Приказ ФСБ России от 13.11.2012 N 572 (ред. от 06.02.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2013 N 27754)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 ноября 2012 г. N 572

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ПРОПУСКОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ПРОХОДА) ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ,
ПРОМЫСЛОВУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПАС СКОТА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПРОМЫСЛОВУЮ,
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК, ОЗЕР И ИНЫХ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ГДЕ УСТАНОВЛЕН ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <1> и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" <2> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 19 ноября 2008 г. N 572 <1>, от 27 июля 2009 г. N 360 <2>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2008 г., регистрационный N 13050.

<2> Зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2009 г., регистрационный N 14821.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор
А.БОРТНИКОВ

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим <1>, определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении пограничным управлением (пограничным отделом) ФСБ России по субъекту Российской Федерации <2> или подразделением пограничного органа (службой, отделом (пограничной комендатурой), отделением (пограничной заставой), пограничным постом) государственной услуги по оформлению и выдаче индивидуальных и коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону <3>, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации <4> на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов, на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности <5>, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов <6>, где установлен пограничный режим <7>, а также порядок взаимодействия пограничного органа или подразделения пограничного органа с заявителями.

--------------------------------

<1> Далее - Административный регламент.

<2> Далее - пограничный орган.

<3> Далее - пропуска, если не оговорено иное.

<4> Далее - государственная граница.

<5> Далее - хозяйственная деятельность.

<6> Далее - промысловая деятельность.

<7> Далее - государственная услуга, если не оговорено иное.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства <1>;

--------------------------------

<1> Далее - граждане, если не оговорено иное.

б) предприятия и их объединения, организации, учреждения и общественные объединения.

--------------------------------

<1> Далее - организации, если не оговорено иное.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

3. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется при личном обращении, по телефону, посредством размещения на официальном сайте ФСБ России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.fsb.ru) <1>, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) <2>, на информационных стендах пограничных органов, публикаций в средствах массовой информации, а также издания информационных материалов (брошюры, памятки и т.п.).

--------------------------------

<1> Далее - официальный сайт ФСБ России.

<2> Далее - Единый портал.

4. Справочные телефоны, почтовые адреса и адреса электронной почты пограничных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте ФСБ России.

5. Справочные телефоны, почтовые адреса и адреса электронной почты (при их наличии) подразделений пограничных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на информационных стендах пограничных органов.

6. При информировании посредством телефонной связи и при личном обращении заявителя сотрудник пограничного органа обязан подробно и в вежливой (корректной) форме предоставить в соответствии с характером обращения следующую интересующую заявителя информацию:

а) сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги;

б) сведения о месте нахождения и графике (режиме) работы соответствующего подразделения пограничного органа;

в) сведения об адресах:

- официального сайта ФСБ России;

- сайта пограничного органа (при его наличии);

- электронной почты пограничного органа;

г) сведения о ходе предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации, включающей наименование пограничного органа, фамилию, имя, отчество сотрудника пограничного органа, принявшего звонок.

Время устной консультации при личном обращении заявителя и по телефону не должно превышать 10 минут.

7. В помещениях пограничных органов на информационных стендах размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:

а) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

б) справочные телефоны, почтовые адреса и адреса электронной почты (при их наличии) подразделений пограничных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, и наименования муниципальных районов (городских округов), при въезде (проходе) в которые соответствующим подразделением пограничного органа осуществляется выдача пропусков, разрешений;

в) образцы заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности;

г) график (режим) работы соответствующего подразделения.

8. Пограничный орган или подразделение пограничного органа осуществляет прием заявителей ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:

┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│        День недели         │                Часы приема                 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│   Понедельник              │               10.00 - 17.00                │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│   Вторник                  │               10.00 - 17.00                │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│   Среда                    │               10.00 - 17.00                │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│   Четверг                  │               10.00 - 17.00                │
├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│   Пятница                  │               10.00 - 15.45                │
└────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘

9. Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничного органа или подразделения пограничного органа.

Наименование государственной услуги

10. Государственная услуга по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.

Наименование государственного органа, предоставляющего
государственную услугу

11. Государственная услуга предоставляется:

пограничным органом, осуществляющим пограничную деятельность на территории приграничного субъекта (приграничных субъектов) Российской Федерации, в границах которого располагается муниципальный район (городской округ), где установлена пограничная зона, в который заявитель планирует совершить свой въезд (проход) и (или) в пределах которого им планируется осуществить хозяйственную или промысловую деятельность;

подразделением пограничного органа, осуществляющим пограничную деятельность в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого располагается муниципальный район (городской округ), где установлена пограничная зона, в который заявитель планирует совершить свой въезд (проход) и (или) в пределах которого им планируется осуществить хозяйственную или промысловую деятельность.

12. Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной услуги

13. Результатами предоставления государственной услуги являются:

а) выдача (направление) пропуска;

б) выдача (направление) разрешения на осуществление хозяйственной деятельности;

в) выдача (направление) разрешения на осуществление промысловой деятельности;

г) выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче пропуска;

д) выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление хозяйственной деятельности;

е) выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление промысловой деятельности.

Срок предоставления государственной услуги, срок
выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги

14. Срок предоставления государственной услуги:

а) в части, касающейся выдачи пропусков гражданам Российской Федерации, - не более тридцати дней со дня регистрации заявлений (ходатайств);

б) в части, касающейся выдачи пропусков иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства, - не более шестидесяти дней со дня регистрации заявлений (ходатайств);

в) в части, касающейся выдачи разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности <1> гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и организациям, расположенным в пограничной зоне, - не более пяти рабочих дней со дня регистрации заявлений;

--------------------------------

<1> Далее - разрешения, если не оговорено иное.

г) в части, касающейся выдачи разрешений гражданам Российской Федерации, не указанным в подпункте "в" настоящего пункта, - не более тридцати дней со дня регистрации заявлений (ходатайств);

д) в части, касающейся выдачи разрешений иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства, и организациям, не указанным в подпункте "в" настоящего пункта, - не более шестидесяти дней со дня регистрации заявлений (ходатайств).

15. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, осуществляется в течение одного рабочего дня со дня подписания:

а) пропуска, разрешения;

б) уведомления об отказе в выдаче пропуска, разрешения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной услуги

16. Предоставление государственной услуги производится в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1999, N 23, ст. 2808; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 27, ст. 2877; 2007, N 1, ст. 29; N 50, ст. 6245; 2008, N 29, ст. 3418; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2313; N 23, ст. 3256; N 49, ст. 7022; N 50, ст. 7366.

Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1779; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 28, ст. 3348; N 31, ст. 4008; N 50, ст. 6241; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2010, N 31, ст. 4207; N 42, ст. 5297; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4282; N 30 (ч. I), ст. 4589; N 50, ст. 7366.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 26, ст. 3125; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49 (ч. I), ст. 7043; N 49 (ч. V), ст. 7061; N 50, ст. 7342, 7352.

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 17, ст. 2054, N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 267, N 9, ст. 1222; 2012, N 7, ст. 818; N 8, ст. 993.

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 г. N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 2, ст. 37; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3286; 1995, N 49, ст. 4805; 1998, N 1, ст. 142; 2000, N 6, ст. 775; 2001, N 45, ст. 4267; 2002, N 18, ст. 1764; N 28, ст. 2869; 2004, N 25, ст. 2559; 2006, N 13, ст. 1407; N 34, ст. 3673; N 47, ст. 4916; 2008, N 49, ст. 5840; 2009, N 52 (ч. II), ст. 6599; 2011, N 18, ст. 2656, N 27, ст. 3944; 2012, N 21, ст. 2659.

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3995; 2006, N 30, ст. 3391.

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, порядок их предоставления

17. Для получения пропуска заявитель представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа:

а) граждане - заявление о выдаче пропуска по форме согласно приложениям N 2 - 4 к Административному регламенту;

б) организации - ходатайство о выдаче пропуска по форме согласно приложениям N 5, 6 к Административному регламенту.

К заявлению граждан, ходатайству организации о выдаче коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону прилагается в трех экземплярах именной список групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону <1>, в котором указываются:

--------------------------------

<1> Далее - именной список.

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, место жительства (пребывания) гражданина;

- серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина;

- номер и срок действия визы (для иностранного гражданина (подданного) и лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы);

- серия и номер миграционной карты и срок пребывания на территории Российской Федерации (для иностранного гражданина (подданного) и лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы).

Именные списки, оформленные по приглашению организаций, подписываются руководителем организации и скрепляются печатью организации.

При направлении заявления (ходатайства) с использованием почтовой или факсимильной связи, а также посредством электронной почты заявитель прилагает электронный образ страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, содержащих сведения о гражданине (фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), дату и место рождения), серию, номер, дату и место его выдачи.

Подпись заявителя в заявлении (ходатайстве) свидетельствует о достоверности сведений и получении согласия заявителя на обработку персональных данных.

18. Для получения разрешения заявитель представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа заявление по форме согласно приложениям N 7, 8 к Административному регламенту.

