ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2023 г. N 399
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫНЕСЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА СОВЕРШЕНИЯ
ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОБРЕТШИМ ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФОРМЫ
ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).
1.2. Форму заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение N 1
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399
ПОРЯДОК
ВЫНЕСЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА СОВЕРШЕНИЯ
ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОБРЕТШИМ ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В случае установления подразделениями ФСБ России, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, территориальными органами безопасности, органами безопасности в войсках, пограничными органами <1> факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации <2>, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выносится заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (форма приведена в приложении N 2 к настоящему приказу) <3>.
--------------------------------
<1> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.
<2> Далее - гражданин Российской Федерации.
<3> Далее - заключение.
Заключение готовится подразделением органа безопасности, установившим факт совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации <1>, в срок не позднее 10 календарных дней со дня установления данного факта.
--------------------------------
<1> Далее - подразделение-инициатор.
2. В заключении указываются сведения о конкретных нашедших свое подтверждение и задокументированных действиях гражданина Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.
При определении угроз национальной безопасности Российской Федерации органы безопасности руководствуются положениями Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами стратегического планирования, в том числе Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, и доктринами, определяющими угрозы безопасности Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации.
3. Заключение докладывается подразделением-инициатором для рассмотрения руководителю, начальнику органа безопасности или должностному лицу, временно исполняющему его обязанности.
К заключению прилагаются справка в письменной форме о результатах проверки факта совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и другие материалы, документально подтверждающие указанный факт <2>.
--------------------------------
<2> Далее - материалы.
4. Заключение готовится подразделением-инициатором в трех экземплярах:
первый экземпляр для направления (вручения) гражданину Российской Федерации;
второй экземпляр для направления в МВД России;
третий экземпляр для приобщения вместе с материалами в дело органа безопасности.
5. Заключения в органах безопасности подписываются Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, руководителями служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их заместителями, руководителями, начальниками других подразделений ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, начальниками подразделений служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц.
6. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы представляют завизированное начальниками этих органов безопасности либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц, заключение в трех экземплярах с материалами в срок не позднее 3 календарных дней с даты его визирования в подразделение ФСБ России, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с закрепленными за ним основными сферами деятельности <1>.
--------------------------------
<1> Далее - головное подразделение ФСБ России.
Головное подразделение ФСБ России в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления заключения рассматривает его и представленные материалы и в случае признания их обоснованными докладывает проект заключения для подписания должностным лицам, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка.
7. Головное подразделение ФСБ России направляет (вручает) первый экземпляр заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, либо организует направление (вручение) подготовившим заключение территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом первого экземпляра заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, а также направляет второй экземпляр в МВД России в срок не позднее 3 календарных дней со дня подписания заключения <1>.
--------------------------------
<1> Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело.
Приложение N 2
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399
Форма
Оформляется на бланке органа
федеральной службы безопасности
Заключение
об установлении факта совершения гражданином
Российской Федерации, приобретшим гражданство
Российской Федерации в результате признания гражданином
Российской Федерации на основании федерального
конституционного закона, международного договора
Российской Федерации или приема в гражданство
Российской Федерации, действий, создающих угрозу
национальной безопасности Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения ФСБ России,
органа федеральной службы безопасности)
установлен факт совершения ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
дата и место рождения,
___________________________________________________________________________
адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
либо фактического местонахождения гражданина
___________________________________________________________________________
Российской Федерации, приобретшего гражданство
Российской Федерации в результате признания
___________________________________________________________________________
гражданином Российской Федерации на основании федерального
конституционного закона, международного
___________________________________________________________________________
договора Российской Федерации или приема в гражданство
Российской Федерации, на территории
__________________________________________________________________________.
Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых)
им конкретных действий)
Указанные действия создают угрозу национальной безопасности Российской
Федерации и в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 "О гражданстве Российской Федерации".
Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело.
Приложение N 2
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399
Форма
Оформляется на бланке органа
федеральной службы безопасности
Заключение
об установлении факта совершения гражданином
Российской Федерации, приобретшим гражданство
Российской Федерации в результате признания гражданином
Российской Федерации на основании федерального
конституционного закона, международного договора
Российской Федерации или приема в гражданство
Российской Федерации, действий, создающих угрозу
национальной безопасности Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения ФСБ России,
органа федеральной службы безопасности)
установлен факт совершения ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
дата и место рождения,
___________________________________________________________________________
адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
либо фактического местонахождения гражданина
___________________________________________________________________________
Российской Федерации, приобретшего гражданство
Российской Федерации в результате признания
___________________________________________________________________________
гражданином Российской Федерации на основании федерального
конституционного закона, международного
___________________________________________________________________________
договора Российской Федерации или приема в гражданство
Российской Федерации, на территории
__________________________________________________________________________.
Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых)
им конкретных действий)
Указанные действия создают угрозу национальной безопасности Российской
Федерации и в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22
Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской
Федерации" их совершение является основанием для прекращения гражданства
Российской Федерации.
Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение
десяти дней со дня его получения <1>.
Место печати
___________________ _________________ __________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
__ __________ 20__ г.
N _______
--------------------------------
<1> Часть 5 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
