5. "Методический документ. Методика оценки угроз безопасности информации" (утв. ФСТЭК России 05.02.2021)

5.1 Определение источников угроз безопасности информации

5.1.1. В ходе оценки угроз безопасности информации должны быть определены возможные антропогенные источники угроз безопасности информации, к которым относятся лица (группа лиц), осуществляющие реализацию угроз безопасности информации путем несанкционированного доступа и (или) воздействия на информационные ресурсы и (или) компоненты систем и сетей, - актуальные нарушители.

5.1.2. Исходными данными для определения возможных актуальных нарушителей являются:

а) общий перечень угроз безопасности информации, содержащийся в банке данных угроз безопасности информации ФСТЭК России (bdu.fstec.ru), модели угроз безопасности информации, разрабатываемые ФСТЭК России в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085, а также отраслевые (ведомственные, корпоративные) модели угроз безопасности информации;

б) описания векторов компьютерных атак, содержащихся в базах данных и иных источниках, опубликованных в сети "Интернет" (CAPEC, ATT&CK, OWASP, STIX, WASC и др.);

в) нормативные правовые акты Российской Федерации, в соответствии с которыми создается и функционирует система или сеть, содержащие описание назначения, задач (функций) систем и сетей, состав обрабатываемой информации и ее правовой режим;

г) документация на сети и системы (в части сведений о назначении и функциях, составе и архитектуре систем и сетей, о группах пользователей и уровне их полномочий и типах доступа, о внешних и внутренних интерфейсах);

д) договоры, соглашения или иные документы, содержащие условия использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных или облачной инфраструктуры поставщика услуг (в части персонала поставщика услуг, имеющего доступ к этой инфраструктуре, его прав и обязанностей, уровня полномочий и типов доступа);

е) результаты оценки ущерба (рисков), проведенной обладателем информации или оператором;

ж) негативные последствия от реализации (возникновения) угроз безопасности информации, определенные в соответствии с настоящей Методикой;

з) объекты воздействия угроз безопасности информации и виды воздействия на них, определенные в соответствии с настоящей Методикой.

Указанные исходные данные могут быть дополнены иными документами и сведениями с учетом особенностей области деятельности, в которой функционируют системы и сети.

5.1.3. На основе анализа исходных данных, а также результатов оценки возможных целей реализации нарушителями угроз безопасности информации определяются виды нарушителей, актуальных для систем и сетей.

Основными видами нарушителей, подлежащих оценке, являются:

специальные службы иностранных государств;

террористические, экстремистские группировки;

преступные группы (криминальные структуры);

отдельные физические лица (хакеры);

конкурирующие организации;

разработчики программных, программно-аппаратных средств;

лица, обеспечивающие поставку программных, программно-аппаратных средств, обеспечивающих систем;

поставщики услуг связи, вычислительных услуг;

лица, привлекаемые для установки, настройки, испытаний, пусконаладочных и иных видов работ;

лица, обеспечивающие функционирование систем и сетей или обеспечивающих систем оператора (администрация, охрана, уборщики и др.);

авторизованные пользователи систем и сетей;

системные администраторы и администраторы безопасности;

бывшие (уволенные) работники (пользователи).

Указанные виды нарушителей могут быть дополнены иными нарушителями с учетом особенностей области деятельности, в которой функционируют системы и сети. Для одной системы и сети актуальными могут являться нарушители нескольких видов.

5.1.4. Нарушители признаются актуальными для систем и сетей, когда возможные цели реализации ими угроз безопасности информации могут привести к определенным для систем и сетей негативным последствиям и соответствующим рискам (видам ущерба). Возможные цели реализации угроз безопасности информации нарушителями приведены в приложении 6 к настоящей Методике.

Пример соответствия нарушителей, возможных целей реализации ими угроз безопасности информации и возможных негативных последствий и видов рисков (ущерба) от их реализации (возникновения) приведен в приложении 7 к настоящей Методике.

5.1.5. Нарушители имеют разные уровни компетентности, оснащенности ресурсами и мотивации для реализации угроз безопасности информации. Совокупность данных характеристик определяет уровень возможностей нарушителей по реализации угроз безопасности информации.