19. Сведения о личном или служебном транспортном средстве для въезда в пограничную зону указываются в заявлении (ходатайстве) о выдаче пропусков, разрешений.

20. Заявления (ходатайства) о выдаче пропусков, разрешений, а также именные списки заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) без исправлений и помарок.

21. Все предусмотренные Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <2> и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036.

При направлении заявления (ходатайства) в форме электронного документа через Единый портал путем заполнения соответствующей интерактивной формы с использованием "личного кабинета" заявителям обеспечивается возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде, в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

22. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

23. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления пограничным органом государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

24. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

25. Основания для отказа в выдаче пропуска:

а) указание в заявлении (ходатайстве), именном списке неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента;

в) отказ территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства в пограничную зону;

г) отсутствие документов, указанных в пункте 17 Административного регламента;

д) наличие у заявителя действующего пропуска в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого располагается муниципальный район (городской округ), где установлена пограничная зона, на период времени, в который заявитель планирует совершить свой въезд (проход);

е) отказ в выдаче разрешения на осуществление деятельности, одновременно являющейся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне.

26. Основания для отказа в выдаче разрешения:

а) указание в заявлении на получение разрешения на проведение работы, мероприятия неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента;

в) наличие ограничений и запретов, установленных международными договорами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

на осуществление хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне;

на содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль государственной границы на суше;

на использование объектов животного мира;

на использование объектов водных биологических ресурсов.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги

27. Иных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги

28. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

29. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления (ходатайства) о выдаче пропуска, разрешения не должен превышать 15 минут.

30. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

31. Регистрация заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений осуществляется в день их поступления в пограничный орган или подразделение пограничного органа.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги

32. Прием заявителей осуществляется в помещениях пограничного органа или подразделения пограничного органа, определяемых начальником (лицом, его замещающим) пограничного органа или подразделения пограничного органа.

33. Для ожидания приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, подлежащих представлению заявителем, отводятся места, оборудованные информационными стендами, содержащими информацию для оформления указанных документов, стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой и ручками.

34. Рабочее место сотрудника пограничного органа должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим устройством, телефонной связью и обеспечено канцелярскими принадлежностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

35. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента.

36. Оценка доступности и качества государственной услуги осуществляется по следующим показателям:

а) степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги;

б) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;

в) количество обоснованных жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество удовлетворенных судами исков (заявлений) по обжалованию решений пограничного органа или подразделения пограничного органа, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных услуг

37. В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.

Состав и последовательность административных процедур

38. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация поступивших заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений;

б) рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений, оформление бланков пропусков, разрешений или уведомлений об отказе в выдаче пропусков, разрешений;

в) принятие решения о выдаче (направлении) пропусков, разрешений либо об отказе в их выдаче (направлении);

г) выдача (направление) пропусков, разрешений или уведомлений об отказе в выдаче пропусков, разрешений.

39. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 9 к Административному регламенту.

Описание административных процедур при предоставлении
государственной услуги

Прием, регистрация представленных заявлений (ходатайств)
о выдаче пропусков, разрешений

40. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в пограничный орган или подразделение пограничного органа заявления (ходатайства) о выдаче пропуска, разрешения, именных списков.

41. Способ представления заявлений (ходатайств) определяется заявителем:

а) при личном обращении (либо через своего представителя);

б) почтой;

в) в форме электронных сообщений на адреса электронной почты пограничных органов;

г) с использованием Единого портала;

д) факсом.

42. Поступившие документы регистрируются должностным лицом пограничного органа или подразделения пограничного органа, ответственного за учет документов, организацию и проведение их проверки <1>, в журнале учета заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений в день их поступления.

--------------------------------

<1> Далее - ответственное лицо.

43. Ответственное лицо в день регистрации заявлений (ходатайств) представляет их на доклад начальнику (лицу, его замещающему) пограничного органа или подразделения пограничного органа, который определяет сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления (ходатайства) <1>.

--------------------------------

<1> Далее - исполнитель.

После этого заявление (ходатайство) передается исполнителю.

Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче
пропусков, разрешений, оформление бланков пропусков,
разрешений или уведомлений об отказе в выдаче

44. Основанием для начала административной процедуры является передача исполнителю заявления (ходатайства) о выдаче пропуска, разрешения.

45. Исполнитель рассматривает поступившие заявления (ходатайства) и проверяет наличие оснований для отказа в выдаче пропусков, разрешений, указанных в пунктах 25, 26 Административного регламента.

