<Письмо> ФСС РФ от 30.12.2004 N 02-18/05-9720 (ред. от 21.01.2005, с изм. от 05.03.2005) <Рекомендации по приобретению и выдаче путевок на санаторно-курортное лечение для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи и отражению этих операций в бухгалтерском учете>
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 декабря 2004 г. N 02-18/05-9720
Фонд социального страхования Российской Федерации направляет для использования в работе Рекомендации по приобретению и выдаче путевок (курсовок) на санаторно-курортное лечение для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и отражению этих операций в бухгалтерском учете и Примерную схему отражения на счетах бухгалтерского учета операций по приобретению и выдаче путевок гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи.
Г.Н.КАРЕЛОВА
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ПУТЕВОК (КУРСОВОК)
НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДЛЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ,
И ОТРАЖЕНИЮ ЭТИХ ОПЕРАЦИЙ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ
Приобретение путевок (курсовок) на санаторно-курортное лечение (далее - путевки) граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - льготная категория граждан), осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на соответствующий год.
Региональные отделения Фонда ежеквартально представляют в Фонд заявку на финансирование расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, включая проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Фонд осуществляет свод полученных заявок и производит расчет средств, направляемых региональным отделениям Фонда в планируемом квартале, исходя из объема средств на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение, включая проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно на соответствующий квартал.
Приобретение путевок региональными отделениями Фонда
В случае наделения региональных отделений функциями заключения государственных контрактов путевки ими приобретаются в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор и включенных в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
На основании заключенных государственных контрактов санаторно-курортные учреждения представляют региональным отделениям путевки. Оплата путевок производится путем перечисления денежных средств на текущий счет санаторно-курортного учреждения в размере стоимости предоставленных путевок, при наличии надлежащим образом оформленных документов (счета, накладной, счета-фактуры), по мере поступления федеральных средств из Фонда.
По согласованию сторон оплата путевок может производиться ежемесячно.
Полученные региональными отделениями Фонда путевки учитываются на счете 56 "Путевки в наличии и путевки в подотчете" на субсчетах 56-1-6 и 56-2-5 "Путевки для льготной категории граждан".
Путевки регистрируются в "Книге учета санаторно-курортных путевок для льготной категории граждан" (приложение N 1 к данным рекомендациям) по их видам, количеству и стоимости.
При наличии справки (ф. N 070/у) для получения санаторно-курортного лечения граждане обращаются с заявлением о предоставлении путевки в исполнительные органы Фонда или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками.
Не позднее 10 дней после получения соответствующих документов (заявления, справки) исполнительные органы Фонда или органы социальной защиты населения сообщают гражданину о возможности предоставления путевки с указанием срока путевки. Региональные отделения Фонда по накладной выдают путевки:
органам социальной защиты населения - под отчет;
филиалам отделений Фонда - через внутрибюджетные расчеты.
На основании решения (приказ, распоряжение) исполнительного органа Фонда по накладной выдаются путевки на санаторно-курортное лечение для граждан в заполненном виде с печатью исполнительного органа Фонда и отметкой о том, что данная путевка "Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит". Путевки гражданам на санаторно-курортное лечение выдаются не позднее чем за 21 день до начала срока путевки.
Одновременно с выдачей санаторно-курортной путевки на лечение гражданам (в случае необходимости) выдаются талоны (направления) на право получения бесплатных проездных документов (Рекомендации по организации проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, направлены письмом Фонда от 22.12.2004 N 02-18/01-9530).
Исполнительные органы Фонда по мере выдачи путевок гражданам, а также на основании представляемого ежеквартально органами социальной защиты населения "Отчета о выданных путевках на санаторно-курортное лечение и талонах на оплату проезда граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи" (приложение N 2) с приложением "Реестра лиц льготной категории граждан, получивших путевки (талоны на проезд), оплаченные из средств федерального бюджета" (приложение N 3) списывают на расходы по бюджету Фонда социального страхования по соответствующему коду бюджетной классификации их стоимость.
Региональные отделения Фонда ежеквартально осуществляют сверку взаиморасчетов с санаторно-курортными учреждениями. Результаты взаиморасчетов оформляются актами с приложением реестра лиц льготной категории граждан, прошедших санаторно-курортное лечение.
Санаторно-курортное учреждение не позднее 30 дней после окончания действия путевки представляет в региональное отделение Фонда отрывные талоны путевок или документы, заменяющие их, с указанием фактического времени пребывания в санатории.
Приобретение путевок Фондом социального страхования
Российской Федерации
Фонд заключает государственные контракты на закупку путевок с санаторно-курортными учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации, прошедшими конкурсный отбор и включенными в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
По разнарядке Фонда санаторно-курортные учреждения не позднее 25 дней до начала следующего квартала передают по накладным путевки в региональные отделения Фонда.
Оплата путевок Фондом производится путем перечисления денежных средств на текущий счет санаторно-курортного учреждения в размере стоимости предоставленных путевок не ранее чем за 30 дней до начала квартала при наличии надлежащим образом оформленных документов (счетов, накладных, счетов-фактур), по мере поступления денежных средств из федерального бюджета.