В зависимости от уровня возможностей нарушители подразделяются на нарушителей, обладающих:

базовыми возможностями по реализации угроз безопасности информации (Н1);

базовыми повышенными возможностями по реализации угроз безопасности информации (Н2);

средними возможностями по реализации угроз безопасности информации (Н3);

высокими возможностями по реализации угроз безопасности информации (Н4).

Для одной системы или сети актуальными могут являться нарушители, имеющие разные уровни возможностей.

Уровни возможностей нарушителей по реализации угроз безопасности информации приведены в приложении 8 к настоящей Методике.

5.1.6. Для актуальных нарушителей должны быть определены их категории в зависимости от имеющихся прав и условий по доступу к системам и сетям, обусловленных архитектурой и условиями функционирования этих систем и сетей, а также от установленных возможностей нарушителей. При этом нарушители подразделяются на две категории (рисунок 5, 6):

внешние нарушители - нарушители, не имеющие прав доступа в контролируемую (охраняемую) зону (территорию) и (или) полномочий по доступу к информационным ресурсам и компонентам систем и сетей, требующим авторизации;

внутренние нарушители - нарушители, имеющие права доступа в контролируемую (охраняемую) зону (территорию) и (или) полномочия по автоматизированному доступу к информационным ресурсам и компонентам систем и сетей.

Рисунок 5. Внешний нарушитель при реализации угроз
безопасности информации

Рисунок 6. Внутренний нарушитель при реализации угроз
безопасности информации

Внутренние нарушители первоначально могут иметь разный уровень прав доступа к информационным ресурсам и компонентам систем и сетей (например, доступ в личный кабинет на сайте, исполнение обязанностей на автоматизированном рабочем месте, администрирование систем и сетей). К внутренним нарушителям относятся пользователи, имеющие как непривилегированные (пользовательские), так и привилегированные (административные) права доступа к информационным ресурсам и компонентам систем и сетей.

5.1.7. Внешние нарушители реализуют угрозы безопасности информации преднамеренно (преднамеренные угрозы безопасности информации) с использованием программных, программно-аппаратных средств или без использования таковых. Внутренние нарушители реализуют угрозы безопасности информации преднамеренно (преднамеренные угрозы безопасности информации) с использованием программных, программно-аппаратных средств или без использования таковых или непреднамеренно (непреднамеренные угрозы безопасности информации) без использования программных, программно-аппаратных средств.

5.1.8. В случае если к системам и сетям предъявлены требования к устойчивости и надежности функционирования (в части целостности и доступности информационных ресурсов и компонентов систем и сетей), дополнительно к антропогенным источникам угроз безопасности информации в качестве актуальных могут быть определены техногенные источники (физические явления, материальные объекты). Угрозы безопасности информации, связанные с техногенными источниками, включаются в модель угроз безопасности информации по решению обладателя информации или оператора систем и сетей.

Основными факторами возникновения угроз безопасности информации, связанными с техногенными источниками, могут являться:

а) недостатки качества, надежности программного обеспечения, программно-аппаратных средств, обеспечивающих обработку и хранение информации, их линий связи;

б) недостатки в работе обеспечивающих систем;

в) недоступность сервисов (услуг), предоставляемых сторонними организациями.

Возможность возникновения таких угроз определяется на основе статистики их возникновения за прошлые годы. В случае отсутствия указанной статистики возможно использование экспертной оценки.

Выявление техногенных источников должно осуществляться с учетом требований и правил, установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, национальными стандартами <1>, и не входит в область действия данной Методики.

--------------------------------

<1> Например, такими стандартами являются:

ГОСТ Р 22.0.05-2020 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения;

ГОСТ Р 51901.1-2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем (с Поправкой).

5.1.9. По результатам определения источников угроз безопасности информации должны быть определены:

а) виды актуальных нарушителей и возможные цели реализации ими угроз безопасности информации, а также их возможности;

б) категории актуальных нарушителей, которые могут реализовывать угрозы безопасности информации, в том числе непреднамеренные угрозы.