Данные действия в отношении заявлений (ходатайств) о выдаче разрешений гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и организациям, расположенным в пограничной зоне, осуществляются в течение не более двух рабочих дней с даты регистрации заявлений о выдаче разрешений.

При рассмотрении заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства исполнитель осуществляет согласование с территориальным органом безопасности специального разрешения на въезд (проход) иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства в пограничную зону.

Данные действия в отношении заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений гражданам Российской Федерации осуществляются в течение не более двадцати дней с даты регистрации заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, а в отношении заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства и организациям, не указанным в абзаце втором настоящего пункта, - в течение не более пятидесяти дней с даты регистрации заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков.

46. При отсутствии оснований для отказа в выдаче пропусков, разрешений, указанных в пунктах 25, 26 Административного регламента, исполнитель заполняет бланки пропусков, разрешений.

47. Заполненные бланки пропусков, разрешений с прилагаемыми к ним документами представляются на подпись начальнику (лицу, его замещающему) пограничного органа или подразделения пограничного органа.

48. При выявлении оснований для отказа в выдаче пропусков, разрешений, указанных в пунктах 25, 26 Административного регламента, исполнитель заполняет бланк уведомления об отказе в выдаче пропусков, разрешений согласно рекомендуемому образцу (приложение N 10 к Административному регламенту).

49. Заполненные бланки уведомлений об отказе в выдаче пропусков, разрешений с прилагаемыми к ним документами представляются на подпись начальнику (лицу, его замещающему) пограничного органа или подразделения пограничного органа.

Принятие решения о выдаче пропусков, разрешений
либо об отказе в их выдаче

50. Основанием для начала административной процедуры является представление начальнику (лицу, его замещающему) пограничного органа или подразделения пограничного органа заполненного бланка пропуска, разрешения либо уведомления об отказе в выдаче пропусков, разрешений с прилагаемыми к ним документами.

51. Начальник (лицо, его замещающее) пограничного органа или подразделения пограничного органа в течение не более трех рабочих дней со дня предоставления документов проверяет наличие оснований для отказа в выдаче пропусков, разрешений, а также правильность заполнения бланков соответствующих документов, подписывает пропуск, разрешение либо уведомление об отказе в выдаче пропусков, разрешений и передает их исполнителю для последующей выдачи (направления) заявителям.

Выдача (направление) пропусков, разрешений
либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче
пропусков, разрешений

52. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем от начальника (лица, его замещающего) пограничного органа или подразделения пограничного органа подписанных пропусков, разрешений либо уведомлений об отказе в выдаче пропусков, разрешений заявителям.

Пропуска выдаются на срок, указанный заявителем, но не более чем на один год.

Разрешения выдаются:

гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организациям, расположенным в пограничной зоне, - на срок, указанный заявителем для осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, но не более чем на шесть месяцев;

другим категориям граждан и организаций - на срок действия пропуска.

53. Подписанные документы выдаются (направляются) заявителям в течение одного дня со дня их подписания.

54. Пропуск, разрешение либо уведомление об отказе в выдаче пропусков, разрешений может быть получено заявителем либо его представителем (на основании доверенности от заявителя) на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направлено почтой.

55. Выданные (направленные) пропуска, разрешения либо уведомления об отказе в выдаче пропусков, разрешений учитываются в соответствующих журналах.

Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также
принятием ими решений

56. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно сотрудниками пограничного органа или подразделения пограничного органа, а также путем проведения начальником (лицом, его замещающим) пограничного органа или подразделения пограничного органа проверок исполнения сотрудниками пограничного органа положений Административного регламента.

57. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, определяется начальником (лицом, его замещающим) пограничного органа.

58. Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в журналах, ведущихся в пограничных органах, служебная корреспонденция, устная и письменная информация сотрудников пограничного органа.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

59. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги пограничным органом осуществляется должностными лицами пограничного органа, подразделений ФСБ России в ходе проведения проверок.

60. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планами работы пограничного органа, подразделений ФСБ России.

61. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц пограничного органа.

Ответственность должностных лиц пограничного
органа за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги

62. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

63. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес пограничных органов:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами пограничных органов государственной услуги;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе пограничных органов, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами пограничных органов прав, свобод или законных интересов граждан.

Информация для заявителя о его праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги

64. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) пограничного органа и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Предмет жалобы

65. Предметом жалобы являются:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба

66. Жалоба направляется:

а) на решения и действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу в пограничных органах, - начальнику пограничного органа;

б) на решения и действия (бездействие), принятые начальником пограничного органа, - руководителю Пограничной службы ФСБ России;

в) на решения и действия (бездействие), принятые руководителем Пограничной службы ФСБ России, - Директору ФСБ России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в адрес органов и уполномоченных на рассмотрение жалобы должностных лиц, указанных в пункте 66 Административного регламента, может быть направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта ФСБ России, Единого портала.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".

