"План мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы" (утв. ФССП России 24.09.2021 N 151)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
24 сентября 2021 г. N 151
Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
генерал-полковник
внутренней службы
Д.В.АРИСТОВ
24.09.2021 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
|
N
п/п
|
Мероприятие
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый результат
|
Отметка о выполнении
|
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ФССП России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
|||||
|
1.1
|
Проанализировать исполнение совместного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСБ России от 06.04.2017 N 247/58/203/200 "Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения о доработке данного приказа в части требований к направляемым правоохранительными органами в органы прокуратуры материалам, а также возможного включения в состав участников информационного взаимодействия органов принудительного исполнения Российской Федерации
|
УСБ,
ТО
|
30.09.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
1.2
|
Принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на выявление устойчивых коррупционных схем, действующих в органах принудительного исполнения Российской Федерации, преступлений, связанных с распоряжением государственным имуществом, расходованием бюджетных средств, осуществлением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных нужд. Особое внимание обращать на установление фактов аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказание им преференций в ущерб законным интересам общества и государства, принятие управленческих решений в условиях конфликта интересов. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
КРУ,
УТО,
ФЭУ,
ТО
|
30.09.2021
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
1.3
|
Продолжить реализацию мер по предотвращению злоупотреблением служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также по недопущению применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций. Об исполнении направить информацию в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
УОД,
ТО
|
21.11.2021
01.07.2024
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
20.10.2021
16.05.2024)
|
|||||
|
1.4
|
Наращивать усилия по осуществлению международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, в том числе по взаимодействию с правоохранительными и иными компетентными органами иностранных государств, регулярно обобщая практику в этой сфере. Информацию о выработанных и реализованных мерах по решению возникающих проблем направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ПУ
|
21.11.2021
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
1.5
|
Обеспечить доведение до федеральных государственных служащих ФССП России в рамках служебной подготовки информации по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ
УГСК,
ТО
|
28.12.2021
28.12.2022
28.12.2023
27.12.2024
|
Правовое просвещение федеральных государственных служащих
|
|
|
(срок для ТО:
14.12.2021
14.12.2022
14.12.2021
13.12.2024)
|
|||||
|
1.6
|
Обеспечить в соответствии со своей компетенцией:
участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным программам в области противодействия коррупции; участие лиц, впервые поступивших на государственную службу или на работу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;
участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. Информацию об исполнении направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
УГСК,
УСБ,
ФГАУ
"Санаторий ФССП России "Зеленая долина"
|
01.02.2022
01.02.2023
01.02.2024
|
Повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих
|
|
|
(срок для ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" -
23.12.2021
23.12.2021
22.12.2023)
|
|||||
|
1.7
|
Организовать работу по формированию кадрового резерва органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России.
Руководителям территориальных органов ФССП России:
Представить кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России из числа сотрудников территориальных органов принудительного исполнения.
Управлению государственной службы и кадров:
Утвердить список сотрудников, включенных в кадровый резерв органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России.
О результатах доложить директору ФССП России
|
УГСК,
ТО
|
15.02.2022
15.02.2023
15.02.2024
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
30.11.2021
30.11.2022
30.11.2021
29.11.2024)
|
|||||
|
1.8
|
Организовать и провести мониторинг соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ФССП России, ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
18.02.2022
17.02.2023
19.02.2024
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
25.01.2022
25.01.2022
25.01.2024)
|
|||||
|
1.9
|
Провести мониторинг базы данных исполнительных производств в отношении федеральных государственных служащих ФССП России, а также на предмет возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов на государственной службе. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
18.02.2022
17.02.2023
19.02.2024
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
20.01.2022
20.01.2023
19.01.2024)
|
|||||
|
1.10
|
Проанализировать результаты проверок, проведенных в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065. О результатах и мерах, направленных на снижение числа федеральных государственных служащих, допускающих представление недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
03.03.2022
06.03.2023
06.03.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
14.02.2022
13.02.2023
13.02.2024)
|
|||||
|
1.11
|
Проведение анализа соблюдения обязанности федеральных государственных служащих ФССП России уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
04.03.2022
06.03.2023
