13. Приказ ФНС России от 08.04.2015 N ММВ-7-15/140@ "Об утверждении Методических рекомендаций по ведению информационного ресурса "ЕАЭС - обмен"

В соответствии с пунктом 4 протокола о порядке взимания налогов российским экспортером для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией представляется пакет документов, поименованных в указанном пункте протокола о порядке взимания налогов, в том числе заявления с отметками налоговых органов ЕАЭС или перечень заявлений, содержащий сведения из указанных заявлений.

13.1. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, при проверке представленных сведений.

1. При поступлении от налогоплательщика (его представителя) заявления или нескольких заявлений, в которых в разделе 2 содержатся отметки налоговых органов ЕАЭС, должностное лицо:

а) вводит сведения из представленных заявлений и налоговых деклараций в ПК "СЭОД".

При этом автоматически проводится связь введенных сведений и налоговых деклараций по ИНН, налоговому периоду и КНД.

Результаты проведенной связи визуализируются в привязке к конкретной налоговой декларации и введенным сведениям по средствам цветовой индикации, при наличии расхождений должностное лицо принимает меры по устранению расхождений в части внесенных вручную сведений или предпринимает меры по уточнению налогоплательщиком ранее представленных налоговых деклараций;

б) передает в ИР федерального уровня введенные в ПК "СЭОД" сведения по заявлениям.

Результаты передачи сведений в ИР федерального уровня визуализируются по средствам цветовой индикации;

в) осуществляет мониторинг передачи данных в ИР федерального уровня и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин.

Отправленные сведения заявлений в течение рабочего дня подлежат обработке в ФКУ "Налог сервис".

Результаты обработки сведений заявлений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России визуализируются в ПК "СЭОД" в привязке к конкретному заявлению.

2. При поступлении от налогоплательщика (его представителя) перечня заявлений должностное лицо:

а) проверяет корректность внесенных сведений по заявлениям из представленного реестра и автоматической связи названных данных и деклараций.

Автоматическая связь введенных сведений и налоговых деклараций осуществляется по ИНН, налоговому периоду и КНД.

Результаты проведенной связи визуализируются в привязке к конкретной налоговой декларации и введенным сведениям по средствам цветовой индикации, при наличии расхождений должностное лицо принимает меры по устранению расхождений в части внесенных сведений ФКУ "Налог сервис" ФНС России или предпринимает меры по уточнению налогоплательщиком ранее представленных налоговых деклараций (перечней заявлений);

б) передает в ИР федерального уровня введенные в ПК "СЭОД" сведения по заявлениям.

Результаты передачи сведений в ИР федерального уровня визуализируются по средствам цветовой индикации;

в) осуществляет мониторинг передачи данных в ИР федерального уровня и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин.

Отправленные сведения заявлений в течение рабочего дня подлежат обработке в ФКУ "Налог сервис" ФНС России.

Результаты обработки сведений заявлений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России визуализируются в ПК "СЭОД" в привязке к конкретному заявлению.

3. Результат обработки сведений заявлений ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России может принимать следующие значения в ПК "СЭОД":

а) в случае наличия заявления в ИР федерального уровня (поступления заявления в электронном виде с отметкой налоговых органов ЕАЭС) в ИР федерального уровня заявлению присваивается признак "использовано для подтверждения" (с указанием реквизитов деклараций) раздельно по каждой налоговой декларации и налогу, а в ПК "СЭОД" - признак "найдено в ИР федерального уровня" (с указанием даты);

б) в случае наличия заявления в ИР федерального уровня (поступления заявления в электронном виде с отметкой налоговых органов ЕАЭС) с ранее присвоенным в ИР федерального уровня признаком "использовано для подтверждения" (с указанием реквизитов деклараций) раздельно по каждой налоговой декларации и налогу, в ПК "СЭОД" присваивается признак "найдено в ИР федерального уровня, использовано для подтверждения" с указанием реквизитов налоговой декларации, для обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов по которой уже использовано заявление, реквизиты которого указаны в перечне;

в) в случае отсутствия заявления в ИР федерального уровня в ПК "СЭОД" присваивается признак "не найдено в ИР федерального уровня" (с указанием даты).

4. В случае присвоения в ПК "СЭОД" признака "не найдено в ИР федерального уровня" сведениям по заявлениям, введенным в ИР местного уровня и переданным в ИР федерального уровня в соответствии с подпунктом 1 пункта 13.1 настоящих методических рекомендаций, должностное лицо в однодневный срок формирует запрос о предоставлении заявления в электронном виде с учетом положений подпункта 1 пункта 13.2 настоящих методических рекомендаций.

5. В случае присвоения в ПК "СЭОД" признака "не найдено в ИР федерального уровня" сведениям по заявлениям, введенным в ИР местного уровня и переданным в ИР федерального уровня в соответствии с подпунктом 2 пункта 13.1 настоящих методических рекомендаций, должностное лицо в однодневный срок:

а) осуществляет проверку сведений, сформированных после обработки перечня заявлений ФКУ "Налог сервис" ФНС России, с данными, содержащимися на представленном налогоплательщиком перечне заявлений на бумажном носителе при его наличии;

б) устраняет расхождения, выявленные в ходе сверки сведений, сформированных после обработки перечня заявлений ФКУ "Налог сервис" ФНС России, с данными, содержащимися на представленном налогоплательщиком перечне заявлений на бумажном носителе;

в) обеспечивает передачу в ИР федерального уровня исправленных сведения по заявлениям с учетом положений подпункта 2 пункта 13.1 настоящих методических рекомендаций.