Сроки рассмотрения жалобы

68. Жалоба, поступившая в адрес органа или должностного лица, указанных в пункте 66 Административного регламента, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа указанного органа или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

69. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Результат рассмотрения жалобы

70. По результатам рассмотрения жалобы пограничный орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных пограничным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 70 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

72. Обжалование решений по жалобе осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

73. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способ информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

74. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у ответственного лица при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте ФСБ России и Едином портале.

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать индивидуальный пропуск для въезда (прохода) в пограничную зону
___________________________________________________________________________
       (место, населенный пункт, муниципальное образование, область,
                               край, республика)
сроком пребывания до __ ____________ 20__ г.
Цель въезда (прохода) в пограничную зону __________________________________
Дата въезда (прохода) в пограничную зону __ _______________________ 20__ г.
Транспортное средство <1> _________________ _______________________________
                               (тип)                   (марка)
_________________________________________ _________________________________
 (государственный регистрационный знак)     (идентификационный номер (VIN))

О себе (приглашаемом лице) сообщаю следующие сведения:
фамилия _________________________________ имя _____________________________
отчество ____________________________ дата и место рождения _______________
___________________________________________________________________________
      (число, месяц, год рождения, населенный пункт, район, область,
                             край, республика)
Место работы (учебы), военной службы (службы) <2> _________________________
                                                     (полное наименование
___________________________________________________________________________
 предприятия, учреждения, организации, учебного заведения, воинской части,
                           занимаемая должность)
Номер служебного (рабочего) телефона ______________________________________
Место жительства (пребывания) _____________________________________________
                                   (нужное подчеркнуть, указывается
___________________________________________________________________________
                               полный адрес)
Номер домашнего телефона __________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                                   (вид)
_____________ N ____________ выдан ________________________________________
   (серия)                                 (наименование органа,
______________________________________________ __ ______________________ г.
 выдавшего документ, удостоверяющий личность)   (дата выдачи документа,
                                               удостоверяющего личность)

                            (оборотная сторона)

Со мной следуют дети, не имеющие паспортов ________________________________
                                                   (фамилия, имя
___________________________________________________________________________
                         и возраст каждого ребенка)
Дополнительная информация, просьбы <3> ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                           Заявитель _____________ ________________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

__ _________________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Графа заполняется в случае планирования въезда в пограничную зону на личном или служебном транспорте.

<2> Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, указывают условное наименование учреждения, организации, воинской части.

<3> В этой графе указывается способ получения пропуска заявителем.

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу   выдать   индивидуальный   пропуск  несовершеннолетнему, не имеющему
паспорта,  законным представителем которого я являюсь, для въезда (прохода)
в пограничную зону ________________________________________________________
                     (место, населенный пункт, муниципальное образование,
___________________________________________________________________________
                        область, край, республика)
сроком пребывания до __ ________________________ 20__ г.
                          (число, месяц, год)
О несовершеннолетнем сообщаю следующие сведения:
фамилия _________________________ имя _____________________________________
отчество  _______________________ дата и место рождения ___________________
                                                          (число, месяц,
___________________________________________________________________________
     год рождения, населенный пункт, район, область, край, республика)
Документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего _____________________
                                                              (вид)
_________ N __________________ выдан ______________________________________
 (серия)                                      (наименование органа,
_____________________________________________ __________________________ г.
 выдавшего документ, удостоверяющий личность)   (дата выдачи документа,
                                                удостоверяющего личность)
О себе сообщаю следующие сведения:
фамилия _____________________________ имя _________________________________
отчество ____________________________ дата и место рождения _______________
                                                             (число, месяц,
___________________________________________________________________________
     год рождения, населенный пункт, район, область, край, республика)
Категория законного представителя <1> _____________________________________
Место работы (учебы), военной службы (службы) <2> _________________________
                                                    (полное наименование
___________________________________________________________________________
 предприятия, учреждения, организации, учебного заведения, воинской части,
                           занимаемая должность)
Номер служебного (рабочего) телефона ______________________________________
Место жительства (пребывания) _____________________________________________
                                   (нужное подчеркнуть, указывается
___________________________________________________________________________
                               полный адрес)
Номер домашнего телефона __________________________________________________

                            (оборотная сторона)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                                  (вид)
__________ N ____________________ выдан ___________________________________
 (серия)                                       (наименование органа,
_____________________________________________ __ __________________ ____ г.
выдавшего документ, удостоверяющий личность)     (дата выдачи документа,
                                                 удостоверяющего личность)
Дополнительная информация, просьбы <3> ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                           Заявитель _____________ ________________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

__ _________________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Указываются следующие категории законных представителей несовершеннолетних, не имеющих паспортов: родители, приемные родители, опекуны, попечители, усыновители (удочерители).