На основании представленных накладных Фондом направляется авизо для проведения взаиморасчетов с региональными отделениями Фонда на сумму полученных путевок от санаторно-курортных учреждений.
Путевки, полученные региональными отделениями от санаторно-курортных учреждений, учитываются на счете 56-1-6 "Путевки для льготной категории граждан".
Выдача путевок гражданам на санаторно-курортное лечение и отнесение стоимости выданных путевок на расходы по бюджету Фонда производятся в порядке, рекомендованном в разделе "Приобретение путевок региональными отделениями Фонда".
Сверка взаиморасчетов по полученным путевкам осуществляется ежеквартально региональным отделением Фонда с санаторно-курортным учреждением, результаты которых оформляются актами с приложением реестра лиц, прошедших санаторно-курортное лечение.
Окончательная сверка взаиморасчетов с санаторно-курортными учреждениями осуществляется не позднее 20 января 2006 года.
Неиспользованные средства подлежат возврату санаторно-курортными учреждениями в течение пяти банковских дней в региональные отделения с последующим перечислением их в Фонд.
Приложение N 1
КНИГА УЧЕТА ПУТЕВОК
за период с ________ 200_ по ________ 200_
┌───┬───────┬────┬────────────┬──────┬──────┬────┬─────────────────────────────────┬───────┐ │ N │Дата │N N │Наименование│Путев-│ Дата │Цена│ Кому выдана │Дата │ │п/п│наклад-│нак-│ санатория │ка │заезда│ ├───────┬──────────┬─────┬────────┤возвра-│ │ │ной │лад-│ │(но- │ │ │ дата │ N N │номер│название│та та- │ │ │ │ной │ │мер) │ │ │выдачи │накладной │ <*> │ <**> │лона │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (расход) │ │ │ │ ├───┼───────┼────┼────────────┼──────┼──────┼────┼───────┼──────────┼─────┼────────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ ├───┼───────┼────┼────────────┼──────┼──────┼────┼───────┼──────────┼─────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────┼────┼────────────┼──────┼──────┼────┼───────┼──────────┼─────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────┼────┼────────────┼──────┼──────┼────┼───────┼──────────┼─────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴───────┴────┴────────────┴──────┴──────┴────┴───────┴──────────┴─────┴────────┴───────┘
--------------------------------
<*> В графе 10 "Номер" указывается:
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- регистрационный номер страхователя;
- номер лицевого счета пострадавшего от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
<**> В графе 11 "Название" указывается получатель путевки:
- страхователь;
- Ф.И.О.
Приложение N 2
Составляется и представляется
органами социальной защиты
населения ежеквартально
не позднее 15 числа месяца,
следующего за истекшим
кварталом, в исполнительные
органы Фонда социального
страхования Российской Федерации
ОТЧЕТ
О ВЫДАННЫХ ПУТЕВКАХ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ
И ТАЛОНАХ НА ОПЛАТУ ПРОЕЗДА ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
за ___________________________ 200__ г.
__________________________________________________________________
(наименование организации)
┌──────────────────┬─────┬───────────┬───────────┬─────────────────────┬───────────┬───────────┐ │ Виды путевок │ Код │ Остаток │Получено от│ Выдано путевок │Возвращено │ Остаток │ │ │строк│путевок на │ Фонда ├──────────┬──────────┤ путевок │ путевок │ │ │ │ начало │(отделения │ всего │в том чис-│ │ на конец │ │ │ │ отчетного │ Фонда) │ │ле на соп-│ │ отчетного │ │ │ │ периода │ │ │ровождаю- │ │ периода │ │ │ │ │ │ │щих лиц │ │ │ │ │ ├────┬──────┼────┬──────┼────┬─────┼────┬─────┼────┬──────┼────┬──────┤ │ │ │кол.│сумма │кол.│сумма │кол.│сумма│кол.│сумма│кол.│сумма │кол.│сумма │ ├──────────────────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ ├──────────────────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┤ │Санатории, │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │санатории- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │профилактории, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реабилитационные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │центры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┤ │Амбулаторно- │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │курортное лечение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┤ │Талоны на оплату │ 3 │ │ X │ │ X │ │ X │ │ X │ │ X │ │ X │ │проезда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼──────┼────┼──────┤ │ВСЕГО (стр. 1 - 3)│ 4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴─────┴────┴──────┴────┴──────┴────┴─────┴────┴─────┴────┴──────┴────┴──────┘
Руководитель _____________________________ Ф.И.О.
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ________________________ Ф.И.О.
