Приказ ФНС России от 12.11.2019 N ММВ-7-21/567@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, а также о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов, а также порядка заполнения указанной формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2019 N 56785)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 12 ноября 2019 г. N ММВ-7-21/567@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ФОРМАТА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ЛИЦАХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ, ПРЕКРАЩЕНИИ ВЫПЛАТЫ
ПЕНСИИ, О ЛИЦАХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ УСЛОВИЯМ, НЕОБХОДИМЫМ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВОВАВШИМ НА 31 ДЕКАБРЯ 2018
ГОДА, А ТАКЖЕ О ЛИЦАХ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ ВНЕСЕНЫ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ИНВАЛИДОВ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА
ЗАПОЛНЕНИЯ УКАЗАННОЙ ФОРМЫ

В соответствии с пунктами 9.4, 10 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2019, N 39, ст. 5375), подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2015, N 15, ст. 2286), в целях организации информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы с Пенсионным фондом Российской Федерации, а также в связи с принятием Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 39, ст. 5375) приказываю:

1. Утвердить:

форму "Сведения о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, а также о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

формат представления сведений о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, а также о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов, в электронной форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок заполнения формы "Сведения о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, а также о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов" согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его исполнение.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления, полноты и своевременности уплаты местных налогов, и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы информатизации.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН

1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) передачи в электронной форме сведений о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (далее - лица предпенсионного возраста), а также о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов (далее - инвалиды), представляемых Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу.

2. Номер версии настоящего формата 4.01, часть 312_48.

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_P_O_GGGGMMDD_N, где:

R_T - префикс, принимающий значение: VO_SVPENSINV;

P - идентификатор получателя информации в виде четырехразрядного кода;

O - идентификатор отправителя информации в виде шестиразрядного кода;

GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;

N - идентификационный номер файла. (Длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).

В состав одного файла может быть включено не более пяти тысяч записей.

Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

Имя файла, содержащего схему файла обмена

Имя файла, содержащего XSD схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

VO_SVPENSINV_2_312_48_04_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML схема файла обмена приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.7 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента <1>;

--------------------------------

<1> В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке.

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю и тому подобному), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например, "ОК". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например, "НМ" или "ОКМ".

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация". Например, "НУ" или "ОКУ";

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря и тому подобного), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря и тому подобного) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря и тому подобного) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Таблица 4.2

Сведения об отправителе (ИдОтпр)

Таблица 4.3

Сведения о лицах, в отношении которых приняты решения
о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах,
соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
действовавшим на 31 декабря 2018 года, а также о лицах,
сведения о которых внесены в федеральный реестр
инвалидов (Документ)

Таблица 4.4

Сведения о лицах, в отношении которых приняты решения
о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии (СведПенс)

Таблица 4.5

Сведения о лицах предпенсионного возраста (СведПрПенс)

Таблица 4.6

Сведения об инвалидах (СведИнв)

Таблица 4.7

Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)

1.1. Форма "Сведения о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, а также о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов" (далее - Форма) заполняется на основании сведений, имеющихся в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее - ПФР) за отчетный год обо всех лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, обо всех лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, а также обо всех лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов.

1.2. Форма включает в себя следующие разделы:

титульный лист;

раздел 1. Сведения о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии (далее - Раздел 1);

раздел 2. Сведения о лицах предпенсионного возраста (далее - Раздел 2);

раздел 3. Сведения об инвалидах (далее - Раздел 3).

1.3. Форма состоит из листов, содержащих реквизиты (строки), подлежащие заполнению ПФР в соответствии с настоящим Порядком, и представляется в Федеральную налоговую службу в электронном виде в порядке, предусмотренном соглашением взаимодействующих сторон.

2.1. На титульном листе Формы:

2.1.1. В строке "Идентификатор документа" указывается идентификатор документа, состоящий из уникального порядкового номера, присвоенного документу при его формировании ПФР;

2.1.2. В строке "Тип документа" указывается соответствующий код "01" - первичный, код "02" - корректирующий.

2.1.3. В строке "Вид сведений" указывается соответствующий код "01" - о лицах, в отношении которых приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, код "02" - о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (далее - лица предпенсионного возраста), код "03" - о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов (далее - инвалиды).

В случае, если Форма представляется одновременно в отношении нескольких видов сведений, в строке "Вид сведений" последовательно перечисляются соответствующие коды видов сведений.

2.1.4. В строке "Дата, по состоянию на" указывается дата, по состоянию на которую сформированы сведения, включенные в Форму.

3.1. В Разделе 1 указываются сведения о физическом лице, в отношении которого принято решение о назначении пенсии (в том числе восстановлении выплаты пенсии) независимо от ее вида (далее - назначение пенсии) или о прекращении выплаты пенсии, в том числе ввиду смерти пенсионера, объявления его умершим, отмены решения о назначении пенсии (далее - прекращение выплаты пенсии).

3.2. По строкам 1.1 - 1.3 указываются полностью, без сокращений, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в отношении которого представляются сведения в составе Формы.

3.3. По строке 1.4 указывается страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) физического лица, в отношении которого представляются сведения в составе Формы.

3.4. По строке 1.5 указывается дата рождения физического лица, в отношении которого представляются сведения в составе Формы.

3.5. По строке 1.6 указывается дата назначения пенсии (в том числе восстановления выплаты пенсии).

3.6. По строке 1.7 указывается дата прекращения выплаты пенсии (при наличии таких сведений).

4.1. В Разделе 2 указываются сведения о физическом лице, соответствующем (по данным ПФР, начиная с 1 января 2019 года) условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года.

4.2. Строки 2.1 - 2.5 заполняются в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка для строк с аналогичным названием.

4.3. По строке 2.6 указывается дата приобретения права на назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года.

5.1. В Разделе 3 указываются сведения о физическом лице, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов.

5.2. Строки 3.1 - 3.5 заполняются в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка для строк с аналогичным названием.

5.3. По строке 3.6 указывается предусмотренный Формой код для соответствующего признака инвалидности (код "01" - I группа инвалидности, код "02" - II группа инвалидности, код "03" - ребенок-инвалид, код "04" - инвалид с детства, код "05" - инвалид боевых действий, код "06" - инвалид Великой Отечественной войны, код "07" - физические лица, ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, код "08" - III группа инвалидности.

5.4. По строке 3.7 указывается дата установления инвалидности, в том числе при установлении инвалидности впервые или в случае продления срока инвалидности (установлении ее вновь).

5.5. По строке 3.8 указывается дата окончания инвалидности, в том числе в связи с истечением срока признания инвалидом (при наличии таких сведений).