<2> Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, указывают условное наименование учреждения, организации, воинской части.

<3> В этой графе указывается способ получения пропуска заявителем.

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  выдать  коллективный  пропуск для  въезда  (прохода)  в  пограничную
зону _____________________________________________________________________,
         (место, населенный пункт, муниципальное образование, область,
                              край, республика)
куда   организованно  въезжает  (проходит) группа граждан в  количестве ___
человек(а) сроком пребывания до __ ________________ 20__ г.
сроком пребывания до __ ________________ 20__ г.
Цель въезда (прохода) в пограничную зону __________________________________
Дата въезда (прохода) в пограничную зону __ _______________________ 20__ г.
Транспортное средство <1> ____________ ____________________________________
                             (тип)                  (марка)
______________________________________ ____________________________________
(государственный регистрационный знак)    (идентификационный номер (VIN))

Сведения о старшем группы:
фамилия _________________________ имя _____________________________________
отчество ________________________ дата и место рождения ___________________
                                                          (число, месяц,
___________________________________________________________________________
     год рождения, населенный пункт, район, область, край, республика)
___________________________________________________________________________
Место работы (учебы), службы ______________________________________________
                              (полное наименование предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
          организации, учебного заведения, занимаемая должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер служебного (рабочего) телефона ______________________________________
Место жительства (пребывания) _____________________________________________
                                     (нужное подчеркнуть, указывается
___________________________________________________________________________
                               полный адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                            (оборотная сторона)

Номер домашнего телефона __________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                                    (вид)
___________ N _______________ выдан _______________________________________
  (серия)                                     (наименование органа,
_____________________________________________ __ __________________ ____ г.
выдавшего документ, удостоверяющий личность)     (дата выдачи документа,
                                                 удостоверяющего личность)
Дополнительная информация, просьбы <2> ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                           Заявитель _____________ ________________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

__ _________________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Графа заполняется в случае планирования въезда в пограничную зону на личном или служебном транспорте.

<2> В этой графе указывается способ получения пропуска заявителем.

________________________________________
 (наименование предприятия, объединения
________________________________________
  предприятий, организации, учреждения,
________________________________________
       общественного объединения)

                                ХОДАТАЙСТВО

Прошу выдать индивидуальный пропуск для въезда (прохода) в пограничную зону
___________________________________________________________________________
       (место, населенный пункт, муниципальное образование, область,
                             край, республика)
сроком пребывания до __ ______________________ 20__ г.
Цель въезда (прохода) в пограничную зону __________________________________
Дата въезда (прохода) в пограничную зону __ _________________ 20__ г.
Транспортное средство <1> ___________________ _____________________________
                                (тип)                    (марка)
_______________________________________ ___________________________________
 (государственный регистрационный знак)    (идентификационный номер (VIN))

Сведения о лице, в отношении которого подано ходатайство:
фамилия __________________________ имя ____________________________________
отчество _________________________ дата и место рождения __________________
                                                           (число, месяц,
___________________________________________________________________________
     год рождения, населенный пункт, район, область, край, республика)
Место работы (учебы), военной службы (службы) <2> _________________________
                                                     (полное наименование
___________________________________________________________________________
         предприятия, учреждения, организации, учебного заведения,
                 воинской части <3>, занимаемая должность)
Номер служебного (рабочего) телефона <2> __________________________________
Место жительства (пребывания) <2> _________________________________________
                                      (нужное подчеркнуть, указывается
                                                 полный адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                            (оборотная сторона)

Номер домашнего телефона <2> ______________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                                    (вид)
____________ N _________________ выдан ____________________________________
  (серия)                                     (наименование органа,
______________________________________________ __ _________________ ____ г.
 выдавшего документ, удостоверяющий личность)    (дата выдачи документа,
                                                 удостоверяющего личность)
С ним следуют дети, не имеющие паспортов <2> ______________________________
                                                     (фамилия, имя
___________________________________________________________________________
                        и возраст каждого ребенка)
Дополнительная информация, просьбы <4> ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                        Руководитель _____________ ________________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

                                 М.П. <5>

__ _________________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Графа заполняется в случае планирования въезда в пограничную зону на личном или служебном транспорте.