При этом, если перечень заявлений представлен в электронном виде или не были выявлены расхождения в ходе сверки сведений, сформированных после обработки перечня заявлений ФКУ "Налог сервис" ФНС России, с данными, содержащимися на представленном налогоплательщиком перечне заявлений на бумажном носителе, то должностное лицо незамедлительно принимает меры к уточнению налогоплательщиком сведений, содержащихся в представленном им перечне заявлений.

6. В случае присвоения в ПК "СЭОД" признака "найдено в ИР федерального уровня, использовано для подтверждения" должностное лицо в однодневный срок:

а) проводит анализ данных ИР федерального уровня;

б) принимает меры к установлению достоверности сведений в представленных заявлениях (перечне заявлений);

в) при необходимости проводит работу с налогоплательщиком по уточнению налоговых деклараций и (или) перечня заявлений.

7. При поступлении от налоговых органов ЕАЭС сведений об отзыве заявления, используемого ранее в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов должностное лицо в однодневный срок принимает меры к уточнению налогоплательщиком ранее заявленных налоговых обязательств (включая представление уточненных деклараций, доначислений сумм налогов).

13.2. Формирование запросов в налоговые органы ЕАЭС.

Типы запросов налоговых органов ЕАЭС подразделяются на три типа в зависимости от оснований для их направления:

1. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, при формировании запроса с типом 1:

а) в однодневный срок с даты выявления факта отсутствия заявления в ИР федерального уровня формирует запрос о предоставлении заявления в электронном виде. Примечание в запросе типа 1 можно не заполнять.

Названный запрос формируется на основании сведений, указанных в заявлении на бумажном носителе.

Указанный запрос незамедлительно передается в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, результаты передачи визуализируются посредством цветовой индикации;

б) осуществляет мониторинг передачи данных в ИР федерального уровня и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи;

в) осуществляет контроль получения в ПК "СЭОД" сведений об исполнении запроса налоговыми органами ЕАЭС;

г) незамедлительно принимает меры к установлению достоверности сведений, указанных в заявлении, в случае получения уведомления об отсутствии заявления на сформированный запрос.

2. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, при формировании запроса с типом 2:

а) в однодневный срок с даты выявления факта несоответствия поступившего от налогоплательщика-экспортера заявления на бумажном носителе с отметкой налогового органа импортера заявлению в электронном виде в ИР федерального уровня, полученному от налогового органа налогоплательщика-импортера, формирует запрос с информацией о выявленных несоответствиях.

Названный запрос формируется на основании сведений, указанных в заявлении в электронном виде ИР федерального уровня, в примечание к запросу включается информация о конкретных выявленных расхождениях с указанием реквизитов их нахождения и данных, содержащихся в заявлении на бумажном носителе, полученном от налогоплательщика-экспортера. Например:

- графа 11 строки 15 на бумажном носителе: 2876, в электронном виде: 2976.

Указанный запрос незамедлительно передается в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, результаты передачи визуализируются посредством цветовой индикации;

б) осуществляет мониторинг передачи данных в ИР федерального уровня и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи;

в) осуществляет контроль получения в ПК "СЭОД" сведений об исполнении запроса налоговыми органами ЕАЭС;

г) незамедлительно принимает меры к уточнению налогоплательщиком представленных сведений в случае получения сведений об отзыве заявления на сформированный запрос.

3. Действия должностного лица отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, при формировании запроса с типом 3:

а) в однодневный срок с момента возникновения вопросов, связанных с исчислением, уплатой косвенных налогов или заполнением заявления налогоплательщиком-импортером, подготавливает мотивированную докладную записку начальнику (заместителю начальника) налогового органа, составленную в произвольной форме, с указанием запрашиваемых сведений;

в) подписывает докладную записку у начальника отдела и передает начальнику (заместителю начальника) налогового органа для принятия решения по докладной записке;

г) при принятии решения начальником (заместителем начальника) налогового органа по докладной записке формирует в ИР местного уровня запрос с предварительно согласованным с начальником (заместителем начальника) налогового органа текстом запроса, при этом внесение указанных сведений визуализируется по средствам цветовой индикации в привязке к конкретному запросу.

Названный запрос формируется на основании сведений, указанных в заявлении в электронном виде из ИР федерального уровня, текст запроса записывается в примечании к запросу.

Указанный запрос незамедлительно передается в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, результаты передачи визуализируются посредством цветовой индикации;

б) осуществляет мониторинг передачи данных в ИР федерального уровня и в случае, если данные не переданы в течение суток, принимает меры к выявлению и устранению причин задержки передачи;

в) осуществляет контроль получения в ПК "СЭОД" сведений об исполнении запроса налоговыми органами ЕАЭС.

1. Должностное лицо отдела, ответственного за проведение камеральных налоговых проверок, проводит анализ:

а) сведений о направленных в налоговые органы ЕАЭС запросов заявлений и полученных на них ответов не позднее 1, 11 и 21 числа текущего месяца;

б) информации об отзыве заявлений, полученной от налоговых органов ЕАЭС, ранее использованных в качестве подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов;

в) данных уточненных налоговых деклараций с заявленной нулевой ставкой по НДС или освобождением от уплаты акцизов при их поступлении.

2. При наличии информации о нарушении установленных сроков, полученной по результатам проведенного анализа, указанное должностное лицо:

а) устанавливает причины, повлекшие нарушения установленных сроков, незамедлительно устраняет их (организовывает их устранение должностными лицами иных отделов с учетом положений настоящих Методических рекомендаций) и в случае отсутствия необходимых данных в ФКУ "Налог сервис" ФНС России также осуществляет контроль их поступления (с использованием удаленного доступа к ИР федерального уровня);

б) принимает меры по недопущению нарушений в дальнейшем.