Приказ ФНС России от 27.10.2016 N ММВ-7-6/583@ "Об утверждении Справочника видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП)"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 27 октября 2016 г. N ММВ-7-6/583@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПРАВОЧНИКА
ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
И НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ (СВДНП)

Во исполнение пункта 1.4.2 Плана деятельности ФНС России на 2016 год, утвержденного Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 10.12.2015, в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов в налоговые органы с использованием формата передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, приказываю:

1. Утвердить:

Справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП) (далее - Справочник), согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Рекомендуемый формат передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (далее - Формат) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить:

2.1. Ведение Справочника;

2.2. Доработку программных средств, обеспечивающих прием документов, используемых налогоплательщиками, и передачу документов налоговыми органами при реализации электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в соответствии со Справочником и Форматом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН

Утвержден
приказом ФНС России
от "__" _______ 2016 г. N ____

СПРАВОЧНИК
ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
И НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ (СВДНП)

Ведомственный ФНС России Справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП), предназначен для использования в программном обеспечении в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов с использованием формата передачи документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в системе юридически значимого электронного документооборота налоговых органов с налогоплательщиками.

В данный справочник не включаются:

налоговые декларации, расчеты, бухгалтерская отчетность;

информация, представляемая в рамках межведомственного взаимодействия, согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании межведомственных соглашений.

Разработка СВДНП проведена в соответствии с Положением о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации МНС России, утвержденным приказом МНС России от 02.06.2003 N БГ-3-13/285.

Справочник размещается на официальном Интернет-сайте ФНС России и актуализируется по мере возникновения необходимости.

Изменения и дополнения в СВДНП вносятся на основании служебных записок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, согласованных курирующим заместителем руководителя ФНС России, направленных в Управление информационных технологий.

Объектами классификации в СВДНП являются виды подтверждающих документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, определенные для представления налогоплательщиками в налоговые органы в системе юридически значимого электронного документооборота.

СВДНП представляет собой перечень наименований объектов классификации и соответствующих им кодовых обозначений.

Информация справочника представлена в одной таблице.

Каждая строка таблицы содержит:

код вида документов;

наименование вида документов;

дату начала и дату окончания действия записи о виде документов.

В таблице справочника используется последовательный метод кодирования.

Строки таблицы идентифицируются полем KODV_D+DATAN (Классификационный код + Дата начала действия записи).

Имя файла для загрузки справочника в АСВК - SVDNP.TXT

--------------------------------

<*> О - обязательно; Н - необязательно.

Утвержден
приказом ФНС России
от "__" __________ 2016 г. N ____

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ФОРМАТ
ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ЧЕРЕЗ ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файлам обмена) передачи по телекоммуникационным каналам связи в целях обеспечения электронного документооборота по представлению в налоговый орган и направлению из налогового органа документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 886.

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:

R_T - префикс, принимающий значение ON_DOCNPNO;

A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена <1>. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид:

--------------------------------

<1> Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают.

для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения));

для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);

для налоговых органов - четырехразрядный код (код налогового органа в соответствии с классификатором "Система обозначения налоговых органов" (СОНО));

O - идентификатор отправителя информации, имеет вид:

для организаций - девятнадцатиразрядный код (ИНН и КПП организации (обособленного подразделения));

для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);

для налоговых органов - четырехразрядный код (код налогового органа в соответствии с СОНО);

GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;

N - идентификационный номер файла (Длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).

Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_DOCNPNO_1_886_00_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.17 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>;

--------------------------------

<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется в случае возможного наличия в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML (определенными в сети интернет по электронному адресу: http://www.w3.org/TR/xmlschema-0), например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность присутствия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - присутствие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например, "ОК". В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например, "НМ", "ОКМ".

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация". Например, "НУ", "ОКУ";

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и тому подобного), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и тому подобного) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и тому подобного) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

