
14. Квалификационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов квалификационной комиссии.
15. В состав квалификационной комиссии включаются должностные лица центрального аппарата ФСТЭК России, управления ФСТЭК России по соответствующему федеральному округу (при необходимости), замещающие должности государственной гражданской службы не ниже заместителей начальников отделов, а также ведущие сотрудники организаций, которым предоставлено право проведения работ в области независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля (по согласованию).
16. Председателем квалификационной комиссии является заместитель директора ФСТЭК России, отвечающий за вопросы экспортного контроля, либо начальник (заместитель начальника) Управления экспортного контроля ФСТЭК России.
Председатель квалификационной комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью квалификационной комиссии;
б) определяет полномочия заместителя председателя квалификационной комиссии;
в) председательствует на заседаниях квалификационной комиссии.
В отсутствие председателя квалификационной комиссии председательствует на заседании квалификационной комиссии заместитель председателя квалификационной комиссии.
17. Секретарем квалификационной комиссии является должностное лицо Управления экспортного контроля ФСТЭК России.
Секретарь квалификационной комиссии:
а) организует рассмотрение полученных от заявителей документов;
б) уведомляет о заседаниях квалификационной комиссии ее членов;
в) организует подготовку проведения квалификационных экзаменов;
г) осуществляет подготовку материалов к заседаниям квалификационной комиссии;
д) оформляет протоколы заседаний квалификационной комиссии, решения квалификационной комиссии и выписки из них;
е) ведет документацию, связанную с деятельностью квалификационной комиссии;
ж) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний квалификационной комиссии, экзаменационных ведомостей и иных материалов.
18. Члены квалификационной комиссии участвуют в ее заседаниях, а также выполняют поручения председателя квалификационной комиссии и его заместителя, связанные с деятельностью квалификационной комиссии.
19. Управление экспортного контроля ФСТЭК России не позднее 30 дней до даты проведения квалификационного экзамена уведомляет заявителя о допуске либо об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена. Уведомление осуществляется путем направления заявителю электронного сообщения на электронный адрес или письменного сообщения по почтовому адресу, указанным заявителем в заявлении.
В уведомлении о допуске к сдаче квалификационного экзамена указываются дата, время и место проведения квалификационного экзамена, а также контактный телефон секретаря квалификационной комиссии. В уведомлении об отказе в допуске к квалификационному экзамену указываются основания для отказа.
20. Документы заявителей, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, направляются Управлением экспортного контроля ФСТЭК России секретарю соответствующей квалификационной комиссии.
21. Квалификационный экзамен проводится в форме письменного ответа на вопросы экзаменационного билета и устного собеседования.
22. К каждому квалификационному экзамену Управлением экспортного контроля ФСТЭК России разрабатываются экзаменационные билеты в соответствии с Программой квалификационного экзамена с учетом содержащейся в обращениях заявителей номенклатуры продукции, в отношении которой заявители планируют осуществлять идентификационную экспертизу.
23. В каждый экзаменационный билет включается три теоретических вопроса и два практических задания.
Теоретические вопросы формулируются на основании перечня тем для изучения заявителями, указанного в Программе квалификационного экзамена. В экзаменационный билет включаются вопросы по трем различным темам. Теоретические вопросы, содержащиеся в экзаменационных билетах, не должны повторяться.
Практические задания представляют собой примеры для проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, разрабатываемые с учетом содержащейся в обращениях заявителей номенклатуры продукции, в отношении которой заявители планируют проводить идентификационную экспертизу.
24. Количество экзаменационных билетов не может быть меньше количества заявителей, допущенных к сдаче квалификационного экзамена.
25. Ознакомление заявителей с экзаменационными билетами до сдачи квалификационного экзамена не допускается.
26. Экзаменационные билеты и правильные ответы на практические задания направляются в квалификационную комиссию в конверте, опечатанном печатью ФСТЭК России, не позднее двух недель до даты проведения квалификационного экзамена. Конверты вскрываются квалификационной комиссией в день проведения квалификационного экзамена.
27. Заседание квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов квалификационной комиссии.
28. Перед началом квалификационного экзамена заявитель, допущенный к его сдаче, предъявляет секретарю квалификационной комиссии паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность. Заявитель, не имеющий при себе паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена, считается не явившимся на квалификационный экзамен.
29. Заявитель, который не явился в установленное время на квалификационный экзамен, вправе пройти его в следующую аттестационную сессию.