При определении источников угроз безопасности информации необходимо исходить из предположения о наличии повышенной мотивации внешних и внутренних нарушителей, преднамеренно реализующих угрозы безопасности информации. Кроме того, необходимо учитывать, что такие виды нарушителей как специальные службы иностранных государств и террористические, экстремистские группировки могут привлекать (входить в сговор) внутренних нарушителей, в том числе обладающих привилегированными правами доступа. В этом случае уровень возможностей актуальных нарушителей будет определяться совокупностью возможностей нарушителей, входящих в сговор.

Примеры определения актуальных нарушителей при реализации угроз безопасности информации и соответствующие им виды нарушителей и их возможности приведены в приложении 9 к настоящей Методике.

5.2 Оценка способов реализации (возникновения) угроз
безопасности информации

5.2.1. В ходе оценки угроз безопасности информации должны быть определены возможные способы реализации (возникновения) угроз безопасности информации, за счет использования которых актуальными нарушителями могут быть реализованы угрозы безопасности информации в системах и сетях, - актуальные способы реализации (возникновения) угроз безопасности информации.

5.2.2. Исходными данными для определения актуальных способов реализации (возникновения) угроз безопасности информации являются:

а) общий перечень угроз безопасности информации, содержащийся в банке данных угроз безопасности информации ФСТЭК России (bdu.fstec.ru), модели угроз безопасности информации, разрабатываемые ФСТЭК России в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085, а также отраслевые (ведомственные, корпоративные) модели угроз безопасности информации;

б) описания векторов компьютерных атак, содержащихся в базах данных и иных источниках, опубликованных в сети "Интернет" (CAPEC, ATT&CK, OWASP, STIX, WASC и др.);

в) документация на системы и сети (в части сведений о составе и архитектуре, о группах пользователей и их типах доступа и уровней полномочий, о внешних и внутренних интерфейсах);

г) негативные последствия от реализации (возникновения) угроз безопасности информации, определенные в соответствии с настоящей Методикой;

д) объекты воздействия угроз безопасности информации и соответствующие им виды воздействия, определенные в соответствии с настоящей Методикой;

е) виды и категории актуальных нарушителей, которые могут реализовывать угрозы безопасности информации, в том числе непреднамеренные угрозы, и их возможности, определенные в соответствии с настоящей Методикой.

Указанные исходные данные могут быть дополнены иными документами и сведениями с учетом особенностей области деятельности, в которой функционируют системы и сети.

5.2.3. На основе анализа исходных данных, а также возможностей нарушителей определяются способы реализации (возникновения) угроз безопасности информации, актуальные для систем и сетей.

Основными способами реализации (возникновения) угроз безопасности информации являются:

1) использование уязвимостей (уязвимостей кода (программного обеспечения), уязвимостей архитектуры и конфигурации систем и сетей, а также организационных и многофакторных уязвимостей);

2) внедрение вредоносного программного обеспечения;

3) использование недекларированных возможностей программного обеспечения и (или) программно-аппаратных средств;

4) установка программных и (или) программно-аппаратных закладок в программное обеспечение и (или) программно-аппаратные средства;

5) формирование и использование скрытых каналов (по времени, по памяти) для передачи конфиденциальных данных;

6) перехват (измерение) побочных электромагнитных излучений и наводок (других физических полей) для доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в аппаратных средствах аутентификации;

7) инвазивные способы доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в аппаратных средствах аутентификации;

8) нарушение безопасности при поставках программных, программно-аппаратных средств и (или) услуг по установке, настройке, испытаниям, пусконаладочным работам (в том числе администрированию, обслуживанию);

9) ошибочные действия в ходе создания и эксплуатации систем и сетей, в том числе при установке, настройке программных и программно-аппаратных средств.

Указанные способы реализации (возникновения) угроз безопасности информации могут быть дополнены иными способами с учетом особенностей архитектуры и условий функционирования систем и сетей.