             ┌──────────────┐
             │┌─┐           │
             ││-│ attributes│
             │└─┘           └──────┐
             │ ┌────────────┐      │
             │ │ИдФайл      │      │
            ┌┤ └────────────┘      │
            ││ Идентификатор файла │
            ││ ┌─────────────┐     │
            ││ │ВерсПрог     │     │
            ││ └─────────────┘     │
            ││ Версия программы,   │
            ││ с помощью которой   │
            ││ сформирован файл    │
            ││ ┌──────────────┐    │
            ││ │ВерсФорм      │    │
            ││ └──────────────┘    │
            ││ Версия формата      │
            │└─────────────────────┘
            │                                    ┌──────────────┐
            │                                    │┌─┐           │
┌───────┐   │                                    ││-│ attributes│
│      ┌┴┐  │                                    │└─┘           └──────┐
│ Файл │-├──│                                    │ ┌──────┐            │
│      └┬┘  │                                    │ │КНД   │            │
└───────┘   │                                    │ └──────┘            │
Файл обмена │                                    │ Код формы отчетности│
            │                                    │ по КНД              │
            │                                    │ ┌────────────┐      │
            │                                    │ │ДатаДок     │      │
            │                                    │ └────────────┘      │
            │                                   ┌┤ Дата формирования   │
            │                                   ││ документа           │
            │                                   │└─────────────────────┘
            │ /───────\    ┌─────────────────┐  │
            │ │       ├─┐  │                ┌┴┐ │              ┌───────────┐
            └─┤-.-.-.-│-├──┤ Документ       │-├─┤              │          ┌┴┐
              │       ├─┘  │                └┬┘ │            ┌─┤СвОтпрДок │+│
              \───────/    └─────────────────┘  │            │ │          └┬┘
                            Состав и структура  │            │ └───────────┘
                            документа           │            │ Сведения об
                                                │            │ отправителе документа
                                                │            │ ┌──────────┐
                                                │            │ │         ┌┴┐
                                                │            ├─┤СвПолДок │+│
                                                │            │ │         └┬┘
                                                │            │ └──────────┘
                                                │            │ Сведения о
                                                │            │ получателе документа
                                                │            │ ┌───────┐
                                                │            │ │      ┌┴┐
                                                │ /───────\  ├─┤СвНП  │+│
                                                │ │       ├─┐│ │      └┬┘
                                                └─┤-.-.-.-│-├┤ └───────┘
                                                  │       ├─┘│ Сведения о
                                                  \───────/  │ налогоплательщике
                                                             │ ┌────────────┐
                                                             │ │           ┌┴┐
                                                             ├─┤Подписант  │+│
                                                             │ │           └┬┘
                                                             │ └────────────┘
                                                             │ Сведения о лице,
                                                             │ подписавшем документ
                                                             │                  ┌─────────────┐
                                                             │                  │            ┌┴┐
                                                             │                ┌─┤ДокНапрИзНО │+│
                                                             │                │ │            └┬┘
                                                             │ /──────────\   │ └─────────────┘
                                                             │ │    /.──┐ ├─┐ │ Документы,
                                                             └─┤ ──/ .──┼─│-├─┤ направляемые из
                                                               │     .──┘ ├─┘ │ налогового органа
                                                               \──────────/   │ ┌─────────────┐
                                                                              │ │            ┌┴┐
                                                                              └─┤ДокПредстНО │+│
                                                                                │            └┬┘
                                                                                └─────────────┘
                                                                                Документы
                                                                                предоставляемые
                                                                                в налоговый орган

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Таблица 4.2

Состав и структура документа (Документ)

Таблица 4.3

Сведения о налогоплательщике (СвНП)

Таблица 4.4

Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант)

Таблица 4.5

Сведения о документе, подтверждающем полномочия
представителя (СвПред)

Таблица 4.6

Документы, направляемые из налогового органа (ДокНапрИзНО)

--------------------------------

<1> Принимает значение идентификатора файла заявления (уведомления, сообщения, декларации (расчета), требования о представлении документов (информации), требования о представлении пояснений, запроса и тому подобного), в ответ на который направляются документы или к которому прилагаются.

Таблица 4.7

Информационное сообщение о направляемом
документе (ИнфСообДок)

Таблица 4.8

Документы, представляемые в налоговый орган (ДокПредстНО)

--------------------------------

<1> Принимает значение идентификатора файла заявления (уведомления, сообщения, декларации (расчета), требования о представлении документов (информации), требования о представлении пояснений, запроса и тому подобного), в ответ на который направляются документы или к которому прилагаются.

Таблица 4.9

Документ, представленный в виде xml-файла (ДокФорм)

Таблица 4.10

Документ, представленный в виде скан-образа (ДокСкан)

--------------------------------

<1> Справочник видов документов формируется и актуализируется ФНС России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и размещается на официальном Интернет-сайте ФНС России.

Таблица 4.11

Сведения об участнике информационного обмена (ОтпрПолТип)

Таблица 4.12

Отправитель (получатель) налоговый орган (ОтпрНО)

Таблица 4.13

Сведения об организации (СвЮЛТип)

Таблица 4.14

Сведения о физическом лице (в том числе индивидуальном
предпринимателе) (СвФЛТип)

Таблица 4.15

Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)