30. Заявителю, который повторно не явился в установленное время на квалификационный экзамен, возвращаются документы, представленные для сдачи квалификационного экзамена. Такой заявитель может повторно представить документы для сдачи квалификационного экзамена в установленном порядке.
31. До начала квалификационного экзамена секретарь квалификационной комиссии информирует заявителей, прибывших для сдачи экзамена, о порядке проведения экзамена, правилах оформления экзаменационных листов, продолжительности экзамена, случаях, когда заявитель может быть удален с экзамена.
Факт информирования фиксируется в экзаменационном листе и заверяется личной подписью заявителя.
32. Секретарь квалификационной комиссии сообщает ее членам сведения о количестве заявителей, прибывших для сдачи экзамена, после чего в присутствии членов квалификационной комиссии вскрывает конверт с экзаменационными билетами. Каждый заявитель получает один экзаменационный билет.
33. Для подготовки ответов заявителю выдаются экзаменационные листы с проставленным на них в верхнем правом углу штампом ФСТЭК России. Для подготовки ответов на практические задания заявителю выдаются бланки идентификационного заключения. Любые записи ведутся только на экзаменационных листах и бланках идентификационного заключения.
Каждое теоретическое и практическое задание экзаменационного билета выполняется заявителем аккуратным, разборчивым почерком на отдельных экзаменационных листах. Экзаменационные листы нумеруются арабскими цифрами. На первом листе указываются фамилия заявителя и номер экзаменационного билета.
Неиспользованные и черновые экзаменационные листы и бланки идентификационного заключения возвращаются представителю квалификационной комиссии.
34. При решении практических задач заявитель может пользоваться калькулятором, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которых основывается решение практических задач и доступ к которым обеспечивается квалификационной комиссией.
35. При проведении квалификационного экзамена заявителю запрещается:
а) пользоваться специальной, справочной и иной литературой, инструктивными материалами, конспектами, а также средствами мобильной связи и иными средствами хранения и передачи информации;
б) вести переговоры с другими заявителями;
в) вести какие-либо записи на бумажном или ином носителе информации (кроме бумажного носителя информации, предоставленного заявителю квалификационной комиссией);
г) покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время квалификационного экзамена (за исключением случаев, определенных квалификационной комиссией);
д) выносить из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, экзаменационные билеты и экзаменационные листы.
Заявитель, нарушивший указанные требования, удаляется из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, и считается не сдавшим квалификационный экзамен. Соответствующая запись вносится в протокол проведения квалификационного экзамена. В этом случае заявитель вправе представить документы для сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через 6 месяцев.
36. На подготовку ответов на вопросы экзаменационного билета, включая решение практических задач по составлению идентификационного заключения, отводится не более 45 минут.
37. После ответа заявителя на вопросы, содержащиеся в билете, члены квалификационной комиссии вправе задать ему не более 3 дополнительных вопросов, касающихся содержания экзаменационного билета или другой темы, предусмотренной перечнем тем для изучения заявителями, указанным в Программе квалификационного экзамена.
38. Общая оценка квалификационного экзамена складывается из оценок по каждому из вопросов (заданий) экзаменационного билета и ответов на дополнительные вопросы.
39. По каждому вопросу, содержащемуся в экзаменационном билете, член квалификационной комиссии выставляет заявителю оценку: "зачтено" или "не зачтено". Ответ на вопрос считается зачтенным, если не менее двух третей членов квалификационной комиссии, присутствующих на заседании, поставили оценку "зачтено".
40. Выполнение каждого практического задания оценивается по системе "удовлетворительно - неудовлетворительно".
Оценка "удовлетворительно" выставляется в случае, если заявителем оформлено идентификационное заключение в соответствии с установленными требованиями, содержащее правильный вывод в отношении результатов идентификации контролируемых товаров и технологий.
Оценка "неудовлетворительно" выставляется в случае, если заявителем в подготовленном им идентификационном заключении сделан ошибочный вывод по результатам проведенной идентификации контролируемых товаров и технологий.
41. Общая оценка заявителю за выполнение практических заданий выставляется "неудовлетворительно" в случае, если хотя бы одно практическое задание выполнено им с оценкой "неудовлетворительно".
42. Каждым членом квалификационной комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения квалификационного экзамена, фамилия, имя, отчество (при наличии) члена квалификационной комиссии, фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого заявителя, номер экзаменационного билета; выставляется оценка за ответ по каждому вопросу.
