<Письмо> ФСС РФ от 20.02.2008 N 02-18/06-1536 <О некоторых вопросах применения Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами>
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 февраля 2008 г. N 02-18/06-1536
Доводим до сведения, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2007 N 787 "О финансировании в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" принят Приказ Минздравсоцразвития России от 30.01.2008 N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (далее - Правила), зарегистрированный в Минюсте России 18.02.2008 N 11174, а также принят Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.02.2008 N 37 "Об организации работы Фонда социального страхования Российской Федерации по финансированию в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
При применении Правил необходимо обратить внимание на следующие положения.
1. В соответствии с пунктом 3 Правил в случае проведения проверок государственной инспекцией труда в субъекте Российской Федерации, план финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее - План) составляется страхователем с учетом рекомендаций, содержащихся в акте о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с указанием суммы финансирования по форме согласно приложению к Правилам.
2. При включении в План мероприятия по санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, следует руководствоваться Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 N 309, в части продолжительности санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях, и приказами Минздравсоцразвития России, которыми утверждены стандарты санаторно-курортной помощи по основным группам нозологических заболеваний.
Одновременно следует учитывать, что в заключительном акте медицинской комиссии по результатам последнего периодического медицинского осмотра должны содержаться рекомендации на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (п. 4 Правил).
3. Если страхователем в план финансирования предупредительных мер включено приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты, он представляет перечень приобретаемых средств с указанием их количества и стоимости. При этом сертификаты соответствия могут быть представлены при принятии расходов.
4. Обращаем внимание на необходимость неукоснительного соблюдения сроков рассмотрения документов и принятия решения по финансированию предупредительных мер, указанные в пункте 5 Правил.
Кроме того, Правилами предусмотрено, что решение о финансировании предупредительных мер для страхователей, у которых сумма начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) за предшествующий год составила более 6,0 млн. рублей, принимается исполнительным органом Фонда по согласованию с Фондом. Для согласования решения о финансировании предупредительных мер исполнительный орган Фонда в 3-дневный срок направляет полный комплект документов с проектом решения в Фонд.
После принятия решения о финансировании предупредительных мер или получения согласования из Фонда в 3-дневный срок издается приказ и направляется страхователю.
Следует иметь в виду, что представляемые в Фонд на согласование копии документов должны быть заверены исполнительным органом Фонда.
5. Пунктом 7 Правил предусмотрено, что отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователи представляют в исполнительный орган Фонда по утверждаемой Фондом форме. Форма отчета и порядок его представления будут доведены до региональных отделений Фонда после принятия соответствующего постановления Фонда.
Одновременно сообщаем, что действие Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы страхователей на финансирование предупредительных мер, подтвержденные в установленном порядке, подлежат принятию к зачету в счет разрешенной в текущем году суммы финансирования.
С учетом изложенного прошу организовать работу со страхователями по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2008 году.
Информацию о результатах рассмотрения исполнительными органами Фонда заявлений страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансирование предупредительных мер в 2008 году (приложение к настоящему письму) просим представить в Департамент страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на бумажном носителе и в электронном виде, формируемом подсистемой "Профилактика" ЕИИС "Соцстрах" по адресу: o.mikhalchuk@fss.ru в срок до 1 октября 2008 года.
Л.Н.РАУ
Приложение
к письму Фонда
социального страхования РФ
от 20.02.2008 N 02-18/06-1536
Финансирование в 200_ году предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников
┌───┬──────────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │Регистра-│ Наименование предупредительных мер │ │п/п│страхователя, │ционный ├───────────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────┤ │ │которому были │номер │ приобретение СИЗ для │ проведение │проведение запланированных по │ санаторно-курортное лечение │итого│ │ │ согласованы │ │работников, занятых на работах │ аккредитованными │ результатам аттестации │ работников, занятых на │(тыс.│ │ │ планы │ │ с вредными и (или) опасными │ организациями │ рабочих мест по условиям │ работах с вредными и (или) │руб.)│ │ │финансирования│ │ условиями труда, а также на │аттестации рабочих мест │ труда работ по приведению │ опасными производственными │ │ │ │ │ │ работах, выполняемых в особых │ по условиям труда │ уровней запыленности и │ факторами │ │ │ │ │ │ температурных условиях или │ │ загазованности воздуха на │ │ │ │ │ │ │ связанных с загрязнением │ │рабочих местах в соответствие │ │ │ │ │ │ │ │ │ с государственными │ │ │ │ │ │ │ │ │ нормативными требованиями │ │ │ │ │ │ │ │ │ охраны труда │ │ │ │ │ │ ├─────────────┬─────────────────┼─────────────┬──────────┼─────────────┬────────────────┼─────────────┬───────────────┤ │ │ │ │ │ планируемые │количество │ планируемые │количество│ планируемые │ количество │ планируемые │ число │ │ │ │ │ │ расходы, │работающих, │ расходы, │ рабочих │ расходы, │ рабочих мест, │ расходы, │застрахованных,│ │ │ │ │ │согласованные│подлежащих │согласованные│ мест, на │согласованные│ на которых │согласованные│ которым │ │ │ │ │ │ с │обеспечению │ с │ которых │ с │ необходимо │ с │ рекомендовано │ │ │ │ │ │региональным │сертифицирован- │региональным │необходимо│региональным │привести уровни │региональным │ санаторно- │ │ │ │ │ │ отделением │ными средствами │ отделением │проведение│ отделением │ запыленности и │ отделением │ курортное │ │ │ │ │ │ Фонда │индивидуальной │ Фонда │аттестации│ Фонда │ загазованности │ Фонда │ лечение по │ │ │ │ │ │ (тыс. руб.) │защиты за счет │ (тыс. руб.) │ рабочих │ (тыс. руб.) │ воздуха в │ (тыс. руб.) │ результатам │ │ │ │ │ │ │страховых взносов│ │ мест по │ │ соответствие с │ │ периодических │ │ │ │ │ │ │ │ │ условиям │ │государственными│ │ медицинских │ │ │ │ │ │ │ │ │ труда за │ │ и нормативными │ │ осмотров за │ │ │ │ │ │ │ │ │ счет │ │ требованиями │ │счет страховых │ │ │ │ │ │ │ │ │страховых │ │охраны труда за │ │ взносов │ │ │ │ │ │ │ │ │ взносов │ │ счет страховых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ взносов │ │ │ │ ├───┼──────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ ├───┴──────────────┴─────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┤ │ ИТОГО по РО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┬──────────────┬─────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┤ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┤ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┤ │ 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────┴─────────┴─────────────┴─────────────────┴─────────────┴──────────┴─────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┴─────┘
Управляющий регионального отделения Фонда Главный бухгалтер регионального отделения Фонда