ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 сентября 2023 г. N 399

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫНЕСЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА СОВЕРШЕНИЯ
ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОБРЕТШИМ ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФОРМЫ
ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).

1.2. Форму заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г.

Директор
А.БОРТНИКОВ

Приложение N 1
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399

ПОРЯДОК
ВЫНЕСЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА СОВЕРШЕНИЯ
ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОБРЕТШИМ ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В случае установления подразделениями ФСБ России, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, территориальными органами безопасности, органами безопасности в войсках, пограничными органами <1> факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации <2>, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выносится заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (форма приведена в приложении N 2 к настоящему приказу) <3>.

--------------------------------

<1> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.

<2> Далее - гражданин Российской Федерации.

<3> Далее - заключение.

Заключение готовится подразделением органа безопасности, установившим факт совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации <1>, в срок не позднее 10 календарных дней со дня установления данного факта.

--------------------------------

<1> Далее - подразделение-инициатор.

2. В заключении указываются сведения о конкретных нашедших свое подтверждение и задокументированных действиях гражданина Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

При определении угроз национальной безопасности Российской Федерации органы безопасности руководствуются положениями Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами стратегического планирования, в том числе Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, и доктринами, определяющими угрозы безопасности Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации.

3. Заключение докладывается подразделением-инициатором для рассмотрения руководителю, начальнику органа безопасности или должностному лицу, временно исполняющему его обязанности.

К заключению прилагаются справка в письменной форме о результатах проверки факта совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и другие материалы, документально подтверждающие указанный факт <2>.

--------------------------------

<2> Далее - материалы.

4. Заключение готовится подразделением-инициатором в трех экземплярах:

первый экземпляр для направления (вручения) гражданину Российской Федерации;

второй экземпляр для направления в МВД России;

третий экземпляр для приобщения вместе с материалами в дело органа безопасности.

5. Заключения в органах безопасности подписываются Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, руководителями служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их заместителями, руководителями, начальниками других подразделений ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, начальниками подразделений служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц.

6. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы представляют завизированное начальниками этих органов безопасности либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц, заключение в трех экземплярах с материалами в срок не позднее 3 календарных дней с даты его визирования в подразделение ФСБ России, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с закрепленными за ним основными сферами деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Далее - головное подразделение ФСБ России.

Головное подразделение ФСБ России в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления заключения рассматривает его и представленные материалы и в случае признания их обоснованными докладывает проект заключения для подписания должностным лицам, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Головное подразделение ФСБ России направляет (вручает) первый экземпляр заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, либо организует направление (вручение) подготовившим заключение территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом первого экземпляра заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, а также направляет второй экземпляр в МВД России в срок не позднее 3 календарных дней со дня подписания заключения <1>.

--------------------------------

<1> Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело.

Приложение N 2
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399

Форма

Оформляется на бланке органа
федеральной службы безопасности

                                Заключение
               об установлении факта совершения гражданином
               Российской Федерации, приобретшим гражданство
          Российской Федерации в результате признания гражданином
              Российской Федерации на основании федерального
             конституционного закона, международного договора
               Российской Федерации или приема в гражданство
             Российской Федерации, действий, создающих угрозу
              национальной безопасности Российской Федерации

___________________________________________________________________________
                  (наименование подразделения ФСБ России,
                  органа федеральной службы безопасности)
установлен факт совершения ________________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество (при наличии),
                                       дата и место рождения,
___________________________________________________________________________
            адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
               либо фактического местонахождения гражданина
___________________________________________________________________________
              Российской Федерации, приобретшего гражданство
                Российской Федерации в результате признания
___________________________________________________________________________
        гражданином Российской Федерации на основании федерального
                  конституционного закона, международного
___________________________________________________________________________
          договора Российской Федерации или приема в гражданство
                    Российской Федерации, на территории
__________________________________________________________________________.
     Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых)
                          им конкретных действий)
    Указанные  действия создают угрозу национальной безопасности Российской
Федерации  и  в  соответствии  с  подпунктом "б" пункта 2 части 1  "О гражданстве Российской Федерации".

Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело.

Приложение N 2
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399

Форма

Оформляется на бланке органа
федеральной службы безопасности

                                Заключение
               об установлении факта совершения гражданином
               Российской Федерации, приобретшим гражданство
          Российской Федерации в результате признания гражданином
              Российской Федерации на основании федерального
             конституционного закона, международного договора
               Российской Федерации или приема в гражданство
             Российской Федерации, действий, создающих угрозу
              национальной безопасности Российской Федерации

___________________________________________________________________________
                  (наименование подразделения ФСБ России,
                  органа федеральной службы безопасности)
установлен факт совершения ________________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество (при наличии),
                                       дата и место рождения,
___________________________________________________________________________
            адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
               либо фактического местонахождения гражданина
___________________________________________________________________________
              Российской Федерации, приобретшего гражданство
                Российской Федерации в результате признания
___________________________________________________________________________
        гражданином Российской Федерации на основании федерального
                  конституционного закона, международного
___________________________________________________________________________
          договора Российской Федерации или приема в гражданство
                    Российской Федерации, на территории
__________________________________________________________________________.
     Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых)
                          им конкретных действий)
    Указанные  действия создают угрозу национальной безопасности Российской
Федерации  и  в  соответствии  с  подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22
Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской
Федерации"  их  совершение  является основанием для прекращения гражданства
Российской Федерации.
    Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение
десяти дней со дня его получения <1>.

Место печати

___________________       _________________      __________________________
    (должность)               (подпись)              (инициалы, фамилия)
__ __________ 20__ г.

N _______

--------------------------------

<1> Часть 5 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".