Способы реализации (возникновения) угроз безопасности информации определяются применительно к объектам воздействия, определенным в соответствии с настоящей Методикой. Способы являются актуальными, когда возможности нарушителя позволяют их использовать для реализации угроз безопасности и имеются или созданы условия, при которых такая возможность может быть реализована в отношении объектов воздействия. Одна угроза безопасности информации может быть реализована несколькими способами.

5.2.4. Условием, позволяющим нарушителям использовать способы реализации угроз безопасности информации, является наличие у них возможности доступа к следующим типам интерфейсов объектов воздействия:

внешние сетевые интерфейсы, обеспечивающие взаимодействие с сетью "Интернет", смежными (взаимодействующими) системами или сетями (проводные, беспроводные, веб-интерфейсы, интерфейсы удаленного доступа и др.);

внутренние сетевые интерфейсы, обеспечивающие взаимодействие (в том числе через промежуточные компоненты) с компонентами систем и сетей, имеющими внешние сетевые интерфейсы (проводные, беспроводные);

интерфейсы для пользователей (проводные, беспроводные, веб-интерфейсы, интерфейсы удаленного доступа и др.);

интерфейсы для использования съемных машинных носителей информации и периферийного оборудования;

интерфейсы для установки, настройки, испытаний, пусконаладочных работ (в том числе администрирования, управления, обслуживания) обеспечения функционирования компонентов систем и сетей;

возможность доступа к поставляемым или находящимся на обслуживании, ремонте в сторонних организациях компонентам систем и сетей.

Наличие указанных интерфейсов определяется архитектурой, составом и условиями функционирования систем и сетей, группами пользователей, их типами доступа и уровнями полномочий. В ходе анализа должны быть определены как логические, так и физические интерфейсы объектов воздействия, в том числе требующие физического доступа к ним.

Интерфейсы определяются на аппаратном, системном и прикладном уровнях систем и сетей, а также для телекоммуникационного оборудования. Возможность их использования на указанных уровнях определяется возможностями актуальных нарушителей.

5.2.5. На этапе создания систем и сетей определение интерфейсов объектов воздействия, которые могут использоваться для реализации угроз безопасности, проводится на основе предполагаемой архитектуры и условий функционирования систем и сетей, определенных на основе изучения и анализа исходных данных о них.

На этапе эксплуатации систем и сетей для определения интерфейсов объектов воздействия, которые могут использоваться для реализации угроз безопасности, дополнительно к документации на сети и системы используются результаты инвентаризации систем и сетей, проведенной с использованием автоматизированных средств.

5.2.6. По результатам оценки возможных способов реализации угроз безопасности информации должны быть определены:

а) виды и категории нарушителей, которые имеют возможность использования актуальных способов;

б) актуальные способы реализации угроз безопасности информации и типы интерфейсов объектов воздействия, за счет которых они могут быть реализованы.

Примеры определения актуальных способов реализации угроз безопасности информации и соответствующие им виды нарушителей и их возможности приведены в приложении 10 к настоящей Методике.

5.3 Оценка актуальности угроз безопасности информации

5.3.1. В ходе оценки угроз безопасности информации должны быть определены возможные угрозы безопасности информации и оценена их актуальность для систем и сетей - актуальные угрозы безопасности информации.

5.3.2. Исходными данными для оценки актуальности угроз безопасности информации являются:

а) общий перечень угроз безопасности информации, содержащийся в банке данных угроз безопасности информации ФСТЭК России (bdu.fstec.ru), модели угроз безопасности информации, разрабатываемые ФСТЭК России в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085, а также отраслевые (ведомственные, корпоративные) модели угроз безопасности информации;

б) описания векторов компьютерных атак, содержащихся в базах данных и иных информационных источниках, опубликованных в сети "Интернет" (CAPEC, ATT&CK, OWASP, STIX, WASC и др.);

в) негативные последствия от реализации (возникновения) угроз безопасности информации, определенные в соответствии с настоящей Методикой;

г) объекты воздействия угроз безопасности информации и виды воздействий на них, определенные в соответствии с настоящей Методикой;

д) виды и категории актуальных нарушителей, которые могут реализовывать угрозы безопасности информации, в том числе непреднамеренные угрозы, и их возможности, определенные в соответствии с настоящей Методикой;

е) актуальные способы реализации (возникновения) угроз безопасности информации.

