Приказ ФСКН России от 12.10.2015 N 373 "Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, для предоставления субсидий из федерального бюджета на их государственную поддержку" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2015 N 39456)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ
от 12 октября 2015 г. N 373

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. N 846 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 34, ст. 4904), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, для предоставления субсидий из федерального бюджета на их государственную поддержку (далее - конкурс).

2. Возложить на аппарат Государственного антинаркотического комитета организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса.

3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России - руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета генерал-лейтенанта полиции Цветкова Н.Б.

Директор
В.П.ИВАНОВ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, для предоставления субсидий из федерального бюджета на их государственную поддержку (далее - конкурс) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. N 846 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 34, ст. 4904) (далее - Правила).

2. Конкурс проводится ежегодно на основании приказа ФСКН России о проведении конкурса.

3. Информация о проведении конкурса подлежит размещению на официальном сайте ФСКН России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ФСКН России) не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

приказ ФСКН России о проведении конкурса;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4. Социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее - организация), представляется в ФСКН России заявка на участие в конкурсе (далее - заявка), которая включает:

заявление на участие в конкурсе по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, для предоставления субсидий из федерального бюджета на их государственную поддержку, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

копию устава организации;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, к заявке прилагаются согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурса.

5. Организацией, являющейся юридическим лицом, подается только одна заявка.

6. Заявка представляется на бумажном носителе и в электронной форме.

7. Заявка на бумажном носителе представляется организацией в ФСКН России непосредственно или направляется почтовым отправлением.

Заявка в электронной форме представляется организацией в ФСКН России путем заполнения с использованием удаленного доступа соответствующих форм, размещенных на официальном сайте ФСКН России.

8. Заявка на бумажном носителе представляется организацией в запечатанном конверте, на котором проставляется надпись "Заявка на участие в конкурсе по отбору организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета".

9. Листы заявки на бумажном носителе должны быть прошиты и пронумерованы.

10. Заявки, поступившие в ФСКН России в течение срока приема заявок, подлежат регистрации и передаются в комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия).

Организация вправе до окончания срока приема заявок отозвать заявку путем направления соответствующего обращения в ФСКН России. Отозванные заявки при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе, не учитываются.

Организация вправе до окончания срока приема заявок внести изменения в заявку путем представления дополнительной информации (в том числе документов), подлежащей включению в состав заявки.

11. В течение срока приема заявок ФСКН России обеспечивается устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок.

Ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок, поступившие в ФСКН России не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, подлежат направлению, в том числе по электронной почте, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.

Тексты обращений по вопросам подготовки заявок и ответы на них могут размещаться на официальном сайте ФСКН России.

12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок конкурсной комиссией осуществляется проверка представленных заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Результаты проверки оформляются протоколом, в котором указываются организации, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

13. В ходе проведения проверки представленных заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе при принятии решения по допуску организации к участию в конкурсе, конкурсная комиссия вправе запросить у организации необходимые разъяснения по представленным документам.

14. Организация, подавшая заявку, не допускается к участию в конкурсе, если:

организацией представлено более одной заявки;

представленная организацией заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее - субсидия из федерального бюджета), не соответствуют пункту 2 Правил;

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета, не соответствуют уставу организации;

заявка организации поступила в ФСКН России, в том числе по почте, после окончания срока приема заявок;

в ходе проверки представленных заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, конкурсной комиссией выявлена недостоверность включенной в состав заявки информации о подавшей заявку организации и (или) ее деятельности.

15. Заявки, представленные организациями, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты оценки заявок оформляются протоколом, в котором указывается предварительный рейтинг заявок. Указанный протокол подлежит размещению на официальном сайте ФСКН России в трехдневный срок после его подписания.

Предварительный рейтинг заявки рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный приложением 2 к настоящему Порядку.

Заявки, значение предварительного рейтинга которых меньше 50 баллов, дальнейшему рассмотрению не подлежат.

16. Организация, участвующая в конкурсе (далее - участник конкурса), значение предварительного рейтинга заявки которой составляет не менее 50 баллов, в двадцатидневный срок после размещения на официальном сайте ФСКН России протокола, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, представляет в ФСКН России утвержденную программу организации, направленную на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил (далее - программа), для включения в состав заявки.

Заявка, для включения в состав которой в установленный абзацем первым настоящего пункта срок не представлена программа, дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Одновременно с программой участник конкурса вправе представить в ФСКН России заявление об уменьшении запрашиваемого размера субсидии из федерального бюджета, а также дополнительную информацию (в том числе подтверждающие документы) по критериям, предусмотренным пунктом 5 Правил.

Заявки, значение предварительного рейтинга которых составляет не менее 50 баллов и для включения в состав которых в установленный абзацем первым настоящего пункта срок представлена программа, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку, в срок не более 30 дней после окончания срока представления программ. Результаты оценки заявок оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указывается рейтинг заявок.

