IV. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

64. Акты ФСИН России, а также резолюции (поручения) директора ФСИН России (заместителей директора ФСИН России) по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

65. Структурное подразделение ФСИН России, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, начальник этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

ФСИН России может быть головным исполнителем (соисполнителем) поручения Министра юстиции Российской Федерации (по вопросам, относящимся к ее компетенции).

Поручения Министра юстиции Российской Федерации или его заместителей, поступившие в ФСИН России, докладываются директору ФСИН России (заместителям директора ФСИН России) незамедлительно.

66. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением директора ФСИН России, - на основании резолюции директора ФСИН России;

по документам, направленным на исполнение управлением делами ФСИН России, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя директора ФСИН России.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) управлением делами ФСИН России.

67. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) начальником заинтересованного структурного подразделения ФСИН России в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

68. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений ФСИН России), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений ФСИН России обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

69. Соисполнители (структурные подразделения ФСИН России) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальника) структурных подразделений ФСИН России.

Предложения ФСИН России, подписанные директором ФСИН России (заместителями директора ФСИН России), представляются в Минюст России в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. В письмах ФСИН России, подготовленных во исполнение поручений Министра юстиции Российской Федерации или его заместителей, должны быть указаны ссылки на письма или акты Минюста России, в которых содержатся такие поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

70. В случае если поручение директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Объяснения, представляемые директору ФСИН России, визируются заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей).

71. В случае если ФСИН России поручение Министра юстиции Российской Федерации не исполнено в установленный срок, директор ФСИН России (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Минюст России информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Особенности организации исполнения поручений
и указаний Президента Российской Федерации, поручений,
содержащихся в актах Правительства Российской Федерации
и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации,
а также поручений Председателя Правительства
Российской Федерации и заместителей Председателя
Правительства Российской Федерации

72. При поступлении в ФСИН России поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения управлением делами ФСИН России незамедлительно докладываются директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) и с его резолюцией направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения ФСИН России. Поручения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, докладываются директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) отделом по защите государственной тайны ФСИН России.

При необходимости директор ФСИН России или заместитель директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения ФСИН России поручения и иные документы рассматриваются начальниками структурных подразделений ФСИН России в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются начальниками структурных подразделений ФСИН России в течение часа с момента их получения.

73. Начальники структурных подразделений ФСИН России, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность их исполнения.

Директор ФСИН России несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Минюст России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

74. Поручения доводятся до начальников структурных подразделений ФСИН России, как правило, в день их поступления в ФСИН России, а срочные и оперативные - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения начальников структурных подразделений ФСИН России и исполнителей путем направления им копии поручения.

75. Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки ФСИН России рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

76. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальник структурного подразделения ФСИН России, являющегося головным исполнителем, по согласованию с заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) представляет в течение 10 дней с даты подписания поручения директору ФСИН России предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления их в Правительство Российской Федерации или Минюст России.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется директору ФСИН России одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения ФСИН России по обеспечению исполнения поручения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

77. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФСИН России, начальники структурных подразделений ФСИН России обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору ФСИН России предложения о привлечении соисполнителей для внесения их в Минюст России.

В случае если поручение не входит в компетенцию ФСИН России, начальники структурных подразделений ФСИН России по согласованию с заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору ФСИН России проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Минюст России.

Указанные предложения представляются директору ФСИН России в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

78. Если ФСИН России является головным исполнителем поручения (указана в поручении первой или обозначена словом "созыв"), директор ФСИН России организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений ФСИН России запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее представления.

79. В случае если ФСИН России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется директору ФСИН России не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно директору ФСИН России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись директору ФСИН России не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

В случае если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно директору ФСИН России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись директору ФСИН России не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

80. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно директору ФСИН России, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение директору ФСИН России не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) представляется на подпись директору ФСИН России не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, директору ФСИН России не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, директору ФСИН России представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).

81. В случае если ФСИН России является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения ФСИН России подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные директором ФСИН России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

82. В случае если ФСИН России является головным исполнителем поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, директор ФСИН России докладывает об исполнении поручений Председателю Правительства Российской Федерации (если не установлено иное).

Если ФСИН России является головным исполнителем поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, директор ФСИН России докладывает об исполнении поручений заместителям Председателя Правительства Российской Федерации (если не установлено иное).

83. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник структурного подразделения ФСИН России - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору ФСИН России завизированное соответствующим заместителем директора ФСИН России объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

На основании принятого директором ФСИН России решения начальник структурного подразделения ФСИН России представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

84. В случае если ФСИН России не исполнено поручение в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке, установленном Регламентом.

Контроль за исполнением поручений

85. В ФСИН России контролю подлежит исполнение поручений директора ФСИН России (лица, временно исполняющего его обязанности), в том числе содержащихся в докладных записках, адресованных директору ФСИН России (лицу, временно исполняющему его обязанности), данных для обеспечения выполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Председателя и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, запросов, поступивших от аппарата и членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, представлений, протестов и обращений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, обращений федеральных органов исполнительной власти, решений совещательных органов законодательной и исполнительной власти, планов Минюста России и ФСИН России, решений коллегий Минюста России и ФСИН России, протоколов заседаний коллегий Минюста России и ФСИН России, протоколов совещаний у директора ФСИН России, предложений, заявлений, жалоб граждан и обращений организаций, а также других запросов, писем и обращений.

Контроль за исполнением поручений в ФСИН России осуществляют структурные подразделения ФСИН России, на которые возложены указанные функции в соответствии с положениями об этих структурных подразделениях ФСИН России (далее - структурное подразделение, на которое возложены функции по осуществлению контроля).

86. Структурным подразделением, на которое возложены функции по осуществлению контроля (в случае если ФСИН России является головным исполнителем поручения), прекращается контроль на основании:

принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась ФСИН России (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФСИН России);

информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений или указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации);

соответствующей резолюции директора ФСИН России или представленной начальниками структурных подразделений ФСИН России документированной информации о решении, принятом директором ФСИН России (в отношении поручений директора ФСИН России);

соответствующей резолюции заместителя директора ФСИН России (в отношении поручений заместителя директора ФСИН России).

87. В случае если ФСИН России является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым ФСИН России законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФСИН России о направлении ФСИН России головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в ФСИН России обращений (в том числе обращений граждан) осуществляется начальниками структурных подразделений ФСИН России и управлением делами ФСИН России.

Контроль за рассмотрением поступивших в ФСИН России обращений (в том числе обращений граждан) прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФСИН России о направлении ответа заявителям.

88. Структурным подразделением, на которое возложены функции по осуществлению контроля, еженедельно (ежемесячно) готовится и направляется заместителям директора ФСИН России, начальникам структурных подразделений ФСИН России перечень контрольных документов (поручений), сроки исполнения которых истекают в предстоящий период.