Комментарии, обсуждение ответов по поводу выставляемой оценки в присутствии заявителя не допускаются.
Экзаменационный бюллетень подписывается членом квалификационной комиссии и приобщается к протоколу Комиссии.
43. Экзамен в целом оценивается по системе "сдан - не сдан". Экзамен считается сданным в случае, если заявителем при ответе на все теоретические вопросы получена оценка "зачтено", за выполнение практических заданий получена оценка "удовлетворительно" и даны правильные ответы на дополнительные вопросы.
Если заявитель явился на экзамен, получил экзаменационный билет и отказался отвечать или покинул аудиторию без ответа, экзамен считается не сданным.
44. По результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия признает заявителя сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена.
45. Результаты квалификационного экзамена оформляются квалификационной комиссией путем заполнения экзаменационной ведомости и составления протокола проведения квалификационного экзамена.
46. В протоколе проведения квалификационного экзамена отражается следующая информация:
дата и место проведения квалификационного экзамена;
фамилии и инициалы присутствующих членов квалификационной комиссии;
фамилии, имена, отчества (при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность заявителей, прибывших для сдачи квалификационного экзамена;
фамилии, имена и отчества (при наличии) заявителей, не явившихся на квалификационный экзамен;
номера экзаменационных билетов, выданных заявителям, прибывшим для сдачи квалификационного экзамена, и содержащиеся в них вопросы;
дополнительные вопросы, заданные заявителям;
оценки, выставленные заявителю квалификационной комиссией при ответах на теоретические вопросы, практические задания и дополнительные вопросы;
итоговые оценки заявителей.
Протокол проведения квалификационного экзамена подписывается председателем и членами квалификационной комиссии, принимавшими квалификационный экзамен.
Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены личными подписями председателя (заместителя председателя) квалификационной комиссии и секретаря квалификационной комиссии.
47. Член квалификационной комиссии, не согласный с принятым квалификационной комиссией решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.
Информация о наличии особого мнения члена квалификационной комиссии отражается в протоколе заседания квалификационной комиссии. При этом член квалификационной комиссии, имеющий особое мнение по принятому решению, не подписывает протокол заседания квалификационной комиссии.
48. Экзаменационная ведомость оформляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии.
49. Заявитель вправе ознакомиться с результатами квалификационного экзамена и решением квалификационной комиссии непосредственно после окончания квалификационного экзамена.
50. Оригиналы экзаменационной ведомости и протокола проведения квалификационного экзамена представляются директору ФСТЭК России или заместителю директора ФСТЭК России, отвечающему за вопросы экспортного контроля, для рассмотрения вопроса о выдаче заявителям, успешно сдавшим квалификационный экзамен, квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля.
51. Копии протокола проведения квалификационного экзамена и экзаменационной ведомости, все материалы квалификационного экзамена, включая письменные ответы на теоретические вопросы и подготовленные заявителями идентификационные заключения, а также экзаменационные билеты хранятся в делопроизводстве квалификационной комиссии в течение трех лет.
52. Организационно-техническое обеспечение деятельности квалификационной комиссии осуществляет Управление экспортного контроля ФСТЭК России, которое:
осуществляет регистрацию и хранение документов, связанных с проведением квалификационного экзамена;
ведет базу нормативных документов, необходимых для обеспечения деятельности квалификационной комиссии.
53. Документы, поступившие от заявителей, сдавших квалификационный экзамен, хранятся в архиве в течение десяти лет. Документы, поступившие от заявителей, не сдавших квалификационный экзамен, хранятся в архиве в течение трех лет. По истечении сроков хранения документы подлежат уничтожению в установленном порядке.
54. В случае нарушения предусмотренных настоящим Порядком процедур проведения квалификационного экзамена заявитель вправе обратиться с апелляцией.
Апелляция подается не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена, в двух экземплярах: один передается в ФСТЭК России, другой с пометкой о принятии ее на рассмотрение остается у заявителя.
Апелляция рассматривается директором ФСТЭК России либо заместителем директора ФСТЭК России, отвечающим за вопросы экспортного контроля, в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подачи.
55. По результатам рассмотрения апелляции может быть принято решение:
об отклонении апелляции и сохранении результатов сдачи квалификационного экзамена;
об удовлетворении апелляции и отмене результатов сдачи квалификационного экзамена.
В случае удовлетворения апелляции заявителю предоставляется возможность повторной сдачи квалификационного экзамена.
56. За проведение квалификационного экзамена плата не взимается.