<2> Графы не заполняются в отношении несовершеннолетних, не имеющих паспортов, находящихся на попечении соответствующих учреждений или организаций.

<3> Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, указывают условное наименование учреждения, организации, воинской части.

<4> В этой графе указывается способ получения пропуска заявителем.

<5> Ходатайство скрепляется печатью предприятия, объединения предприятий, организации, учреждения или общественного объединения.

________________________________________
 (наименование предприятия, объединения
________________________________________
  предприятий, организации, учреждения,
________________________________________
       общественного объединения)

                                ХОДАТАЙСТВО

Прошу  выдать коллективный пропуск для въезда (прохода) в пограничную  зону
__________________________________________________________________________,
       (место, населенный пункт, муниципальное образование, область,
                             край, республика)
куда организованно въезжает (проходит) группа в количестве _____ человек(а)
сроком пребывания до __ ________________ 20__ г.
Цель въезда (прохода) в пограничную зону __________________________________
Дата въезда (прохода) в пограничную зону __ __________________ 20__ г.
Транспортное средство <1> _____________________ ___________________________
                                 (тип)                    (марка)
________________________________________ __________________________________
 (государственный регистрационный знак)    (идентификационный номер (VIN))

Сведения о старшем группы:
фамилия ________________________ имя ______________________________________
отчество _______________________ дата и место рождения ____________________
                                                          (число, месяц,
___________________________________________________________________________
     год рождения, населенный пункт, район, область, край, республика)
Место работы (учебы), службы ______________________________________________
                              (полное наименование предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
          организации, учебного заведения, занимаемая должность)
Номер служебного (рабочего) телефона ______________________________________
Место жительства (пребывания) _____________________________________________
                                   (нужное подчеркнуть, указывается
___________________________________________________________________________
                               полный адрес)

                            (оборотная сторона)

Номер домашнего телефона __________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                                    (вид)
____________ N _________________ выдан ____________________________________
  (серия)                                     (наименование органа,
______________________________________________ __ _________________ ____ г.
 выдавшего документ, удостоверяющий личность)    (дата выдачи документа,
                                                 удостоверяющего личность)
Дополнительная информация, просьбы <2> ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                        Руководитель _____________ ________________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

                                 М.П. <3>

__ _________________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Графа заполняется в случае планирования въезда в пограничную зону на личном или служебном транспорте.

<2> В этой графе указывается способ получения пропуска заявителем.

<3> Ходатайство скрепляется печатью предприятия, объединения предприятий, организации, учреждения или общественного объединения.

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
       на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную
        деятельность, проведение массовых общественно-политических,
         культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота
            в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль
           государственной границы Российской Федерации на суше,
        морского побережья Российской Федерации, российских берегов
        пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах
              на указанных водных объектах, а также до рубежа
            инженерно-технических сооружений в случаях, если он
      расположен за пределами пятикилометровой полосы местности <1>

Прошу разрешить проведение ________________________________________________
                                  (наименование работы, мероприятия)
___________________________________________________________________________
Место (район) проведения работы, мероприятия ______________________________
___________________________________________________________________________
Время проведения работы, мероприятия с __ ____ 20__ г. по __ _____ 20__ г.,
круглосуточно, в светлое время суток, с   час.   мин. до    час.    мин.
---------------------------------------------------------------------------
                           (ненужное зачеркнуть)
Количество участников ________ человек(а) согласно прилагаемому списку <2>.
                     (прописью)
Транспортное средство <3> _________________ _______________________________
                                (тип)                  (марка)
_______________________________________ ___________________________________
 (государственный регистрационный знак)    (идентификационный номер (VIN))
Ответственный за проведение работы, мероприятия:
фамилия _____________________________ имя _________________________________
отчество ____________________________ дата и место рождения _______________
                                                             (число, месяц,
___________________________________________________________________________
     год рождения, населенный пункт, район, область, край, республика)
Место работы (учебы), службы ______________________________________________
                              (полное наименование предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
          организации, учебного заведения, занимаемая должность)
Номер служебного (рабочего) телефона ______________________________________

                            (оборотная сторона)

Место жительства (пребывания) _____________________________________________
                                    (нужное подчеркнуть, указывается
___________________________________________________________________________
                               полный адрес)
Номер домашнего телефона __________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                                   (вид)
___________ N _________________ выдан _____________________________________
  (серия)                                     (наименование органа,
_____________________________________________ _________________________ г.
выдавшего документ, удостоверяющий личность)    (дата выдачи документа,
                                                удостоверяющего личность)
Дополнительная информация, просьбы <4> ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                           Заявитель _____________ ________________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

                                 М.П. <5>

__ _________________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Далее - работа, мероприятие.

<2> В списке указываются фамилия, имя, отчество и сведения о документе, удостоверяющем личность участника (вид, серия, номер, дата и наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность).