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 3
Составляется и представляется
органами социальной защиты
населения ежеквартально
не позднее 15 числа месяца,
следующего за истекшим
кварталом, в исполнительные
органы Фонда социального
страхования Российской Федерации
РЕЕСТР
ЛИЦ ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ ПУТЕВКИ
(ТАЛОНЫ НА ПРОЕЗД), ОПЛАЧЕННЫЕ ИЗ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
┌───┬───────────┬───────┬───────┬──────────────┬──────────────────┬───────┬─────────┐
│ N │ Фамилия, │Место │ Номер │ Срок путевки │ Выданы талоны на │ Дата │Подпись │
│п/п│ имя, │житель-│путевки│ │ проезд │выдачи │получате-│
│ │ отчество │ства │ ├─────┬────────┼───────┬──────────┤ │ля │
│ │получателя │ │ │ с │ по │ номер │ вид │ │ │
│ │ │ │ │ │ │талона │транспорта│ │ │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────┼────────┼───────┼──────────┼───────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────┼────────┼───────┼──────────┼───────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────┼────────┼───────┼──────────┼───────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────┼────────┼───────┼──────────┼───────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───────┼───────┼─────┼────────┼───────┼──────────┼───────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────┴───────┴───────┴─────┴────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┘
ИТОГО:
Руководитель _____________________________ Ф.И.О.
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ________________________ Ф.И.О.
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
ПРИМЕРНАЯ СХЕМА
ОТРАЖЕНИЯ НА СЧЕТАХ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ
ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ПУТЕВОК ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
┌────┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┐ │ N │ Содержание операций │ Дебет │ Кредит │ │п/п │ │ │ │ ├────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤ │ Записи в Фонде социального страхования Российской Федерации │ ├────┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┤ │ 1 │Поступление средств из│51 "Текущие │92 "Доходы по│ │ │федерального бюджета │счета" │бюджету Фонда│ │ │ │ │социального │ │ │ │ │страхования" (по│ │ │ │ │соответствующему │ │ │ │ │КБК) │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 2 │Перечислены денежные│79-1 "Расчеты│51 "Текущие │ │ │средства федерального│между Фондом│счета" │ │ │бюджета региональным│социального │ │ │ │отделениям (в случае│страхования и│ │ │ │заключения региональным│региональными │ │ │ │отделением │отделениями" │ │ │ │государственного │ │ │ │ │контракта с санаторно-│ │ │ │ │курортным учреждением) │ │ │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 3 │Перечислены денежные│76-1 "Расчеты по│51 "Текущие │ │ │средства санаторно-│приобретению │счета" │ │ │курортным учреждениям│путевок" │ │ │ │за полученные│ │ │ │ │региональным отделением│ │ │ │ │путевки по разнарядке│ │ │ │ │Фонда │ │ │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 4 │Согласно авизо на│79-1 "Расчеты│76-1 "Расчеты по│ │ │сумму полученных│между Фондом│приобретению │ │ │региональным отделением│социального │путевок" │ │ │путевок за счет средств│страхования и│ │ │ │федерального бюджета│региональными │ │ │ │(на основании копий │отделениями" │ │ │ │накладных санаторно-│ │ │ │ │курортных учреждений) │ │ │ ├────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤ │ Записи в региональном отделении и филиале │ ├────┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┤ │ 1 │Получены от Фонда│51 "Текущие│79-1 "Расчеты│ │ │средства федерального│счета" │между Фондом│ │ │бюджета │ │социального │ │ │ │ │страхования и│ │ │ │ │региональными │ │ │ │ │отделениями" │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 2 │Согласно авизо Фонда│56-1-6 "Путевки│79-1 "Расчеты│ │ │на сумму полученных│для льготных│между Фондом│ │ │путевок от санаторно-│категорий │социального │ │ │курортных учреждений│граждан" │страхования и│ │ │по накладным согласно│ │региональными │ │ │разнарядке Фонда │ │отделениями" │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 3 │Выданы путевки│79-2 "Расчеты│56-1-6 "Путевки│ │ │региональным отделением│между │для льготных│ │ │филиалам │региональными │категорий │ │ │ │отделениями и│граждан" │ │ │ │филиалами" │ │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 4 │Выданы путевки под отчет│56-2-5 "Путевки│56-1-6 "Путевки│ │ │органам социальной│для льготных│для льготных│ │ │защиты │категорий │категорий │ │ │ │граждан" │граждан" │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 5 │Выданы путевки льготным│27 "Расходы по│56-2-5 "Путевки│ │ │категориям граждан│бюджету Фонда│для льготных│ │ │региональным отделением│социального │категорий │ │ │или филиалом │страхования" (по│граждан" │ │ │ │соответствующему│ │ │ │ │КБК) │ │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 6 │На основании отчетов│27 "Расходы по│56-2-5 "Путевки│ │ │органов социальной│бюджету Фонда│для льготных│ │ │защиты населения о│социального │категорий │ │ │выданных путевках│страхования" (по│граждан" │ │ │льготным категориям│соответствующему│ │ │ │граждан │КБК) │ │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 7 │Выданы путевки гражданам│97 "Расходы│56-1-6 "Путевки│ │ │в декабре 2004 года со│будущих │для льготных│ │ │сроком заезда в январе│периодов" │категорий │ │ │2005 года │ │граждан" │ ├────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ 8 │Списаны на расходы в│27 "Расходы по│97 "Расходы│ │ │январе 2005 года│бюджету Фонда│будущих периодов"│ │ │стоимость путевок,│социального │ │ │ │выданных в декабре 2004│страхования" (по│ │ │ │года │соответствующему│ │ │ │ │КБК) │ │ └────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┘