ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 апреля 2012 г. N 179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ВЫЕЗДЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ
В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <1>, Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" <2>, Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" <3>, постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба" <4> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, ст. 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 30 (ч. I), ст. 4578, ст. 4589; N 50, ст. 7339, ст. 7340.
<2> Российская газета, 1993, 21 сентября, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; N 46, ст. 6407.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2010, N 17, ст. 2054; N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 267, N 9, ст. 1222; 2012, N 7, ст. 818; N 8, ст. 993.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5929; 2008, N 14, ст. 1412.
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам.
2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 17 апреля 2003 г. N 265 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2003 г., регистрационный N 4527) и от 24 ноября 2010 г. N 580 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г., регистрационный N 19285).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение
к приказу ФСБ России
от 17 апреля 2012 г. N 179
ИНСТРУКЦИЯ
О ВЫЕЗДЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ
1. Право на выезд военнослужащих органов федеральной службы безопасности <1>, федеральных государственных гражданских служащих и работников <2> органов безопасности из Российской Федерации по частным делам <3> может быть временно ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора <4>, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
--------------------------------
<1> Далее - военнослужащие, органы безопасности соответственно.
<2> Далее - гражданский персонал.
<3> Далее - за границу.
<4> Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
2. Военнослужащие и гражданский персонал выезжают за границу с разрешения должностных лиц органов безопасности, которым предоставлено право разрешать выезд за границу <1>, перечень которых определяется Директором ФСБ России.
--------------------------------
<1> Далее - уполномоченное должностное лицо.
<2> Сноска исключена. - Приказ ФСБ России от 04.03.2013 N 115.
3. Для оформления решения о возможности выезда за границу и при необходимости оформления документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации <1>, военнослужащие и гражданский персонал не позднее чем за три месяца до планируемого выезда (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников <2>, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) подают рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
--------------------------------
<1> Далее - паспорт.
<2> Близкими родственниками согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 11; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; N 27, ст. 3124; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7001; 2011, N 19, ст. 2715; N 49 (ч. I), ст. 7041).
4. По результатам рассмотрения рапорта (заявления) принимается решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации <1> (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
--------------------------------
<1> Далее - решение, если не оговорено иное.
При этом в отношении военнослужащих и гражданского персонала, имеющих допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, также принимается решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты государственной тайны.
Военнослужащие и гражданский персонал, в отношении которых составлено решение, знакомятся с его содержанием под роспись с проставлением даты ознакомления.
5. Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:
- необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);
- тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;
- необходимость прохождения лечения;
- посещение могил близких родственников;
- принятие наследства;
- принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.
В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России - руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России <1>.
--------------------------------
<1> Согласование осуществляется по линии курирования (подчиненности). Применительно к военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности согласование осуществляется с руководителем Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.
Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.
6. Для оформления военнослужащему паспорта подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы <1>, при наличии решения о возможности выезда за границу выдает справку военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.
--------------------------------
<1> Форма справки приведена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.
7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.
Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.
8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.
9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу.
Приложение N 1
к Инструкции (п. 3)
(рекомендуемый образец)
Начальнику ___________________
______________________________
______________________________
Инструктаж проведен
______________________________
______________________________
Рапорт (заявление)
Прошу разрешить мне выезд из Российской Федерации по частным делам в
___________________________________________________________________________
с _______________ по __________________
Со мной следуют _______________________________________________________
Цель поездки __________________________________________________________
Места предполагаемого пребывания ______________________________________
___________________________________________________________________________
Маршрут следования ____________________________________________________
Вид транспорта ________________________________________________________
Планируются встречи с _________________________________________________
Дополнительная информация (сведения о принимающих лицах (организациях)
и т.п.) ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Источник финансирования _______________________________________________
Прошу выдать находящийся на хранении паспорт (справку установленной
формы для оформления паспорта <1>).
__________________________________
(должность)
__________________________________ _____________ __________________________
(воинское звание, классный чин) (подпись) (фамилия, инициалы)
__ ______________ 20__ г.
оборотная сторона
Паспорт серии _______ N ____________ сдан на хранение __ ___________ 20__ г.
________________________________________ _____________ ____________________
(должность лица, принявшего паспорт на (подпись) (фамилия, инициалы)
хранение, воинское звание)
__ _____________ 20__ г.
--------------------------------
<1> Справка выдается военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.
Приложение N 2
к Инструкции (п. 4)
(рекомендуемый образец)
Решение
о временном ограничении права на выезд
из Российской Федерации или возможности выдачи
паспорта и выезда из Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(должность, воинское звание (классный чин), фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(цель, государство, срок выезда)
_______________________ со сведениями, составляющими государственную тайну,
(фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(ознакомлен, не ознакомлен)
Форма и N допуска _____________________________________________________
_______________________________________________________________________ <1>
(содержание решения)
______________________________ ____________ _______________________________
(должность, воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
__ _______________ 20__ г.
--------------------------------
<1> При принятии решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации указывается срок ограничения права на выезд из Российской Федерации и дата его окончания.