5.3.3. На основе анализа исходных данных определяются возможные для систем и сетей угрозы безопасности информации, к которым относятся осуществляемые нарушителем воздействия на информационные ресурсы и компоненты систем и сетей (объекты воздействия), в результате которых возможно нарушение безопасности информации и (или) нарушение или прекращение функционирования систем и сетей.

Угроза безопасности информации возможна, если имеются нарушитель или иной источник угрозы, объект, на который осуществляются воздействия, способы реализации угрозы безопасности информации, а реализация угрозы может привести к негативным последствиям:

УБИi = [нарушитель (источник угрозы); объекты воздействия;
способы реализации угроз; негативные последствия].

5.3.4. Актуальность возможных угроз безопасности информации определяется наличием сценариев их реализации.

Сценарии реализации угроз безопасности информации должны быть определены для соответствующих способов реализации угроз безопасности информации, определенных в соответствии с настоящей Методикой, и применительно к объектам воздействия и видам воздействия на них. Определение сценариев предусматривает установление последовательности возможных тактик и соответствующих им техник, применение которых возможно актуальным нарушителем с соответствующим уровнем возможностей, а также доступности интерфейсов для использования соответствующих способов реализации угроз безопасности информации.

Перечень основных тактик (тактических задач) и соответствующих им типовых техник, используемых для построения сценариев реализации угроз безопасности информации, приведен в приложении 11 к настоящей Методике.

5.3.5. На этапе создания систем и сетей должен быть определен хотя бы один сценарий каждого способа реализации возможной угрозы безопасности информации. Сценарий определяется для каждого актуального нарушителя и их уровней возможностей.

При наличии хотя бы одного сценария угрозы безопасности информации такая угроза признается актуальной для системы и сети и включается в модель угроз безопасности систем и сетей для обоснования выбора организационных и технических мер по защите информации (обеспечению безопасности), а также выбора средств защиты информации (рисунок 7).

Угроза несанкционированного доступа к базе данных,
содержащей защищаемую информацию

Рисунок 7. Пример сценария реализации угрозы
безопасности информации

На этапе эксплуатации систем и сетей для каждой возможной угрозы безопасности информации определяется множество возможных сценариев ее реализации в интересах оценки эффективности принятых технических мер по защите информации (обеспечению безопасности), в том числе средств защиты информации. При этом множество сценариев определяется для каждого актуального нарушителя и уровней его возможностей в соответствии с полученными результатами инвентаризации систем и сетей, анализа уязвимостей и (или) тестирования на проникновение, проведенных с использованием автоматизированных средств (рисунок 8).

5.3.6. На этапе эксплуатации определение сценариев реализации угрозы включает:

а) анализ исходных данных на систему или сеть, предусматривающий в том числе анализ документации, модели угроз безопасности информации, применяемых средств защиты информации, и определение планируемых к применению автоматизированных средств;

б) проведение инвентаризации информационных систем и сетей и определение объектов воздействия и их интерфейсов;

в) определение внешних интерфейсов, которые могут быть задействованы при реализации угроз безопасности информации;

г) определение внутренних интерфейсов, которые могут быть задействованы при реализации угроз безопасности информации;

д) выявление уязвимостей объектов воздействия, а также компонентов систем и сетей, имеющих внешние интерфейсы, с которыми посредством внутренних интерфейсов взаимодействуют объекты воздействия;

е) проведение тестирования на проникновение, подтверждающего возможность использования выявленных уязвимостей или выявления новых сценариев реализации угрозы безопасности информации;

ж) поиск последовательности тактик и техник, применение которых может привести к реализации угрозы безопасности информации, исходя из уровня возможностей актуальных нарушителей, а также результатов инвентаризации, анализа уязвимостей и тестирования на проникновение;

з) составление сценариев реализации угрозы безопасности информации применительно к объектам и видам воздействия, а также способам реализации угроз безопасности информации.

Рисунок 8. Пример сценариев реализации угроз
безопасности информации