<3> Графа заполняется в случае планирования въезда в пограничную зону на личном или служебном транспорте.

<4> В этой графе указывается способ получения разрешения заявителем.

<5> Заявление скрепляется печатью предприятия, объединения предприятий, организации, учреждения или общественного объединения.

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
        на получение разрешения на промысловую, исследовательскую,
         изыскательскую и иную деятельность в российской части вод
             пограничных рек, озер и иных водных объектов <1>,
                     где установлен пограничный режим

Прошу разрешить проведение ________________________________________________
                                     (наименование деятельности)
___________________________________________________________________________
Место (район, координаты) осуществления деятельности ______________________
Время осуществления деятельности с __ _______ 20__ г. по __ _______ 20__ г.
в светлое время суток с    час.    мин. до     час.    мин.
---------------------------------------------------------------------------
Количество участников _____________ человек(а) согласно прилагаемому списку
                      (указывается
                        прописью)
<2>.
Используемые промысловые и иные суда, другие средства _____________________
                                                       (тип, наименование,
___________________________________________________________________________
              номер промысловых и иных судов, других средств)
Ответственный за осуществление деятельности:
фамилия _________________________ имя _____________________________________
отчество ________________________ дата и место рождения ___________________
                                                          (число, месяц,
___________________________________________________________________________
     год рождения, населенный пункт, район, область, край, республика)
Место работы (учебы), военной службы (службы) <3> _________________________
                                                    (полное наименование
___________________________________________________________________________
 предприятия, учреждения, организации, учебного заведения, воинской части,
                           занимаемая должность)
Номер служебного (рабочего) телефона ______________________________________
Место жительства (пребывания) _____________________________________________
                                     (нужное подчеркнуть, указывается
___________________________________________________________________________
                               полный адрес)

                            (оборотная сторона)

Номер домашнего телефона __________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
                                                   (вид)
___________ N _________________ выдан _____________________________________
  (серия)                                     (наименование органа,
_____________________________________________ __ _________________ ____ г.
выдавшего документ, удостоверяющий личность)    (дата выдачи документа,
                                                удостоверяющего личность)
Дополнительная информация, просьбы <4> ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                           Заявитель _____________ ________________________
                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

                                 М.П. <5>

__ _________________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Далее - деятельность.

<2> В списке указываются фамилия, имя, отчество и сведения о документе, удостоверяющем личность участника (вид, серия, номер, дата и наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность).

<3> Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, указывают условное наименование учреждения, организации, воинской части.

<4> В этой графе указывается способ получения разрешения заявителем.

<5> Заявление скрепляется печатью предприятия, объединения предприятий, организации, учреждения или общественного объединения.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│         Прием и регистрация поступивших заявлений (ходатайств)          │
│                     о выдаче пропусков, разрешений                      │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                                    ┌┐
                                    ││
                                    \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений,   │
│   оформление бланков пропусков, разрешений или уведомлений об отказе    │
│                     в выдаче пропусков, разрешений                      │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                                    ┌┐
                                    ││
                                    \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Принятие решения о выдаче (направлении) пропусков, разрешений либо    │
│                   об отказе в их выдаче (направлении)                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                                    ┌┐
                                    ││
                                    \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Выдача (направление) пропусков, разрешений или уведомлений        │
│                об отказе в выдаче пропусков, разрешений                 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                                    ┌┐
                                    ││
                                    \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│               Исполнение государственной услуги завершено               │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

____________________________________
 (наименование пограничного органа)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                 об отказе в выдаче пропусков, разрешений

                                              _____________________________
                                                (дата выдачи уведомления:
                                               число, месяц прописью, год)

    Настоящим уведомляется, что __________________________________________,
                                           (фамилия, инициалы)
подавшему(ей) ____________________________________ заявление  (ходатайство)
                     (дата приема заявления)
о выдаче пропуска или разрешения (зарегистрировано под N ________________),
с целью ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                   пропуска, разрешения.
отказано в выдаче ----------------------
                  (ненужное зачеркнуть)

Основание отказа: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Начальник                   _______________ ___________________________
                                   (подпись)         (инициалы, фамилия)

   ┌────────┐
   │ Место  │
   │ печати │
   └────────┘

Исполнитель _____________________ ___________________ _____________________
                 (должность)           (подпись)       (инициалы, фамилия)

Телефон _________________________________________
          номер служебного (рабочего) телефона