"План противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 2016 - 2017 годы" (утв. приказом ФСТЭК России от 12.05.2016 N 64)

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФСТЭК России и урегулированию конфликта интересов, в том числе:

внесение в Положение о комиссии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСТЭК России от 27 апреля 2015 г. N 45 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2015 г., регистрационный N 37311), и в Порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов территориального органа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденный приказом ФСТЭК России от 15 июля 2015 г. N 77 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2015 г., регистрационный N 38391), изменений в части, касающейся оснований для проведения заседания комиссии (поступившее уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов)

расширены основания для проведения заседания комиссии и определены решения, которые может принять комиссия по итогам рассмотрения вынесенных на комиссию вопросов.

1.2.

Обеспечение усиления работы должностных лиц кадровых подразделений ФСТЭК России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.

Мониторинг проведения служебных проверок, организованных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065

1.4.

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

1.5.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1.6.

Анализ соблюдения лицами, замещающими должности гражданской службы в ФСТЭК России, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров

1.7.

Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, возложенных на ФСТЭК России, и при необходимости, внесение уточнений в Перечень должностей государственной гражданской службы ФСТЭК России, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФСТЭК России от 13 августа 2009 г. N 278 (зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2009 г., регистрационный N 14735) (с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 23 января 2012 г. N 4)

1.8.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию;

разработка приказа ФСТЭК России о порядке уведомления представителя нанимателя гражданскими служащими ФСТЭК России и ее территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1.9.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе доведение под расписку до сведения гражданских служащих ФСТЭК России:

положений общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 814);

положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденного приказом ФСТЭК России от 17 марта 2011 г. N 138 (в соответствии с письмом Минюста России от 12 апреля 2011 г. N 01/19763 в государственной регистрации не нуждается) и включение в служебные контракты гражданских служащих ФСТЭК России положений об ответственности за нарушение Кодекса

1.10.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими должностных обязанностей, в том числе:

разработка на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 159-рп и постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 приказа ФСТЭК России "Об утверждении Порядка приема, хранения, определения стоимости и реализации (выкупа) подарков, полученных директором ФСТЭК России, государственными гражданскими служащими ФСТЭК России и ее территориальных органов"

1.11.

Осуществление контроля за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

1.12.

Организация доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

1.13.

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственных гражданских служащих ФСТЭК России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный - для прошедших обучение ранее)

1.14.

Обеспечение реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе":

уточнение плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФСТЭК России

1.15.

Повышение эффективности противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСТЭК России:

проверка организации работы по противодействию коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСТЭК России;

разработка предусмотренных законодательством Российской Федерации проектов нормативных правовых актов ФСТЭК России по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ФСТЭК России организациях;

принятие в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСТЭК России, предусмотренных законодательством Российской Федерации локальных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:

проектов нормативных правовых актов;

действующих нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФСТЭК России

2.4.

Внедрение в деятельность ФСТЭК России инновационных технологий государственного управления и администрирования

2.5.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования ФСТЭК России и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

2.6.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

2.6.1.

Продолжение работы по внедрению в деятельность кадровых органов ФСТЭК России компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в целях обеспечения прозрачности и доступности информации о закупках, отчетности о ходе и исполнении государственных контрактов, проведения экспертиз результатов исполнения государственных контрактов

2.7.1.

Определение участников закрытых конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для ФСТЭК России, направление в ФАС России заявок на согласование проведения закрытых аукционов и конкурсов на выполнение НИОКР и поставку специальных технических средств и создание равных условий для всех участников осуществления закупки

2.7.2.

Размещение годового Плана-графика закупок продукции на сайте ФСТЭК России с ежеквартальным уточнением

2.7.3.

Направление сведений по заключенным государственным контрактам ФСТЭК России в Реестр контрактов

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по осуществлению закупок и устранение выявленных коррупционных рисков в ФСТЭК России

3.1

Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте ФСТЭК России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФСТЭК России или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством:

функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;

приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт ФСТЭК России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ФСТЭК России с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в т.ч. оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСТЭК России, и придании гласности фактов коррупции в ФСТЭК России

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФСТЭК России и организация проверки таких фактов

3.8.

Участие представителей Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу в работе научно-практических конференций по актуальным вопросам реализации государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции, организуемых полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе:

а) на базе Челябинского филиала ФГБОУ высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" - во втором полугодии 2016 г.;

б) на базе ФГБОУ высшего образования "Уральский государственный юридический университет" - в первом полугодии 2017 г.

4.1

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФСТЭК России:

4.1.1.

В рамках выполнения Плана-графика реализации ФСТЭК России Плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р

4.1.2.

Размещение для информирования на официальном сайте ФСТЭК России нормативных правовых актов и методических документов по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора)

4.1.3.

Организация периодического контроля инспекционной деятельности в территориальных органах ФСТЭК России с целью проверки объективности выявленных ими фактов нарушений

4.1.4.

Мониторинг проведения работ, связанных с выдачей разрешительных документов на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, в целях своевременного выявления и устранения элементов, способствующих коррупционным проявлениям

4.1.5.

Реализация комплекса мер, исключающих возможность прямого взаимодействия заявителей с работниками Управления экспортного контроля ФСТЭК России, проводящими экспертизу внешнеэкономических сделок в рамках соответствующих обращений заявителей

4.1.6.

Выявление и устранение коррупционных проявлений по результатам анализа проводимых работ, связанных с планированием, подготовкой и осуществлением контрольно-проверочных мероприятий по вопросам исполнения участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля

4.2.

Оптимизация предоставления ФСТЭК России государственных услуг, а также внедрение в деятельность ФСТЭК России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг

4.3.

Внесение изменений в План противодействия коррупции в ФСТЭК России

Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах выполнения пункта 5 Национального плана противодействия коррупции