06.03.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
17.02.2022
17.02.2022
16.02.2024)
|
|||||
|
1.12
|
Принять дополнительные меры, направленные на обеспечение взыскания ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями. Информацию о результатах исполнения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
УИП,
УИОВИП,
ТО
|
29.04.2022
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
15.03.2022)
|
|||||
|
1.13
|
Обобщить практику взаимодействия ФССП России с правоохранительными органами при выявлении и пресечении фактов несоблюдения государственными служащими ФССП России ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в рамках исполнения положений части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обратив особое внимание на имеющиеся проблемы и возможные пути их решения. По результатам направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ТО
|
15.12.2022
15.12.2023
16.12.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
01.12.2022
01.12.2023
02.12.2024)
|
|||||
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федеральных государственных служащих Федеральной службы судебных приставов
|
|||||
|
2.1
|
Разработать и представить на утверждение директору ФССП России карту коррупционных рисков, возникающих при реализации функций ФССП России, в том числе с учетом эксплуатации АИС ФССП России, и мер по их минимизации
|
УСБ, УГСК, КРУ, ФЭУ, УТО, УОД, УИП,
УОПДС, ПУ,
ОКУ,
УИОВИП,
УОВГРК,
УРОИП,
ОСМИ,
УИТ,
ТО
|
16.11.2021
16.11.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
13.09.2023)
|
|||||
|
2.2
|
Продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение и выявление нарушений законов о противодействии коррупции при реализации приоритетных национальных и крупных инфраструктурных проектов, уделив особое внимание расходованию средств государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, а также средств, выделенных на финансирование национальных проектов на Северном Кавказе, в Республике Крым и г. Севастополе. Информацию об исполнении направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
УИП,
ОКУ,
ФЭУ
|
15.12.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
2.3
|
Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов ФССП России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Обеспечить размещение проектов этих актов на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. О результатах доложить руководству ФССП России
|
ПУ
|
30.12.2021
30.12.2022
29.12.2023
30.12.2024
|
Устранение коррупционного содержания правовых норм
|
|
|
2.4
|
Организовать и провести мониторинг практики применения мер юридической ответственности к федеральным государственным служащим ФССП России в соответствии со статьями 59.2 и 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также статьями 51 и 81 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по результатам проверок в целях противодействия коррупции. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
11.02.2022
13.02.2023
13.02.2024
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
21.01.2022
23.01.2023
23.01.2024)
|
|||||
|
III. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФССП России
|
|||||
|
3.1
|
Реализовать комплекс просветительских мероприятий, направленных на укрепление доверия населения к ФССП России, усилив работу с предпринимательским сообществом, образовательными организациями и иными институтами гражданского общества. Организовать освещение указанных мероприятий в средствах массовой информации. Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ОСМИ,
УГСК,
ТО
|
25.12.2021
|
Антикоррупционное просвещение граждан
|
|
|
(срок для ТО:
19.11.2021)
|
|||||
|
3.2
|
Организовать освещение в средствах массовой информации профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ФССП России.
Организовать подготовку и направление в средства массовой информации новостных сообщений, пресс-релизов о работе "телефона доверия" и принятых мерах по профилактике коррупционных правонарушений.
Организовать и провести "горячую линию" по вопросам противодействия коррупции с размещением анонса мероприятия на официальном интернет-сайте территориального органа ФССП России и в средствах массовой информации.
О результатах исполнения доложить директору ФССП России.
|
ОСМИ,
ТО
|
29.12.2021
01.07.2022
29.12.2022
03.07.2023
28.12.2023
02.07.2024
27.12.2024
|
Антикоррупционное просвещение граждан
|
|
|
(срок для ТО:
15.12.2021
17.06.2022
15.12.2022
19.06.2023
14.12.2023
20.06.2024
13.12.2024)
|
|||||
|
3.3
|
Обеспечить участие независимых экспертов и представителей общественных советов при Федеральной службе судебных приставов и территориальных органах ФССП России на заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий. О результатах доложить директору ФССП России
|
УГСК,
ТО
|
28.12.2021
28.12.2022
28.12.2023
27.12.2024
|
Профилактика коррупционных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
20.12.2021
20.12.2022
20.12.2023
20.12.2024)
|
|||||
|
3.4
|
Разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России и работников ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина", а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020, 2021, 2022 годы на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О результатах доложить руководству ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
07.06.2022
07.06.2023
07.06.2024
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
20.05.2022
19.05.2023
20.05.2024)
|
|||||
|
3.5
|
Обеспечить (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности) включение при очередной ротации в составы общественных советов, образованных при этих органах, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции. Доклад о результатах исполнения направить в Администрацию Президента Российской Федерации
|
ОКУ,
ТО
|
