<Письмо> ФССП России от 29.07.2016 N 00071/16/69976-АП "О направлении Методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по исполнению международных обязательств Российской Федерации в ходе принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями требований судебных актов и актов иных уполномоченных органов", утв. ФССП России 29.07.2016 N 0007/9/1)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПИСЬМО
от 29 июля 2016 г. N 00071/16/69976-АП

О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Направляем Методические рекомендации по исполнению международных обязательств Российской Федерации в ходе принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями требований судебных актов и актов иных уполномоченных органов (далее - Методические рекомендации), подготовленные Правовым управлением ФССП России в целях систематизации документов, регламентирующих вопросы исполнения международных обязательств в рамках исполнительного производства.

Методические рекомендации необходимо довести до сведения работников аппарата управления и структурных подразделений территориального органа ФССП России, на которых возложена функция по организации обеспечения соблюдения международных обязательств Российской Федерации, а также судебных приставов-исполнителей.

Считать не подлежащими применению следующие информационные письма ФССП России:

"О порядке оформления и направления в компетентные органы иностранных государств запросов судебных приставов-исполнителей об оказании правовой помощи в сфере исполнительного производства" от 17.04.2008 N 12/07-4645-НВ;

"Об усилении контроля за соблюдением порядка оформления и направления в компетентные органы иностранных государств запросов судебных приставов-исполнителей" от 25.06.2008 N 12/07-8207-СВС;

"О направлении проектов запросов судебных приставов-исполнителей, адресованных компетентным органам иностранных государств, в ФССП России по электронной почте для проверки правильности оформления запросов об оказании правовой помощи" от 29.12.2009 N 12/07-21788-ВМ;

"О направлении Инструкции по вопросам исполнения на территории Финляндской Республики решений российских судов о взыскании алиментов" от 09.09.2010 N 12/07-19897-СВС;

"О порядке перечисления денежных средств зарубежным взыскателям" от 27.12.2012 N 12/07-33556-АП;

"О порядке действий судебного пристава-исполнителя при поступлении на исполнение решения компетентного органа иностранного государства, принятого по делу об административном нарушении ПДД, которое не входит в перечень нарушений, указанных в приложении к Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях ПДД от 28.03.1997" от 30.10.2013 N 12/07-30703-АП;

"О направлении запросов о правовой помощи компетентным органам иностранного государства" от 25.06.2014 N 00071/14/36650-СВС;

"О направлении Методических рекомендаций по организации работы судебного пристава-исполнителя по исполнению международных обязательств в рамках исполнительного производства N 0007/18 от 30.07.2014" от 01.08.2014 N 00071/14/44873-ТИ.

Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
29 июля 2016 г. N 0007/9/1

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ХОДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ-ИСПОЛНИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ СУДЕБНЫХ
АКТОВ И АКТОВ ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ

Настоящие рекомендации подготовлены в целях обеспечения исполнения международных обязательств Российской Федерации в ходе принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями требований судебных актов и актов иных уполномоченных органов и разработаны в соответствии с федеральными законами от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", приказом Минюста России от 24.12.2007 N 249 "Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи" и международными договорами, регулирующими правоотношения Российской Федерации с иностранными государствами по вопросам оказания правовой помощи в сфере принудительного исполнения требований судебных актов и актов иных уполномоченных органов.

Исполнение на территории Российской Федерации судебных и иных актов (исполнительных документов), вынесенных компетентными органами иностранных государств, регулируется соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и Законом (часть 4 статьи 3, статья 11 Закона).

Перечень государств, с которыми Российская Федерация имеет договорные отношения, предусматривающие возможность взаимного признания, исполнения судебных и иных актов (исполнительных документов), представлен в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Международные договоры).

Согласно положениям Международных договоров судебный и иной акт (исполнительный документ), вынесенный компетентным органом иностранного государства, подлежит исполнению на территории Российской Федерации при наличии одного из следующих условий:

судебный акт или иной акт, вынесенный компетентным органом иностранного государства, прошел установленную законодательством Российской Федерации процедуру признания (экзекватуру);

судебный акт или иной акт (исполнительный документ), вынесенный компетентным органом иностранного государства, признается на территории Российской Федерации без процедуры признания (экзекватуры) в силу положений международного договора между Российской Федерацией и иностранным государством, компетентным органом которого такой акт был вынесен.

Для целей Международных договоров с учетом сложившейся практики под судебными актами понимаются судебные решения, судебные приказы и иные, предусмотренные национальным законодательством договаривающихся государств, судебные акты, вынесенные по результатам рассмотрения судом по существу гражданских, семейных дел, экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также уголовных дел в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

В случае, если международным договором предусмотрено соблюдение процедуры признания (экзекватуры), то взыскатель, согласно общему правилу для исполнения на территории Российской Федерации судебного акта, вынесенного компетентным органом иностранного государства, должен обратиться в компетентный суд Российской Федерации с письменным ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения данного акта на территории России.

Данное ходатайство должно содержать следующую информацию:

наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, с указанием их постоянного места жительства;

наименование должника с указанием его постоянного или временного места жительства;

если взыскателем или должником является юридическое лицо, тогда адрес его местонахождения;

наименование организации с указанием ее места нахождения;

просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения судебного акта, существо акта, кем и когда он вынесен;

банковские реквизиты для перечисления взысканных денежных средств.

Ходатайство подается через суд, вынесший акт, для приобщения следующих документов: судебного акта или его заверенной копии, справки о вступлении судебного акта в законную силу, справки о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, справки об исполнении или неисполнении судебного акта.

Надлежащим образом оформленный пакет документов с сопроводительным письмом этого суда в установленном порядке направляется в компетентный орган иностранного государства (по общему правилу таким органом является орган юстиции государства, где судебный акт был вынесен) для проверки правильности оформления и дальнейшей передачи на рассмотрение компетентным органам Российской Федерации.

В случае признания компетентным российским судом судебного акта иностранного государства российский суд выносит определение о признании и разрешении к принудительному исполнению на территории Российской Федерации иностранного судебного акта и на основании этого определения выдает исполнительный документ по форме, установленной законодательством Российской Федерации.

При поступлении указанного исполнительного документа на исполнение судебному приставу-исполнителю он исполняется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве как исполнительный документ, выданный компетентным органом Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в каждом конкретном случае Международными договорами могут быть предусмотрены дополнительные требования, которые отличаются от общего правила (например, необходимость перевода документов на национальный язык государства, где испрашивается исполнение решения суда, необходимость указания в ходатайстве дополнительной информации о должнике) и должны быть соблюдены взыскателем при подаче ходатайства о признании и разрешении к принудительному исполнению на территории Российской Федерации иностранного судебного акта, иного акта, вынесенного компетентным органом иностранного государства.

Судебные и иные акты, вынесенные компетентным органом иностранного государства, поступившие на исполнение судебному приставу-исполнителю без соблюдения процедуры признания (экзекватуры), когда соблюдение ее является обязательным, подлежат возврату взыскателю или в суд, их направивший, с соответствующими разъяснениями.

В данном случае в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему таких документов выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В случае, если в Международном договоре Российской Федерации прямо указано, что судебный или иной акт (исполнительный документ), вынесенный компетентным органом иностранного государства, признается на территории Российской Федерации без процедуры признания (экзекватуры), то такой судебный акт или иной акт (исполнительный документ) предъявляется на исполнение судебному приставу-исполнителю с учетом особенностей, предусмотренных Международными договорами.

К международным актам, в которых прямо указано, что судебный или иной акт (исполнительный документ), вынесенный компетентным органом иностранного государства, исполняется на территории Российской Федерации без процедуры признания (экзекватуры), относятся:

1. Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997 (далее - Конвенция по административным делам);

2. Соглашение с Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17.01.2001 (далее - Соглашение по хозяйственным спорам);

3. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 03.03.2015 (далее - Соглашение по алиментам).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Конвенции по административным делам и Федеральным законом от 22.07.2008 N 134-ФЗ "О ратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения" (далее - Закон "О ратификации Конвенции") Российская Федерация исполняет решения, вынесенные компетентными органами Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения по результатам рассмотрения дел об административных нарушениях правил дорожного движения, перечень которых указан в приложении к Конвенции по административным делам, а именно:

нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшие причинение легких телесных повреждений;

нарушение водителем транспортного средства обязанности оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия;

управление транспортным средством в состоянии опьянения или под воздействием наркотических, а равно иных веществ, оказывающих подобное воздействие;

невыполнение законного требования работника милиции (полиции) об остановке транспортного средства;

уклонение от прохождения в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние опьянения;

передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

При этом в соответствии с Законом "О ратификации Конвенции" в Российской Федерации органом, ответственным за направление и получение запросов, связанных с реализацией Конвенции, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внутренних дел. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации указанные функции возложены на Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России.

В соответствии со статьей 7 Конвенции по административным делам при наложении взыскания за нарушение правил дорожного движения и невозможности его исполнения на территории Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения, когда лицо, совершившее нарушение, проживает на территории Российской Федерации, компетентные органы Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения направляют в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России запрос об исполнении наложенного взыскания с приложением решения по делу об административном нарушении, других документов и доказательств.

Запросы, поступившие в соответствии с Конвенцией из компетентных органов участников Содружества Независимых Государств, направляются по территориальности в орган управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации для рассмотрения по существу и должны быть составлены на русском языке или сопровождаются заверенным переводом на русский язык.

Органом управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации по результатам рассмотрения направляется в территориальный орган ФССП России по месту жительства (пребывания) должника на принудительное исполнение решение компетентного органа Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения о наложении взыскания за нарушение правил дорожного движения с приложением запроса об исполнении наложенного взыскания. При этом решение компетентного органа является исполнительным документом.

При поступлении указанных документов судебному приставу-исполнителю их исполнение осуществляется в порядке, предусмотренном Законом.

Если для исполнения поступило решение компетентного органа Договаривающейся Стороны Конвенции по административным делам, не указанное в приложении к Конвенции, судебный пристав-исполнитель ФССП России выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 31 Закона.

Согласно пункту 2 статьи 31 Закона копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов направляется в орган управления Госавтоинспекции субъекта Российской Федерации, от которого поступили документы, для организации последующей их передачи в соответствии со статьями 2, 3, 8 Конвенции по административным делам компетентному органу Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения.

Если решение компетентного органа Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения по делу об административном нарушении правил дорожного движения поступило не от органа государственной власти Российской Федерации, ответственного за направление и получение запросов, связанных с реализацией Конвенции по административным делам, то поступивший пакет документов без организации его принудительного исполнения в трехдневный срок со дня регистрации направляется в орган управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации для принятия решения в соответствии со статьями 7, 8 Конвенции по административным делам.

В соответствии со статьей 1 Соглашения по хозяйственным спорам судебные акты компетентных судов Республики Беларусь не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются на территории Российской Федерации в таком же порядке, что и национальные судебные акты, на основании исполнительных документов судов, принявших решения. Под компетентными судами Республики Беларусь понимаются хозяйственные суды Республики Беларусь.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 N 6 "О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь" хозяйственные суды областей (города Минска) Республики Беларусь переименованы в экономические суды областей (города Минска) Республики Беларусь.

В этой связи при поступлении на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, выданного экономическим судом области (города Минска) Республики Беларусь, необходимо руководствоваться Соглашением по хозяйственным спорам.

В соответствии со статьей 2 Соглашения по алиментам судебные постановления по делам о взыскании алиментов исполняются на территории Российской Федерации в том же порядке, что и судебные постановления, вынесенные на территории своего государства, на основании исполнительных документов компетентных судов Республики Беларусь.

Рекомендации по применению данного соглашения содержатся в информационном письме ФССП России N 0007/16/12449-ТИ от 16.02.2016.

В случае окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона, когда в процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство и у него на территории Российской Федерации отсутствуют имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, рекомендуется разъяснить взыскателю возможности исполнения судебного и иного акта (исполнительного документа) на территории иностранного государства.

Организация исполнения на территории иностранных государств судебных и иных актов (исполнительных документов), вынесенных компетентными органами Российской Федерации, осуществляется при таких же условиях и в том же порядке, указанных в разделе II настоящих Методических рекомендаций для организации исполнения на территории Российской Федерации судебных и иных актов (исполнительных документов), вынесенных компетентными органами иностранных государств, но с учетом следующих особенностей.

1. При необходимости исполнения на территории иностранного государства акта суда Российской Федерации взыскатель должен обращаться с ходатайством о признании и разрешении к принудительному исполнению через суд Российской Федерации, вынесший судебный акт.

По вопросам оформления ходатайства взыскатель может обратиться в отдел международной правовой помощи Департамента международного права и сотрудничества Минюста России по телефонам: 677-09-26, 677-09-25, 677-09-15, 677-09-29 или по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14, поскольку к его компетенции отнесены вопросы по оформлению ходатайств и их направлению компетентным органам иностранных государств.

2. При направлении исполнительных документов, выданных арбитражными судами Российской Федерации, для исполнения компетентным органам Республики Беларусь в соответствии с Соглашением по хозяйственным спорам необходимо учитывать, что исполнительное производство может быть возбуждено на основании письменного заявления взыскателя с приложением оригинала исполнительного документа (письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 03.10.2006 N 06-12/7248).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства должны быть указаны:

наименование экономического суда, в который подается заявление;

юридический и почтовый адреса, расчетный счет должника, его учетный номер налогоплательщика, если взыскатель располагает такими сведениями;

юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты взыскателя для перечисления взыскиваемых сумм, его ИНН;

дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию по нему, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались.

Документы должны направляться на исполнение судебному исполнителю Республики Беларусь, в пределах юрисдикции которого зарегистрирован должник - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) или находится его имущество.

3. При необходимости исполнения судебного и иного акта в отношении войсковой части или иного формирования Вооруженных сил Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы безопасности и иных государственных органов Российской Федерации, дислоцирующихся на территории иностранного государства, необходимо учитывать, что должники данной категории не подпадают под положения международных договоров Российской Федерации, предусматривающих возможность взаимного признания и исполнения судебных и иных актов, поскольку с учетом международных договоров, определяющих их размещение, занимаемая ими территория находится под юрисдикцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 33 Закона главный судебный пристав Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства).

В этой связи исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства могут быть направлены взыскателем либо органом, выдавшим исполнительный документ, в центральный аппарат ФССП России для принятия главным судебным приставом Российской Федерации решения о месте возбуждения исполнительного производства.

4. В отношениях между Российской Федерацией и Финляндской Республикой отсутствует договор, предусматривающий возможность взаимного признания и исполнения судебных и иных актов.

В то же время данное иностранное государство в силу национального законодательства в одностороннем порядке признает и исполняет акты судов Российской Федерации (решения, судебные приказы) по делам о взыскании алиментов.

Для этого взыскателю необходимо обратиться с заявлением в Министерство юстиции Финляндии.

Заявление составляется в произвольной форме и должно содержать как минимум следующие данные:

алиментные претензии заявителя и их обоснование (со ссылкой на судебное решение о взыскании алиментов, размер алиментов);

контактные данные, адрес, подпись заявителя;

банковские реквизиты заявителя (название банка, номер банковского счета, коды IBAN и SWIFT).

Если размер алиментов определен в процентном или долевом отношении к месячному доходу лица, обязанного уплачивать алименты, в заявлении должен также быть указан максимальный размер требуемой суммы в евро.

К заявлению необходимо прилагать следующие документы:

судебный приказ или решение суда в оригинале или его копию, заверенную в официальном порядке;

документ, подтверждающий факт, что решение подлежит исполнению в России (исполнительный лист);

если ответчик лично или его представитель не присутствовал на судебном заседании, прилагается подлинник документа или его копия, заверенная в официальном порядке, из которых явствует, что повестка или вызов, содержащий сообщение о существе иска, был(а) вручен(а) ответчику в соответствии с законодательством соответствующей страны (или справка о том, что ответчик был надлежащим образом вызван в суд);

если заявителем является орган власти (например, учреждение социальной защиты, которому перешло право требования задолженности), прилагаются документы, из которых явствует, что этот орган вправе требовать исполнения решения;

доверенность от заявителя;

расчет текущей задолженности по алиментам (может быть передан и в более поздний момент до момента принудительного исполнения).

Заявление должно быть составлено на финском или шведском языке либо переведено на один из указанных языков. Приложения к заявлению должны быть переведены на финский или шведский язык присяжным или официальным переводчиком. Апелляционный суд Хельсинки требует передачи документов как на языке оригинала, так и в переводе на финский или шведский язык.

Министерство юстиции Финляндии при поступлении заявления обращается в орган социального обеспечения с просьбой об оказании помощи для выяснения позиции лица, обязанного уплачивать алименты.

В случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, отказывается от уплаты алиментов в добровольном порядке, Министерство юстиции Финляндии передает дело для судебного разбирательства.

По результатам рассмотрения дела апелляционным судом принимается решение, которое после вступления в законную силу направляется Министерством юстиции Финляндии в исполнительный орган с ходатайством о возбуждении исполнительного производства в целях взыскания алиментов, расчетом задолженности по алиментам на день составления ходатайства и другими документами.

5. В случае, когда между Российской Федерацией и иностранным государством, на территории которого необходимо исполнить судебное решение, отсутствует международный договор, предусматривающий взаимное признание и исполнение судебных решений, либо когда имеющиеся договорные отношения не предусматривают признание и исполнение судебных актов по определенной категории споров, взыскатель с целью исполнения должником обязанностей, возложенных исполнительным документом (судебным актом), вправе обратиться непосредственно в компетентный орган иностранного государства с заявлением о рассмотрении имеющегося спора.

Порядок подачи, рассмотрения заявления, его форма и содержание определяются национальным законодательством иностранного государства, в котором необходимо исполнить судебное решение.

В соответствии с частью 15 статьи 33 Закона на территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.

При этом возможность совершения конкретного исполнительного действия на территории иностранного государства зависит от объема правовой помощи, предусмотренной международным договором.

Международные договоры, участниками которых является Российская Федерация, как правило, предусматривают объем правовой помощи, предусматривающий оказание компетентными органами иностранных государств содействия во вручении процессуальных документов, в установлении места работы, доходов, места жительства должника, а также в совершении иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемого иностранного государства.

Список иностранных государств, с которыми Российская Федерация имеет договорные отношения, а также перечень международных договоров и объем их правовой помощи приведены в Таблице (приложение N 2 к настоящим Методическим рекомендациям).

Вместе с тем при необходимости совершения на территории иностранного государства исполнительных действий, которые выходят за рамки объема правовой помощи, или при отсутствии договора о правовой помощи может быть организовано взаимодействие с компетентными органами иностранного государства на основе международных принципов взаимности и вежливости.

Так, согласно сложившейся практике, имеются случаи, когда иностранные государства предоставляют информацию: о доходах должника с приложением копий налоговых деклараций; о суммарной процентной ставке муниципальных налогов, выплаченных должником; о недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя должника за пределами Российской Федерации; о ходе исполнения решения российского суда на территории иностранного государства; копии документов органов записи актов гражданского состояния, копии гражданско-правовых договоров, заключенных должником; копии наследственного дела должника, а также иную информацию и документы, запрашиваемые судебными приставами-исполнителями территориальных органов ФССП России.

Для совершения исполнительных действий на территории иностранного государства судебному приставу-исполнителю необходимо оформить запрос о правовой помощи.

При этом запрос судебного пристава-исполнителя может содержать просьбу о совершении нескольких исполнительных действий.

В запросе о правовой помощи указываются: наименование компетентного органа, направляющего запрос; наименование компетентного органа, которому адресован запрос; содержание просьбы, а также иные сведения, необходимые для его исполнения.

Запрос о правовой помощи скрепляется подписями судебного пристава-исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава, заверяется печатью подразделения ФССП России, направляющего запрос.

В случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, к запросу о правовой помощи и иным документам прилагается перевод на официальный язык запрашиваемого государства, на территории которого предполагается его исполнение.

Примерные формы запросов о правовой помощи и образцы их заполнения приведены в приложениях N 3, 4, 5, 6, 7, 8 к настоящим Методическим рекомендациям.

Надлежащим образом оформленный запрос, подготовленный судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа ФССП России, направляется в аппарат управления территориального органа ФССП России для проверки правильности оформления и дальнейшей передачи в центральный аппарат ФССП России.

В целях исключения фактов возврата центральным аппаратом ФССП России или Минюстом России запросов судебных приставов-исполнителей для доработки рекомендуется направлять запросы судебных приставов-исполнителей на адрес электронной почты отдела международного сотрудничества Правового управления ФССП России: mofssp@yandex.ru для предварительной проверки правильности оформления запросов.

Направление запросов судебных приставов-исполнителей непосредственно в компетентные органы иностранных государств, минуя аппарат управления территориального органа ФССП России, а также центральный аппарат ФССП России, недопустимо.

Исходя из положений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве денежные средства взыскателю, находящемуся на территории иностранного государства, могут быть перечислены одним из следующих способов.

1. В валюте Российской Федерации на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организации, расположенной на территории иностранного государства (по месту регистрации взыскателя) и имеющей счета Лоро (корреспондентский счет) в Сбербанке Россия, либо в банке или иной кредитной организации, расположенной на территории России и имеющей корреспондентский счет в иностранном банке (по месту регистрации взыскателя).

2. В соответствии со статьей 72 Закона взысканные денежные средства переводятся в банк или иную кредитную организацию, имеющую право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерацией.

Далее судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк (иную кредитную организацию), в котором указанные денежные средства находятся на счете, конвертировать их в валюту государства по месту нахождения взыскателя и перечислять в этой валюте на счет взыскателя.

Но необходимо отметить, что за совершение указанных операций банком из денежных средств, перечисляемых взыскателю, будет удержана банковская комиссия (сбор).

В соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 116 Закона денежные средства, затраченные на организацию перевода (пересылку) денежных средств взыскателю, относятся к расходам по совершению исполнительных действий. При этом, согласно части 1 статьи 117 Закона, расходы по совершению исполнительных действий впоследствии возмещаются за счет должника.

Взыскание с должника указанных расходов производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

В этой связи денежные средства, затраченные на оплату комиссии банка в связи с организацией перевода (пересылки) взысканных денежных средств в пользу взыскателя, находящегося на территории иностранного государства, впоследствии могут быть взысканы судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерацией.

Международными договорами, участниками которых является Российская Федерация, для определенной категории субъектов может быть предусмотрен иммунитет от совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1962 (далее - Конвенция о дипломатических сношениях) помещения дипломатического представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе как с согласия главы представительства.

При этом дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев:

вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций (статья 31 Конвенции о дипломатических сношениях).

В соответствии со статьей 31 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963 (далее - Конвенция о консульских сношениях) консульские помещения неприкосновенны в той мере, в какой это предусматривается в настоящей статье. Власти государства пребывания не могут вступать в ту часть консульских помещений, которая используется исключительно для работы консульского учреждения, иначе как с согласия главы консульского учреждения, назначенного им лица и главы дипломатического представительства представляемого государства.

Консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций (статья 43 Конвенции о консульских сношениях).

В соответствии со статьями 3, 4, 10, 11, 19 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным комитетом Красного Креста о статусе МККК и его делегации (представительства) на территории Российской Федерации от 24.06.1992 имущество и акты МККК не подлежат какой-либо форме вмешательства как путем исполнительных, судебных или административных действий, так и путем законодательных действий, а члены делегации, за исключением граждан Российской Федерации, обладают полным функциональным судебно-процессуальным иммунитетом.

Иммунитетом также обладают международные экономические организации, действующие в определенных областях сотрудничества (статьи 5, 6, 11 Конвенции о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, от 05.12.1980).

В этой связи, если в ходе исполнительного производства имеются основания полагать, что должник обладает иммунитетом, предусмотренным перечисленными или иными международными актами, то необходимо уведомить об этом Правовое управление ФССП России для последующей подготовки и направления в Министерство иностранных дел Российской Федерации соответствующего запроса на предмет наличия у должника международного иммунитета и определения дальнейшего порядка ведения исполнительного производства.

--------------------------------

<*> В тех случаях, когда документы составлены не на языке запрашиваемой Договаривающейся Стороны или не снабжены переводом, они могут быть возвращены без исполнения.

Бланк структурного подразделения                       Компетентному органу
ТО ФССП России                                   __________________________
                                                 __________________________
                                                 (наименование государства)

Дата и номер
направляемого запроса

                         Запрос о правовой помощи
                     (судебного пристава-исполнителя)

    В _____________________________________________________________________
           (наименование структурного подразделения территориального
                              органа ФССП России)
на исполнении находится исполнительный документ ___________________________
                                                       (наименование
___________________________________________________________________________
       исполнительного документа, номер дела, наименование выдавшего
                           органа, дата выдачи)
о взыскании с должника ___________________________________________ в пользу
                                (Ф. И. О./наименование)
_______________________________________ предмет исполнения _______________,
      (Ф. И. О./наименование)
на основании которого "__" ______________ 201_ г. возбуждено исполнительное
производство N __________.
    В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник ____
___________________________________________________________________________
       (Ф. И. О., дата рождения, место рождения, адрес регистрации,
                     при наличии - паспортные данные)
в настоящее время может проживать на территории ___________________________
                                                 (наименование государства)
__________________________________________________________________________.
       (указать адрес возможного местопребывания должника, в случае
      отсутствия адреса указать город возможного пребывания должника)
    В  соответствии  с  ч.  15 ст. 33, п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона
от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также __________
___________________________________________________________________________
                  (наименование международного договора)
прошу оказать содействие в получении письменного объяснения от должника (по
прилагаемой   форме),  а  также  во  вручении  ему  копии  постановления  о
возбуждении  исполнительного производства и предупреждения по ст. 157 УК РФ
и направить документы, составленные в связи с исполнением данного запроса.
    В  случае  невозможности исполнения данного запроса просьба сообщить об
обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.

    Приложение:    1. Бланк объяснения по тексту на 1 л. в 1 экз.
                   2. Копия  постановления  о  возбуждении  исполнительного
                   производства N ____ на 1 л. в 1 экз.
                   3. Предупреждение по ст. 157 УК РФ на 2 л. в 1 экз.

Начальник отдела -
старший судебный пристав                                           Ф. И. О.

(МП структурного подразделения ТО ФССП России)

Судебный пристав-исполнитель                                       Ф. И. О.

                               К и/п N ____

Бланк структурного подразделения                       Компетентному органу
ТО ФССП России                                          Королевства Испания
                                                 --------------------------
                                                 (наименование государства)
Дата и номер
направляемого запроса

                         Запрос о правовой помощи
                     (судебного пристава-исполнителя)

      Петроградском   районном   отделе   судебных   приставов   Управления
    В ---------------------------------------------------------------------
           (наименование структурного подразделения территориального
Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу
---------------------------------------------------------   на   исполнении
                   органа ФССП России)
                                  ВС   N   017370862,  выданный  01.12.2013
находится исполнительный документ -----------------------------------------
                                  (наименование исполнительного документа,
Петроградским  районным  судом  Санкт-Петербурга  по  делу  N  2-2165/2013,
---------------------------------------------------------------------------
          номер дела, наименование выдавшего органа, дата выдачи)
                                  Иванова Ивана Ивановича
о  взыскании  с  должника  -------------------------------------  в  пользу
                                  (Ф. И. О./наименование)
   Петрова Петра Петровича                          задолженность в размере
-----------------------------  предмет  исполнения  -----------------------
   (Ф. И. О./наименование)
12 470 200,00 рублей,                               "08" ноября 2013 г.
---------------------  на  основании  которого  ---------------------------
                                       N 44263/13/14/78.
возбуждено исполнительное производство -----------------
    В  ходе  совершения  исполнительных  действий  установлено, что должник
Иванов   И.   И.,   01.01.1980   г.   р.,   уроженец   г.  Санкт-Петербург,
---------------------------------------------------------------------------
зарегистрирован  по  адресу  Санкт-Петербург,  ул.  Московская, д. 3. кв. 4
---------------------------------------------------------------------------
       (Ф. И. О., дата рождения, место рождения, адрес регистрации,
(паспорт   Российской  Федерации  4598  N  025263,  выдан  01.03.2010  УФМС
---------------------------------------------------------------------------
                     при наличии - паспортные данные)
по Санкт-Петербургу),
---------------------  в  настоящее  время  может  проживать  на территории
Королевства Испания           Madrid, Paseo de la Castellana, 15.
------------------- по адресу ---------------------------------------------
   (наименование                (указать адрес возможного местопребывания
    государства)               должника, в случае отсутствия адреса указать
                                  город возможного пребывания должника)

    В  соответствии  с  ч.  15 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона
                                                                  Договором
от  02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ---------
между  СССР  и  Королевством Испания о правовой помощи по гражданским делам
---------------------------------------------------------------------------
от 26.10.1990, действующим в силу правопреемства для Российской Федерации и
---------------------------------------------------------------------------
                  (наименование международного договора)
Королевства Испания,
--------------------  прошу  оказать  содействие  в  получении  письменного
объяснения  от  должника  (по  прилагаемой  форме), а также во вручении ему
копии   постановления   о   возбуждении   исполнительного   производства  и
предупреждения по ст. 157 УК РФ и направить документы, составленные в связи
с исполнением данного запроса.
    В  случае  невозможности исполнения данного запроса просьба сообщить об
обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.
    Заверенный перевод прилагается.
    -------------------------------

Приложение:    1. Бланк объяснения по тексту на 1 л. в 1 экз.
               2. Копия   постановления   о   возбуждении   исполнительного
               производства N ____ на 1 л. в 1 экз.
               3. Предупреждение по ст. 157 УК РФ на 2 л. в 1 экз.

Начальник отдела -
старший судебный пристав                                      С. С. Сидоров

(МП структурного подразделения ТО ФССП России)

Судебный пристав-исполнитель                                   И. И. Иванов

                                  44263/13/14/78
                          К и/п N --------------

Бланк структурного подразделения                       Компетентному органу
ТО ФССП России                                   __________________________
                                                 __________________________
                                                 (наименование государства)
Дата и номер
направляемого запроса

                         Запрос о правовой помощи
                     (судебного пристава-исполнителя)

    В _____________________________________________________________________
           (наименование структурного подразделения территориального
                              органа ФССП России)
на исполнении находится исполнительный документ ___________________________
                                                       (наименование
___________________________________________________________________________
       исполнительного документа, номер дела, наименование выдавшего
                           органа, дата выдачи)
о взыскании с должника ___________________________________________ в пользу
                                (Ф. И. О./наименование)
_______________________________________ предмет исполнения _______________,
        (Ф. И. О./наименование)
на основании которого "__" ______________ 201_ г. возбуждено исполнительное
производство N __________.
    В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник ____
___________________________________________________________________________
       (Ф. И. О., дата рождения, место рождения, адрес регистрации,
                     при наличии - паспортные данные)
в настоящее время может проживать на территории ___________________________
                                                (наименование государства)
__________________________________________________________________________.
       (указать адрес возможного местопребывания должника, в случае
      отсутствия адреса указать город возможного пребывания должника)
    В  соответствии  с  ч.  15 ст. 33, п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона
от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также __________
___________________________________________________________________________
                  (наименование международного договора)
прошу  оказать  содействие  в  подтверждении  факта  проживания должника по
вышеуказанному   адресу;   в  случае  отсутствия  данной  информации  прошу
установить  адрес  места жительства  (пребывания)  должника  на  территории
____________________________ и  направить  документы,  составленные в связи
 (наименование государства)
с исполнением данного запроса.
    В  случае  невозможности исполнения данного запроса просьба сообщить об
обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.

Начальник отдела -
старший судебный пристав                                           Ф. И. О.

(МП структурного подразделения ТО ФССП России)

Судебный пристав-исполнитель                                       Ф. И. О.

                               К и/п N ____

Бланк структурного подразделения                       Компетентному органу
ТО ФССП России                                          Королевства Испания
                                                 --------------------------
                                                 (наименование государства)
Дата и номер
направляемого запроса

                         Запрос о правовой помощи
                     (судебного пристава-исполнителя)

      Петроградском   районном   отделе   судебных   приставов   Управления
    В ---------------------------------------------------------------------
            (наименование структурного подразделения территориального
Федеральной  службы  судебных  приставов  по Санкт-Петербургу
------------------------------------------------------------- на исполнении
                     органа ФССП России)
                                  ВС   N   017370862,  выданный  01.12.2013
находится исполнительный документ -----------------------------------------
                                  (наименование исполнительного документа,
Петроградским  районным  судом  Санкт-Петербурга  по  делу  N  2-2165/2013,
---------------------------------------------------------------------------
          номер дела, наименование выдавшего органа, дата выдачи)
                                  Иванова Ивана Ивановича
о  взыскании  с  должника  -------------------------------------  в  пользу
                                  (Ф. И. О./наименование)
   Петрова Петра Петровича                          задолженность в размере
-----------------------------  предмет  исполнения  -----------------------
   (Ф. И. О./наименование)
12 470 200,00 рублей,                               "08" ноября 2013 г.
---------------------  на  основании  которого  ---------------------------
                                       N 44263/13/14/78.
возбуждено исполнительное производство -----------------
    В  ходе  совершения  исполнительных  действий  установлено, что должник
Иванов   И.   И.,   01.01.1980   г.   р.,   уроженец   г.  Санкт-Петербург,
---------------------------------------------------------------------------
зарегистрирован  по  адресу  Санкт-Петербург,  ул.  Московская, д. 3. кв. 4
---------------------------------------------------------------------------
       (Ф. И. О., дата рождения, место рождения, адрес регистрации,
(паспорт   Российской  Федерации  4598  N  025263,  выдан  01.03.2010  УФМС
---------------------------------------------------------------------------
                     при наличии - паспортные данные)
по  Санкт-Петербургу),
----------------------  в  настоящее  время  может  проживать на территории
Королевства Испания           Madrid, Paseo de la Castellana, 15.
------------------- по адресу ---------------------------------------------
   (наименование                (указать адрес возможного местопребывания
    государства)              должника, в случае отсутствия адреса указать
                                  город возможного пребывания должника)

    В  соответствии  с  ч.  15 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона
                                                                  Договором
от  02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ---------
между  СССР  и  Королевством Испания о правовой помощи по гражданским делам
---------------------------------------------------------------------------
от 26.10.1990, действующим в силу правопреемства для Российской Федерации и
---------------------------------------------------------------------------
                  (наименование международного договора)
Королевства Испания,
--------------------   прошу   оказать   содействие  в  подтверждении факта
проживания  должника  по  вышеуказанному адресу; в случае отсутствия данной
информации прошу установить адрес места жительства (пребывания) должника на
               Королевства Испания
территории ---------------------------- и направить документы, составленные
            (наименование государства)
в связи с исполнением данного запроса.
    В  случае  невозможности исполнения данного запроса просьба сообщить об
обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.
    Заверенный перевод прилагается.
    -------------------------------

Начальник отдела -
старший судебный пристав                                      С. С. Сидоров

(МП структурного подразделения ТО ФССП России)

Судебный пристав-исполнитель                                   И. И. Иванов

                                N 44263/13/14/78
                          К и/п ----------------

Бланк структурного подразделения                       Компетентному органу
ТО ФССП России                                   __________________________
                                                 __________________________
                                                 (наименование государства)
Дата и номер
направляемого запроса

                         Запрос о правовой помощи
                     (судебного пристава-исполнителя)

    В _____________________________________________________________________
           (наименование структурного подразделения территориального
                              органа ФССП России)
на исполнении находится исполнительный документ ___________________________
                                                       (наименование
___________________________________________________________________________
       исполнительного документа, номер дела, наименование выдавшего
                           органа, дата выдачи)
о взыскании с должника ___________________________________________ в пользу
                                 (Ф. И. О./наименование)
_______________________________________ предмет исполнения _______________,
       (Ф. И. О./наименование)
на основании которого "__" ______________ 201_ г. возбуждено исполнительное
производство N __________.
    В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник ____
___________________________________________________________________________
       (Ф. И. О., дата рождения, место рождения, адрес регистрации,
                     при наличии - паспортные данные)
в настоящее время может проживать на территории ___________________________
                                                 (наименование государства)
__________________________________________________________________________.
       (указать адрес возможного местопребывания должника, в случае
      отсутствия адреса указать город возможного пребывания должника)
    В  соответствии  с  ч.  15 ст. 33, п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 , п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона
от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также __________
___________________________________________________________________________
                  (наименование международного договора)
прошу  оказать  содействие в получении сведений о месте работы и доходах, а
также  о  наличии  счетов,  движимого  и  недвижимого имущества, на которое
возможно обратить взыскание в пределах суммы задолженности, находящегося на
территории ______________________________________ и принадлежащего на праве
                 (наименование государства)
собственности  должнику,  и  направить  документы,  составленные  в связи с
исполнением данного запроса.
    В  случае  невозможности исполнения данного запроса просьба сообщить об
обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.

Начальник отдела -
старший судебный пристав                                           Ф. И. О.

(МП структурного подразделения ТО ФССП России)

Судебный пристав-исполнитель                                       Ф. И. О.

                               К и/п N ____

Бланк структурного подразделения                       Компетентному органу
ТО ФССП России                                          Королевства Испания
                                                 --------------------------
                                                 (наименование государства)
Дата и номер
направляемого запроса

                         Запрос о правовой помощи
                     (судебного пристава-исполнителя)

      Петроградском   районном   отделе   судебных   приставов   Управления
    В ---------------------------------------------------------------------
           (наименование структурного подразделения территориального
Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу
---------------------------------------------------------   на   исполнении
                   органа ФССП России)
                                  ВС   N   017370862,  выданный  01.12.2013
находится исполнительный документ -----------------------------------------
                                   (наименование исполнительного документа,
Петроградским  районным  судом  Санкт-Петербурга  по  делу  N  2-2165/2013,
---------------------------------------------------------------------------
          номер дела, наименование выдавшего органа, дата выдачи)
                                  Иванова Ивана Ивановича
о  взыскании  с  должника  -------------------------------------  в  пользу
                                  (Ф. И. О./наименование)
   Петрова Петра Петровича                          задолженность в размере
-----------------------------  предмет  исполнения  -----------------------
   (Ф. И. О./наименование)
12 470 200,00 рублей,                              "08" ноября 2013 г.
---------------------  на  основании которого  ----------------------------
                                       N 44263/13/14/78.
возбуждено исполнительное производство -----------------
    В  ходе  совершения  исполнительных  действий  установлено, что должник
Иванов   И.   И.,   01.01.1980   г.   р.,   уроженец   г.  Санкт-Петербург,
---------------------------------------------------------------------------
зарегистрирован  по  адресу  Санкт-Петербург,  ул.  Московская, д. 3. кв. 4
---------------------------------------------------------------------------
       (Ф. И. О., дата рождения, место рождения, адрес регистрации,
(паспорт   Российской  Федерации  4598  N  025263,  выдан  01.03.2010  УФМС
---------------------------------------------------------------------------
                     при наличии - паспортные данные)
по  Санкт-Петербургу),
----------------------  в  настоящее  время  может  проживать на территории
Королевства Испания           Madrid, Paseo de la Castellana, 15.
------------------- по адресу ---------------------------------------------
   (наименование                (указать адрес возможного местопребывания
    государства)              должника, в случае отсутствия адреса указать
                                  город возможного пребывания должника)

    В  соответствии  с  ч.  15 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона
                                                                  Договором
от  02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ---------
между  СССР  и  Королевством Испания о правовой помощи по гражданским делам
---------------------------------------------------------------------------
от 26.10.1990, действующим в силу правопреемства для Российской Федерации и
---------------------------------------------------------------------------
                  (наименование международного договора)
Королевства Испания,
--------------------   прошу   оказать   содействие  в  получении  сведений
о месте работы и доходах, а также о наличии счетов, движимого и недвижимого
имущества,   на  которое  возможно  обратить  взыскание  в  пределах  суммы
                                                 Королевства Испания
задолженности, находящегося на территории ---------------------------------
                                             (наименование государства)
и  принадлежащего  на  праве собственности должнику, и направить документы,
составленные в связи с исполнением данного запроса.
    В  случае  невозможности исполнения данного запроса просьба сообщить об
обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.
    Заверенный перевод прилагается.
    -------------------------------

Начальник отдела -
старший судебный пристав                                      С. С. Сидоров

(МП структурного подразделения ТО ФССП России)

Судебный пристав-исполнитель                                   И. И. Иванов

                                  44263/13/14/78
                          К и/п N --------------