Рейтинг заявки рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный приложением 2 к настоящему Порядку.

Протокол заседания конкурсной комиссии с указанием рейтинга заявок передается в Координационный совет по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, образованный в ФСКН России (далее - Координационный совет).

17. После представления протокола заседания конкурсной комиссии Координационным советом устанавливается минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и в соответствии с пунктом 7 Правил определяются размеры субсидий из федерального бюджета участникам конкурса, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение.

Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, устанавливается Координационным советом исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ФСКН России на государственную поддержку организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий из федерального бюджета организациям), и не может быть меньше 50 баллов.

Формирование списка организаций, победивших в конкурсе, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий из федерального бюджета, осуществляется Координационным советом в соответствии с Правилами в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ФСКН России на государственную поддержку организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий из федерального бюджета организациям).

В случае возникновения сомнений в обоснованности рейтинга заявки, а также в соответствии участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, Координационный совет вправе передать заявку конкурсной комиссии для повторного рассмотрения. К повторному рассмотрению не привлекаются члены конкурсной комиссии, ранее рассматривавшие данную заявку. При повторном рассмотрении заявки конкурсной комиссией в срок не более 5 дней проверяется соблюдение требований, установленных настоящим Порядком, и проводится оценка заявки с учетом обстоятельств, на которые указал Координационный совет. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам повторного рассмотрения заявки представляется в Координационный совет.

18. Решение Координационного совета оформляется протоколом, в котором указываются организации, победившие в конкурсе, и размеры субсидий из федерального бюджета.

На основании указанного протокола издается приказ ФСКН России об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета между организациями, победившими в конкурсе (далее - приказ ФСКН России).

19. Результаты конкурса (список организаций, победивших в конкурсе с указанием размеров субсидий из федерального бюджета) размещаются на официальном сайте ФСКН России в срок не более 3 дней со дня издания приказа ФСКН России.

20. После издания приказа ФСКН России организациям, победившим в конкурсе, направляется предложение о подписании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

21. Заявки, их рейтинг по результатам рассмотрения конкурсной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на официальном сайте ФСКН России, других сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

    Представляется в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков

                                 Заявление
         на участие в конкурсе по отбору социально ориентированных
          некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность
         в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц,
        осуществляющих незаконное потребление наркотических средств
           или психотропных веществ, для предоставления субсидий
          из федерального бюджета на их государственную поддержку

    Достоверность  информации  (в  том  числе документов), представленной в
составе   заявки   на   участие  в  конкурсе  по  отбору  организаций,  для
предоставления субсидий из федерального бюджета, подтверждаю.
    С   условиями   проведения   конкурса   по   отбору   организаций   для
предоставления субсидий из федерального бюджета ознакомлен и согласен.

____________________________    ___________       _________________________
  (наименование должности        (подпись)           (инициалы, фамилия)
____________________________
 руководителя организации)

"__" __________ 20__ г.       М.П.

--------------------------------

<*> Планируемые расходы на реализацию программы указываются в приложении к настоящему заявлению.

                        Постатейная смета расходов:

                       1. Административные расходы:

1.1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации программы

Обоснование статьи расходов:

1.2. Страховые взносы  в  государственные  внебюджетные  фонды  за  штатных
работников

Обоснование статьи расходов:

1.3. Текущие расходы

Обоснование статьи расходов:

       2. Приобретение основных средств и программного обеспечения:

2.1. Приобретение оборудования и прав на использование программ

Обоснование статьи расходов:

2.2. Приобретение прочих основных средств

Обоснование статьи расходов:

           3. Непосредственные расходы на реализацию программы:

3.1.   Вознаграждения    лицам,    привлекаемым    по   гражданско-правовым
договорам,  и  страховые  взносы  в  государственные  внебюджетные  фонды с
вознаграждений

Обоснование статьи расходов:

3.2. Командировочные расходы

Обоснование статьи расходов:

3.3. Аренда помещений, оборудования для проведения мероприятий

Обоснование статьи расходов:

3.4. Издательские расходы

Обоснование статьи расходов:

3.5. Прочие расходы

Обоснование статьи расходов:

_________________________          ____________   _________________________
 (наименование должности             (подпись)       (инициалы, фамилия)
_________________________
руководителя организации)

"__" ____________ 20__ г.  М.П.

--------------------------------

<*> В части площади, необходимой для реализации программы, указать площадь и размер арендной платы за один кв. м. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации программы указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках.

Примечание: при отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки на участие в конкурсе по отбору организаций, для предоставления субсидий из федерального бюджета на их государственную поддержку указывается ноль баллов.