01.04.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
15.01.2024)
|
|||||
|
IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов
|
|||||
|
4.1
|
Провести анализ вступивших в законную силу решений судов об отмене взысканий за коррупционные правонарушения, незаконные решения и действия (бездействия) должностных лиц территориальных органов ФССП России и их должностных лиц. Выработать и принять меры по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
21.10.2021
04.02.2022
20.04.2022
20.07.2022
23.10.2022
04.02.2023
20.04.2023
20.07.2023
23.10.2023
05.02.2024
19.04.2024
19.07.2024
21.10.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
11.10.2021
20.01.2022
10.04.2022
10.07.2022
12.10.2022
20.01.2023
10.04.2023
10.07.2023
12.10.2023
19.01.2024
10.04.2024
10.07.2022
11.10.2024)
|
|||||
|
4.2
|
Подготовить информацию о ходе реализации в ФССП России мероприятий по противодействию коррупции, используя СПО "Единая система мониторинга антикоррупционной работы" (СПО "Мониторинг-Антикоррупция"), с последующим направлением в Администрацию Президента Российской Федерации
|
УСБ,
УГСК,
ПУ,
ОКУ,
ОСМИ,
УТО,
ТО
|
19.11.2021
01.03.2022
31.05.2022
31.08.2022
18.11.2022
01.03.2023
31.05.2023
31.08.2023
20.11.2023
01.03.2024
31.05.2024
30.08.2024
20.11.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
15.10.2021
01.02.2022
29.04.2022
28.07.2022
17.10.2022
01.02.2023
28.04.2023
28.07.2023
16.10.2023
01.02.2024
29.04.2024
29.07.2024
16.10.2024)
|
|||||
|
4.3
|
Принять дополнительные меры к активизации работы по взысканию штрафов по делам о коррупционных преступлениях и правонарушениях. Обеспечить своевременное проведение комплекса исполнительных действий по розыску, установлению, аресту и изъятию имущества (денежных средств) должников, передаче его на реализацию. Систематически изучать материалы исполнительных производств, пресекать бездействие подчиненных сотрудников. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УИП,
ТО
|
01.12.2021
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
15.10.2021)
|
|||||
|
4.4
|
Во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Росимуществом, Минфином России и другими государственными органами подготовить предложения по решению проблем, связанных с реализацией взысканного имущества коррупционеров и поступлением в бюджет Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации вырученных средств. Предложения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
|
УСБ,
ТО
|
01.12.2021
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для
ТО:
01.10.2021)
|
|||||
|
4.5
|
Провести самообследование исполнения требований приказа ФССП России от 07.09.2020 N 654 "Об утверждении Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов" по размещению и наполнению раздела официального интернет-сайта ФССП России, посвященного вопросам противодействия коррупции, а также анализ информации, размещаемой в соответствующих разделах интернет-сайтов территориальных органов. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
20.12.2021
16.06.2022
20.12.2022
16.06.2023
20.12.2023
17.06.2024
20.12.2023
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для
ТО:
22.11.2021
19.05.2022
21.11.2022
19.05.2023
21.11.2023
20.05.2024
21.11.2024)
|
|||||
|
4.6
|
В целях противодействия коррупции в деятельности сотрудников территориальных органов принудительного исполнения, осуществляющих функции дознания, по итогам 2021 года проанализировать организацию ведомственного процессуального контроля за законностью и обоснованностью применения мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования. О результатах доложить руководству ФССП России
|
УОД
|
31.03.2022
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
4.7
|
Обобщить практику проведения мероприятий по контролю за расходами федеральных государственных служащих ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
14.03.2022
14.03.2023
14.03.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
22.02.2022
22.02.2023
22.02.2024)
|
|||||
|
4.8
|
Проанализировать результаты работы ФССП России по направлению в органы прокуратуры информации о бывших федеральных государственных служащих ФССП России, сведения о дальнейшем трудоустройстве которых отсутствуют в подразделениях собственной безопасности.
О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
УГСК,
ТО
|
16.03.2022
16.03.2023
18.03.2024
|
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
|
|
|
(срок для ТО:
24.02.2022
22.02.2023
22.02.2024)
|
|||||
|
4.9
|
Организовать работу ФССП России по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России за 2021, 2022 и 2023 годы.
О результатах доложить директору ФССП России
|
УСБ,
ТО
|
24.06.2022
26.06.2023
|
Профилактика коррупционных и иных правонарушений
|
|
|
(срок для ТО:
03.06.2022
05.06.2023)
|
|||||
--------------------------------
<*> Территориальные органы ФССП России представляют информацию головному исполнителю.
Начальник Управления
собственной безопасности
С.В.КОМОЛЫХ
УИП - Управление по организации исполнительного производства
УОД - Управление по организации дознания
ОКУ - Организационно-контрольное управление
ПУ - Правовое управление
УИТ - Управление информационных технологий
УТО - Управление тылового обеспечения
УГСК - Управление государственной службы и кадров
УИОВИП - Управление по исполнению особо важных исполнительных производств
УРОИП - Управление по рассмотрению обращений в исполнительном производстве
УСБ - Управление собственной безопасности
ОСМИ - Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
УОПДС - Управление по организации обеспечения установленного порядка деятельности судов
ФЭУ - Финансово-экономическое управление
КРУ - Контрольно-ревизионное управление
УОВГРК - Управление по организации ведения государственного реестра и контроля деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности