<Письмо> ФСС РФ от 19.04.2002 N 02-18/10-2810 "О расходовании средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в 2002 году"
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 апреля 2002 г. N 02-18/10-2810
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОПЛАТУ
СТОИМОСТИ ПУТЕВОК В ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ
ЛАГЕРЯ В 2002 ГОДУ
В связи с многочисленными обращениями страхователей, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросу финансирования за счет средств обязательного социального страхования оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет.
В текущем году финансирование оздоровления детей и порядок оплаты за счет средств обязательного социального страхования путевок в детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан регламентируются Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 191 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году". В настоящее время в Правительство Российской Федерации представлен на рассмотрение согласованный Фондом социального страхования Российской Федерации со всеми заинтересованными министерствами в установленном порядке проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря".
Указанный проект Правил определяет порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок для детей работающих граждан в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее именуются - оздоровительные лагеря), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул.
Предусматривается, что расходы на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря производят работодатели - плательщики единого социального налога (далее именуются - страхователи) в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных им региональными отделениями Фонда на основании заявок страхователей, данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан и количестве детей, нуждающихся в таких путевках.
Предполагается, что страхователи будут оплачивать за счет средств обязательного социального страхования до 50 процентов средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации, исходя из действующих цен на путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории этого субъекта.
Предусматривается, что региональные отделения Фонда могут оказывать помощь в оплате стоимости путевок в оздоровительные лагеря - в размере свыше 50 процентов средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации, страхователям - бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней, а также организациям, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в оздоровительный лагерь, на основании их заявок, соответствующих решений комиссий по социальному страхованию этих страхователей и счетов - фактур детских оздоровительных лагерей.
Организации, находящиеся в тяжелом финансовом положении, представляют справки об открытых банковских счетах и копии выписок банков об остатках и движении средств на этих счетах.
При этом региональным отделениям Фонда рекомендуется принять участие в определении средней стоимости путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории субъекта Российской Федерации. Установленная средняя стоимость путевки в оздоровительный лагерь является расчетной величиной для определения доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.
Кроме того, региональные отделения Фонда должны оказывать помощь страхователям в получении сведений об оздоровительных лагерях, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации, средней стоимости путевок в эти оздоровительные лагеря и иной необходимой информации.
В соответствии с действующими нормативными актами страхователи и региональные отделения Фонда ведут учет средств обязательного социального страхования, расходуемых на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета и отчетности, с представлением отчетов об использовании указанных средств страхователями - в региональное отделение Фонда, а региональными отделениями - в Фонд социального страхования Российской Федерации по утвержденным формам и в установленные им сроки.
В случае оплаты частичной стоимости путевок в оздоровительные лагеря:
а) региональные отделения Фонда должны учитывать перечисленные средства на балансовом субсчете 76/8 "Расчеты по финансированию детских оздоровительных лагерей";
б) оздоровительные лагеря после окончания каждой смены представляют в региональные отделения Фонда "Отчет об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей" (приложение 1) и "Реестр оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования" (приложение 2).
Расходы средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря, произведенные страхователем с нарушением вышеназванных документов, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.
При осуществлении финансирования оздоровления детей следует также руководствоваться разъяснениями Фонда, направленными в адрес региональных отделений Фонда письмами от 28.12.2001 N 02-18/04-9475 и от 06.03.2002 N 02-18/10-1569.
С целью координации деятельности региональных отделений Фонда по своевременному и эффективному расходованию средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря просим представить в Фонд не позднее 25 апреля 2002 года сведения о средней стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной в субъекте Российской Федерации.
Ю.А.КОСАРЕВ
Приложение N 1
к письму Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 19.04.2002 N 02-18/10-2810
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
получено от ______________________________________________________
(региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации)
за ____________ 2002 г.
__________________________________________________________________
(полное наименование детского оздоровительного лагеря)
┌───┬──────────────────────────┬───────────┬──────────┬──────────┐ │ N │ Наименование статей │ Код строк │ Сумма │Количество│ │п/п│ │ │(в рублях)│ путевок │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │Остаток средств на начало │ │ │ │ │ │отчетного периода │ 1 │ │ х │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ 2 │Получено средств от регио-│ │ │ │ │ │нального отделения Фонда: │ │ │ │ │ │всего │ 2 │ │ х │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ │в т.ч. за отчетную смену │ 3 │ │ х │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ 3 │Израсходовано: всего │ 4 │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ │в т.ч. за отчетную смену │ 5 │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ 4 │Возвращены в региональное │ 6 │ │ х │ │ │отделение Фонда неисполь- │ │ │ │ │ │зованные средства │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┤ │ 5 │Остаток средств на конец │ │ │ │ │ │отчетного периода │ 7 │ │ х │ └───┴──────────────────────────┴───────────┴──────────┴──────────┘
Справочно:
Полная стоимость путевки в загородный
стационарный детский оздоровительный лагерь _______ руб.
Продолжительность смены _______ дней
М.П. "__" ______________ 2002 г.
Руководитель _______________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер __________ (_____________________)
подпись расшифровка подписи
Примечание. Заполняется загородным стационарным детским оздоровительным лагерем, получившим средства на частичную оплату стоимости путевок нарастающим итогом, и представляется в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 дней после окончания смены.
Приложение N 2
к письму Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 19.04.2002 N 02-18/10-2810
РЕЕСТР
ОЗДОРОВЛЕННЫХ ДЕТЕЙ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ЗА ______ СМЕНУ 2002 ГОДА
по путевкам, оплаченным ________________________________
наименование регионального
отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации
согласно счету - фактуре N ___ от __________________
__________________________________________________________________
полное наименование загородного стационарного детского
оздоровительного лагеря
┌───┬─────┬──────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬──────────┐ │ N │N пу-│Срок │Фамилия,│ Возраст│Домашний│ Место │Примечание│ │п/п│тевки│пребы-│ имя │ ребенка│ адрес, │ работы │(досрочный│ │ │ │вания │ребенка │ (год, │телефон │родителя,│ выезд) │ │ │ │ │ │ число, │ │ телефон │ │ │ │ │ │ │ месяц │ │ │ │ │ │ │ │ │рождения│ │ │ │ ├───┼─────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼─────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────┴──────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴──────────┘
Примечание. Представляется загородным стационарным детским оздоровительным лагерем за каждую смену одновременно с "Отчетом об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей".
Руководитель ___________ ______________________
подпись (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ ______________________
подпись (расшифровка подписи)
М.П.